Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории города-курорта Сочи, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций" Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Сочи в лице МУ "Рекламная служба города Сочи"

Приложение
к постановлению администрации города Сочи
от 16.12.2010 N 2146

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку
рекламной конструкции на территории города-курорта Сочи, аннулирование
таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно
установленных рекламных конструкций" Управлением архитектуры
и градостроительства администрации города Сочи в лице
МУ "Рекламная служба города Сочи"

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября 2011 г.

4. Аннулирование разрешения

4.1. Разрешение может быть аннулировано в случаях, установленных статьей 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе". Решение об аннулировании разрешения принимается должностным лицом Управления архитектуры и градостроительства администрации города Сочи.

Процедура предоставления муниципальной услуги содержится в текстовом виде и в виде блок-схемы в приложении N 7 к Административному регламенту.

Основанием для начала административной процедуры являются:

- обращение в Учреждение владельца рекламной конструкции в письменной форме о своем отказе от дальнейшего ее использования;

- обращение в Учреждение собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция с приложением документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

- решение судебного органа об аннулировании разрешения;

- предписание антимонопольного органа в случае нарушений требований частей 5.1, 5.2, 5.5 - 5.7 и 9.1 ст. 19 Федерального закона N 38-ФЗ "О рекламе";

- выявление специалистами Учреждения факта, когда рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения на ее установку;

- выявление специалистами Учреждения случаев, когда рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;

- выявление специалистами Учреждения случаев, когда разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 ст. 19 Федерального закона N 38-ФЗ "О рекламе". Если заявитель занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории города Сочи либо результаты конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- выявление специалистами Учреждения фактов, когда лицо, которому выдано разрешение, не уведомило администрацию города Сочи, выдавшую такое разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).

По выявленным обстоятельствам директор Учреждения дает поручение специалисту Учреждения подготовить проект решения об аннулировании разрешения.

Подготовленный проект решения об аннулировании разрешения передается должностному лицу Управления архитектуры и градостроительства администрации города Сочи для подписания.

Решение об аннулировании разрешения направляется заявителю по почте заказным письмом или вручается лично.

Если решение об аннулировании разрешения принято по решению суда, предписанию антимонопольного органа, Учреждение уведомляет соответствующие органы о проделанных действиях.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет десять рабочих дней.

Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его получения.

4.2. В случае аннулирования разрешения владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней с момента получения уведомления об аннулировании разрешения.

При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции органы местного самоуправления вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях утилизация рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации, в случае аннулирования разрешения, собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.

5. Выдача предписаний о демонтаже самовольно установленной
вновь рекламной конструкции

Процедура предоставления муниципальной услуги представлена в текстовом виде и в виде блок-схемы в приложение N 8 к Административному регламенту.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания Управления архитектуры и градостроительства администрации города Сочи.

Основанием для выдачи предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции является выявление специалистами Учреждения и должностными лицами Управления архитектуры и градостроительства администрации города Сочи в ходе проверок самовольно установленных рекламных конструкций.

Специалист Учреждения после выявления факта самовольной установки рекламной конструкции составляет акт осмотра рекламного места (приложение N 10 к настоящему Административному регламенту). Далее специалист Учреждения выявляет лицо, осуществившее самовольную установку рекламной конструкции, которому направляется предписание о добровольном демонтаже незаконно установленной рекламной конструкции.

При невозможности установления лица, осуществившего самовольную установку рекламной конструкции, размещает информация на официальном сайте администрации города Сочи в виде объявления о необходимости добровольного демонтажа самовольно установленной рекламной конструкции в срок не позднее 10 рабочих дней.

Демонтаж объектов наружной рекламы и информации, установленных самовольно, владелец которых не установлен, производится Учреждением в установленном порядке.

Направление подписанных предписаний юридическим или физическим лицам о необходимости добровольного демонтажа самовольно установленных рекламных конструкций в срок не позднее 5 рабочих дней со дня составления акта.

6. Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги

Текущий контроль соблюдения сроков, последовательности действий по исполнению муниципальной услуги, а также принятием решений специалистом Учреждения, ответственным за исполнение муниципальной услуги, осуществляется директором Учреждения.

Проверка качества и сроков исполнения муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения директора Учреждения и обращений заинтересованных лиц, направленных на имя директора Учреждения.

Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Сочи и заместителем главы города Сочи по вопросам земельно-имущественных отношений, архитектуре и строительству.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей). Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, записки), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Специалисты Учреждения несут персональную ответственность за исполнение муниципальной услуги, которая закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Специалист Учреждения несет ответственность:

- за полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;

- за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал учета входящих документов;

- за соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;

- за полноту представленных заявителями документов;

- за соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставление муниципальной услуги.

7. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых
(принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

Действия (бездействие) и решения должностных лиц Учреждения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Учреждение и (или) администрацию города Сочи, а также в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица также могут обжаловать действия (бездействие):

- специалистов Учреждения - директору Учреждения;

- директора Учреждения - начальнику Управления архитектуры и градостроительства администрации города Сочи;

- начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Сочи - главе города Сочи и иным должностным лицам органов государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные обращения заинтересованных лиц в Учреждение, администрацию города Сочи и (или) в федеральные или региональные органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения наружной рекламы.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушения порядка административных процедур, а также других требований и положений Административного регламента.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Должностные лица Учреждения проводят личный прием заявителей в соответствии с режимом работы Учреждения. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 1 сентября 2011 г. N 1772 настоящее приложение дополнено разделом 8

8. Заявитель, не получивший в указанный срок решения в письменной форме
о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев
вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании
бездействия органа местного самоуправления незаконным

В случае отказа в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.

Начальник управления архитектуры и градостроительства администрации города Сочи

О.В. Шевейко