Приложение N 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Новороссийск"

Приложение N 1

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление права на размещение
нестационарных торговых объектов на территории муниципального
образования город Новороссийск"
(утв. постановлением администрации муниципального образования
город Новороссийск от 14 декабря 2010 г. N 4869)

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2011 г., 11 марта 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению права на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Новороссийск (далее - Административный регламент) определяет исполнителей, порядок и сроки исполнения муниципальной услуги.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляет Отдел торговли и потребительского рынка администрации муниципального образования город Новороссийск (далее - Отдел).

1.3. Предоставление муниципальной услуги по предоставлению права на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Новороссийск (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

1.3.1. Указом Президента Российской Федерации от 29.01.92 N 65 "О свободе торговли";

1.3.2. Законом Краснодарского края от 31.05.2005 N 879-ФЗ "О государственной политике Краснодарского края в сфере торговой деятельности";

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Новороссийск от 11 марта 2014 г. N 1815 подпункт 1.3.3 пункта 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.3. Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 17 апреля 2013 года N 2585 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности на территории муниципального образования город Новороссийск";

1.3.4. Постановлением главы муниципального образования город-герой Новороссийск от 26 ноября 2009 года N 4020 "Об отделе торговли и потребительского рынка администрации муниципального образования город Новороссийск".

1.4. Заявителями на получение муниципальной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели либо их представители по доверенности (далее - Заявитель).

1.5. Результатом исполнения муниципальной услуги является предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Новороссийск.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.

Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги Заявитель может получить:

в Отделе по адресу: 353900 г..Новороссийск, ул. Бирюзова, 6, каб. N 3, режим работы: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00, перерыв - с 13.00 до 14.00;

с использованием средств телефонной связи и электронной техники:

контактный телефон (телефон для справок): (8617) 64-63-77, 64-28-04;

приемная Отдела: тел.(факс) (8617) 64-66-04;

в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования:

официальный сайт;

адрес электронной почты: adm-torg-nvrs@yandex.ru.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.2.1. Регистрация Заявлений осуществляется отделом торговли и потребительского рынка администрации муниципального образования город Новороссийск (далее - Отдел) и начинается не ранее чем за 30 дней до официально объявленного дня проведения конкурса в средствах массовой информации, но не позднее 7 рабочих дней до официально объявленного дня проведения конкурса.

2.2.2. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления или для получения консультации при предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 30 минут. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу не должно превышать 30 минут.

2.2.3. Регистрации запроса заявителя на предоставление муниципальной услуги осуществляется в день подачи заявления, но не должно превышать 3 часов с момента принятия документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Новороссийск от 25 июля 2011 г. N 3483 в подпункт 2.2.4 пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.4. Сроки по процедурам:

В срок не более пяти дней после проведения Конкурса работник Отдела выдает победителю Конкурса выписку из протокола Комиссии.

Первый заместитель главы муниципального образования отдела подписывает Договор в течение 3 рабочих дней.

Работник Отдела осуществляет выдачу 1-го экземпляра подписанного договора и ситуационную схему Заявителю под роспись в "Журнале регистрации выдачи договоров о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Новороссийск" в течение 5 рабочих дней.

Срок хранения в архиве 1 год.

2.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимый в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Новороссийск от 25 июля 2011 г. N 3483 в подпункт 2.3.1 пункта 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.1. Муниципальная услуга предоставляется Заявителю на основании письменного заявления о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Новороссийск (далее - Заявление). Заявление является официальным документом, выражающим намерение получить право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Новороссийск. К Заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность Заявителя (доверенность);

- копия свидетельства о государственной регистрации (с предъявлением оригинала, в случае если копия не заверена нотариусом);

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

- справка об отсутствии задолженности по налогам и сборам;

- предложение участника Конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Новороссийск (далее - Конкурс) о применении в своей работе современного торгового оборудования с учетом передовых технологий;

- предложение участника Конкурса об использовании в оформлении нестационарного торгового объекта элементов кубанского колорита, символики города Новороссийска;

- предложение о повышении уровня культуры и качества обслуживания населения (дополнительные услуги по фасовке товара в упаковку с фирменным знаком и наличие форменной одежды у продавца, полнота ассортимента по заявленной группе товаров и т.д.);

- финансовое предложение за право размещения нестационарного торгового объекта (не ниже стартового размера финансового предложения) по желанию, по собственному усмотрению.

2.3.2. Документы подаются нарочным способом.

2.3.3. Заявителю выдается расписка с описанием принятых документов, а также основное содержание обращения и фамилия, имя, отчество сотрудника, принявшего документы, номер его телефона, а также дата и время принятия документов и указание на соответствие документов тем предъявляемым требованиям, соблюдение которых может быть проверено в момент получения документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Новороссийск от 25 июля 2011 г. N 3483 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Новороссийск от 11 марта 2014 г. N 1815 в подпункт 2.4.1 пункта 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.1. Заявителю может быть отказано в приеме документов в случае:

- представления документов не в установленный срок;

- отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;

- наличие в заявлении исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати.

2.4.2. Отказ в принятии документов должен быть мотивирован. При неправильном оформлении документов получателю даются исчерпывающие разъяснения о порядке устранения недостатков.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Новороссийск от 11 марта 2014 г. N 1815 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Заявителю может быть отказано в приеме документов в случае:

- представления документов не в установленный срок;

- отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;

- наличие в заявлении исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати.

2.6. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

Вход в помещение, где предоставляется муниципальная услуга, оснащен табличкой, с указанием номера кабинета.

Помещение для предоставления муниципальной услуги оборудовано стульями, столами, канцелярскими принадлежностями для написания заявления, информационными стендами.

Кабинет оснащен:

- местом для ожидания заявителей;

- противопожарной, вентиляционной, охранной системами, системой кондиционирования;

- аптечкой для оказания доврачебной помощи;

- системой предупреждения чрезвычайной ситуации.

На территории, прилегающей к месту предоставления муниципальной услуги, имеются оборудованные места для парковки автотранспортных средств.

2.7. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителя.

2.7.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.7.1 пункта 2.7

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Новороссийск от 25 июля 2011 г. N 3483 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги Административного регламента (Приложение).

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры (действия):

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Новороссийск от 11 марта 2014 г. N 1815 подпункт 3.2.1 пункта 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.1. Прием документов.

Заявитель подает заявление в Управление торговли и потребительского рынка в соответствии с подпунктом 2.3.1. пункта 2 настоящего регламента.

При приеме заявления и прилагаемых к нему документов специалист Управления:

устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;

проверяет соответствие предоставленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:

конверт с необходимыми для предоставления муниципальной услуги документами (далее - конверт с документами);

тексты в заявлении и на запечатанном конверте с документами написаны разборчиво;

фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

в заявлении нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

заявление не исполнено карандашом;

заявление и конверт не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

При отсутствии оснований для отказа в приеме документов специалист оформляет расписку о приеме документов.

Специалистом в течение 1 календарного дня регистрируется заявление, заявителю выдается расписка в получении заявления и документов с указанием их наименования, количества, порядкового номера, даты получения, ФИО, должности и подписи специалиста, а при наличии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных подпунктом 2.4.1. пункта 2 настоящего регламента выдает расписку об отказе в приеме документов.

3.2.2. Оформление права на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Новороссийск.

В срок не более пяти дней после проведения Конкурса работник Отдела выдает победителю Конкурса выписку из протокола Комиссии.

Работник Отдела готовит 3 экземпляра проекта Договора с приложением (ситуационной схемой размещения нестационарного торгового объекта (далее - ситуационная схема)), в котором Заявитель, признанный победителем конкурса, указывает свои реквизиты и подписывает его.

Работник Отдела направляет оформленные материалы начальнику Отдела.

Первый заместитель главы муниципального образования отдела подписывает Договор в течение 3 рабочих дней.

Работник Отдела осуществляет выдачу 1-го экземпляра подписанного договора и ситуационную схему Заявителю под роспись в "Журнале регистрации выдачи договоров о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Новороссийск" в течение 5 рабочих дней. Два экземпляра Договора остаются в Отделе.

Результатом выполнения административной процедуры является предоставление права на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Новороссийск.

По истечении срока действия Договора папка Заявителя направляется в архив.

Ответственным за выполнение данного административного действия является специалист отдела.

Срок хранения в архиве 1 год.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением должностными лицами Отдела и исполнением пунктов административного регламента осуществляет начальник Отдела.

Персональная ответственность должностных лиц Отдела закрепляется в их должностных обязанностях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

4.2. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги, осуществляются начальником Отдела постоянно, в ходе предоставления муниципальной услуги, ответственность должностных лиц за действия (бездействие) устанавливается персонально в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.3. За решения и действия (бездействие) в ходе предоставления муниципальной услуги устанавливается персональная ответственность должностных лиц на основании должностных инструкций в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Новороссийск от 11 марта 2014 г. N 1815 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном и судебном порядке.

5.2. Начальник управления торговли и потребительского рынка проводит личный прием заявителей. Личный прием проводится в соответствии с установленным графиком приема.

5.3. Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц главе муниципального образования город Новороссийск или его заместителю.

5.4. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменно жалобу (далее - письменное обращение), также посредством использования электронной почты.

5.5. Жалоба должна содержать:

5.5.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

5.5.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

5.5.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо или муниципального служащего.

5.5.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом администрации принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

5.8. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.8.1. Администрацией при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.8.2. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению в течение 7 дней.

5.8.3. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.8.4. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.8.5. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения в течение 7 дней со дня регистрации обращения.

5.9. Заявители вправе обжаловать принятые решения в судебном порядке. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

первый заместитель главы муниципального образования

И.А. Дяченко