Приложение N 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования город Новороссийск"

Приложение N 1

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений
на право организации розничного рынка на территории
муниципального образования город Новороссийск"
(утв. постановлением администрации муниципального образования
город-герой Новороссийск от 3 декабря 2010 г. N 4728)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования город Новороссийск (далее - Административный регламент и Муниципальная услуга соответственно) определяет исполнителей, сроки и последовательность действий при осуществлении мероприятий по выдаче разрешений на право организации розничного рынка.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом торговли и потребительского рынка (далее Отдел).

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми документами:

1.3.1. Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

1.3.2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка".

1.3.3. Законом Краснодарского края от 06.03.2007 N 1197-КЗ "О розничных рынках и организации деятельности ярмарок на территории Краснодарского края".

1.3.4. Приказом департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от 09.04.2007 N 35 "О нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов на розничных рынках Краснодарского края".

1.3.5. Постановлением главы муниципального образования город Новороссийск от 01.06.2007 N 1558 "Об определении органа, уполномоченного выдавать разрешение на право организации розничного рынка на территории муниципального образования город-герой Новороссийск".

1.3.6. Постановлением главы муниципального образования город-герой Новороссийск от 26 ноября 2009 года N 4020 "Об отделе торговли и потребительского рынка администрации муниципального образования город Новороссийск".

1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования город Новороссийск, подписанное главой муниципального образования город Новороссийск и зарегистрированное в журнале регистрации выданных разрешений на организацию розничного рынка на территории муниципального образования город Новороссийск.

1.5. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются юридические лица (далее Заявители).

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.

Информацию о порядке исполнения муниципальной услуги Заявитель может получить:

2.1.1. Непосредственно в Отделе по адресу: 353900 Краснодарский край г. Новороссийск, ул. Бирюзова, 6, каб. N 3., (режим работы: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00, перерыв - с 13.00 до 14.00).

2.1.2. С использованием средств телефонной связи и электронной почты:

телефон начальника отдела: (8617) 646-377; E-mail: adm-torg-nvrs@yandex.ru

телефоны специалистов отдела: (8617) 646-377, 646-604, 642-804; E-mail: adm-torg-nvrs@yandex.ru

Выходные дни: суббота, воскресенье.

2.1.3. В месте предоставления муниципальной услуги располагается информационный стенд. На информационном стенде размещается информация о порядке предоставления муниципальной услуги:

Нормативно-правовые акты, на основании которых предоставляется муниципальная услуга;

Порядок предоставления муниципальной услуги;

Перечень документов подаваемых заявителем для предоставления муниципальной услуги;

Форма заявления и образец его заполнения;

Время приема граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги;

Перечень дополнительных услуг, предоставляемых сотрудником Отдела в помощь заявителям для получения муниципальной услуги.

2.1.4. Информацию о месте расположения, графике работы, справочных телефонах должностных лиц, административном регламенте исполнения муниципальной функции Отдела можно получить на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования город Новороссийск http://www.admnvrsk.ru/.

Информирование заинтересованных лиц по вопросам исполнения муниципальной функции осуществляется в устной или письменной форме.

Предоставление информации об исполнении муниципальной функции осуществляется непосредственно по адресу расположения Отдела, по телефону, с помощью факсимильной связи и электронной почты, а также посредством издания распоряжения администрации муниципального образования.

2.1.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.2.1. Рассмотрение заявления на предоставление муниципальной услуги осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня его поступления. В течении указанного срока отделом принимается решение о предоставлении разрешения, которое оформляется постановлением главы администрации муниципального образования город Новороссийск или об отказа в его предоставлении.

2.2.2. Срок действия разрешения по его окончании может быть продлен по заявлению юридического лица, которое рассматривается в течении 15 календарных дней со дня его поступления в отдел.

2.2.3. В срок не позднее дня, следующего за днем принятия постановления главы администрации муниципального образования город Новороссийск о выдаче разрешения, работник отдела вручает (направляет) заявителю уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) разрешения с приложением оформленного разрешения.

2.3. Перечень оснований для отказа в выдаче разрешения.

2.3.1. Заявителю может быть отказано в предоставлении разрешения по следующим основаниям:

- отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом организации рынков на территории Краснодарского края, утвержденным органом государственной власти Краснодарского края;

- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, вышеуказанному плану;

- подача заявления о предоставлении разрешения с нарушением установленных требований, а также предоставление документов, содержащих недостоверные сведения.

2.3.2. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения Отдел обязан уведомить заявителя о принятом решении с обоснованием причин такого отказа в письменной форме в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения.

2.4. Требования к месту предоставления муниципальной услуги.

Вход в помещение, где предоставляется муниципальная услуга, оснащен табличкой с указанием номера кабинета.

Помещение для предоставления муниципальной услуги оборудовано стульями, столами, канцелярскими принадлежностями для написания заявления, информационными стендами.

Кабинет оснащен:

Местом для ожидания заявителей;

Местом для приема заявителей;

Противопожарной системой оповещения;

Системой кондиционирования;

Аптечкой для оказания доврачебной помощи;

Системой предупреждения чрезвычайных ситуаций.

На территории, прилегающей к месту предоставления муниципальной услуги, имеется бесплатная парковка.

3. Административные процедуры

3.1. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги Административного регламента (прилагается).

3.2. Предоставление муниципальной услуги включаем следующие административные процедуры (действия):

3.2.1. Прием заявления на предоставление муниципальной услуги

Для получения разрешения заявитель направляет или представляет в отдел заявление, подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами пою юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление, с приложением следующих документов:

копий учредительных документов (оригиналов учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенной копии;

нотариально удостоверенной копии свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

нотариально удостоверенной копии документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.

В заявлении должны быть указаны:

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;

- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

- тип рынка, который предполагается организовать.

Должностными лицами ответственными за выполнение административного действия являются сотрудники отдела. Сотрудник отдела в день поступления заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку правильности заполнения заявления, наличия необходимых документов, регистрируют их в журнале регистрации заявлений и в течении рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручают (направляют) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению или о необходимости устранения нарушений в оформлении нарушений и (или) предоставления недостающих документов.

Результатом выполнения административной процедуры является проверка правильности заполнения заявления для передачи межведомственной комиссии.

3.2.2. Рассмотрение межведомственной комиссией.

3.2.3. После принятия комиссией решения о возможности предоставлении разрешения (его продлении, переоформлении) в течение двух календарных дней работник Отдела готовит и согласовывает в установленном порядке проект соответствующего постановления администрации муниципального образования город Новороссийск.

3.2.4. В соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск о выдаче разрешения работник отдела готовит "Разрешение на право организации розничного рынка муниципального образования город Новороссийск" на типовом бланке.

3.2.5. Работники отдела готовят и согласовывают в установленном порядке проекты постановлений администрации муниципального образования город Новороссийск о приостановлении действия разрешения, о возобновлении действия разрешения, а также готовят предложения главе муниципального образования город Новороссийск об аннулировании разрешения, в порядке, установленном Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

3.2.6. Заявления и прилагаемые к ним документы, протоколы заседаний межведомственной комиссии по координации работы розничных рынков на территории муниципального образования город Новороссийск, копии разрешений и другие документы подлежат хранению отделом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Разрешение может быть переоформлено в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Отдела пунктов административного регламента, осуществляет начальник отдела.

4.2. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги, осуществляются начальником Отдела постоянно, в ходе предоставления муниципальной услуги.

Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя координацию деятельности специалистов Отдела в целях недопущения нарушении, в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.3. Должностным лицом ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги, является начальник Отдела, координирующий предоставление муниципальной услуги в соответствии с должностными обязанностями.

За решения и действия (бездействие) в ходе предоставления муниципальной услуги и устанавливается персональная ответственность должностных лиц на основании должностных инструкций в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

4.4. Контроль соблюдения последовательности действий определенных административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также принятия решений должностными лицами Отдела осуществляется на основании должностных инструкций.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при предоставлении
муниципальной услуги

5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование.

5.1.1. Действие (бездействие) отдела, должностных лиц и решения, принимаемые ими в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы вышестоящим должностным лицам (заместителем главы муниципального образования).

5.1.2. Предметом обжалования может быть:

- решение об отказе, приостановлении, прекращении предоставления муниципальной услуги;

- нарушение сроков действий и административных процедур, указанных в разделе 3 настоящего Административного регламента;

- некорректное поведение должностных лиц по отношению к Заявителю.

5.2. Судебное обжалование.

5.2.1. Действие (бездействие) отдела, должностных лиц и решения, принимаемые ими в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебных органах.

5.2.2. Предметом обжалования может быть:

- решение об отказе, приостановлении, прекращении предоставления муниципальной услуги;

- нарушение сроков действий и административных процедур, указанных в разделе 3 настоящего Административного регламента;

- некорректное поведение должностных лиц по отношению к Заявителю.

Первый заместитель главы муниципального образования

И.А. Дяченко

Начальник управления торговли и потребительского рынка

П.А. Назаренко