Приложение. Порядок антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования Тихорецкий район и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Тихорецкий район

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Тихорецкий район
от 16 февраля 2011 года N 218

Порядок
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования Тихорецкий район и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Тихорецкий район

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2011 г., 28 мая 2012 г., 5 февраля, 30 июля, 14 декабря 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования Тихорецкий район и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - Порядок) определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования Тихорецкий район, отделов, управлений администрации муниципального образования Тихорецкий район и проектов муниципальных нормативных актов администрации муниципального образования Тихорецкий район, отделов, управлений администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее именуемые совместно-нормативные правовые акты, (проекты)) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 14 декабря 2015 г. N 1382 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Термины, применяемые в настоящем Порядке:

коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции (часть 2 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Федеральный закон);

независимые эксперты антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов) (далее - независимые эксперты) - аккредитованные федеральным органом исполнительной власти в области юстиции институты гражданского общества и граждане, проводящие за счет собственных средств независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов) (статья 5 Федерального закона).

1.3. Органом, уполномоченным на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов), является управление правового обеспечения и муниципальной службы администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - Уполномоченный орган).

1.4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов) проводится на основе следующих принципов:

обязательности проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

оценки нормативного правового акта (проекта) во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов);

компетентности лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов);

сотрудничества администрации муниципального образования Тихорецкий район, а также ее должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов).

1.5. Антикоррупционной экспертизе подлежат проекты нормативных правовых актов. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится в случае:

внесения изменений в нормативный правовой акт;

предоставления начальником управления, отдела администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - начальник управления, отдела администрации) нормативного правового акта в Уполномоченный орган для проведения антикоррупционной экспертизы;

получения Уполномоченным органом письменного заключения независимого эксперта об обнаружении в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов.

1.6. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов) проводится согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 (далее - Методика).

1.7. Срок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов) составляет семь рабочих дней со дня их размещения в подразделе "Нормативные правовые акты (проекты) для проведения независимой антикоррупционной экспертизы" раздела "Антикоррупционная экспертиза" официального сайта администрации муниципального образования Тихорецкий район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admin-tih.ru) (далее - официальный сайт).

1.8. Антикоррупционная экспертиза проектов постановлений администрации муниципального образования Тихорецкий район об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг проводится после проведения экспертизы проектов административных регламентов отделом администрации муниципального образования Тихорецкий район, уполномоченным на проведение экспертизы проектов административных регламентов, на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов

2.1. Принятие нормативного правового акта, содержащего коррупциогенные факторы, не допускается.

2.2. В целях предотвращения включения в проект нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, начальник управления, отдела администрации, ответственный за его подготовку, принимает меры, направленные на исключение из проекта норм, содержащих коррупциогенные факторы.

2.3. После согласования заинтересованными управлениями, отделами администрации проекта нормативного правового акта начальник управления, отдела администрации:

организует размещение проекта нормативного правового акта через общий отдел администрации муниципального образования Тихорецкий район на официальном сайте с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы;

представляет проект в Уполномоченный орган в день его размещения на официальном сайте.

В случае отзыва размещенного на официальном сайте проекта нормативного правового акта до истечения срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы начальник управления, отдела администрации принимает меры по размещению в графе "Заключение уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы" подраздела "Нормативные правовые акты (проекты) для проведения независимой антикоррупционной экспертизы" раздела "Антикоррупционная экспертиза" официального сайта информации об отзыве проекта - "проект отозван".

2.4. Уполномоченный орган проводит антикоррупционную экспертизу нормативного правового акта (проекта) одновременно с проведением его правовой экспертизы.

2.5. По результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) Уполномоченный орган составляет заключение (далее - заключение Уполномоченного органа), которое подготавливается муниципальным служащим управления правового обеспечения и муниципальной службы администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - ответственное должностное лицо Уполномоченного органа) и подписывается руководителем Уполномоченного органа.

2.6. Заключение Уполномоченного органа составляется с учетом поступившего в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка заключения эксперта, проводившего независимую антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта, и размещается ответственным должностным лицом Уполномоченного органа на официальном сайте.

Контроль за своевременной подготовкой и размещением заключений Уполномоченного органа на официальном сайте осуществляет должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за организацию работы по вопросам делопроизводства и обеспечение сохранности документов.

2.7. Заключение Уполномоченного органа считается положительным в случае, если в проекте нормативного правового акта не выявлены коррупциогенные факторы.

2.8. Заключение Уполномоченного органа считается отрицательным в случае, если в проекте нормативного правового акта выявлены коррупциогенные факторы.

В заключении Уполномоченного органа указываются выявленные в нормативном правовом акте (проекте) коррупциогенные факторы с указанием структурных единиц (разделов, пунктов, подпунктов, абзацев), в которых они содержатся, со ссылкой на положения Методики. Одновременно в заключение указываются предложения по устранению выявленных коррупциогенных факторов и способы их устранения, а также положения, не отнесенные Методикой к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

Заключение Уполномоченного органа в тот же день направляется ответственным должностным лицом Уполномоченного органа начальнику управления, отдела администрации и размещается на официальном сайте.

Заключение Уполномоченного органа носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению начальником управления, отдела администрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 14 декабря 2015 г. N 1382 пункт 2.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. По результатам рассмотрения отрицательного заключения Уполномоченного органа начальник управления, отдела администрации в течение 10 дней со дня его получения:

подготавливает проект о внесении изменений в нормативный правовой акт в целях исключения выявленных в нем коррупциогенных факторов - в случае получения отрицательного заключения на нормативный правовой акт;

дорабатывает проект с учетом замечаний, изложенных в заключении Уполномоченного органа, и повторно представляет проект в Уполномоченный орган - в случае получения отрицательного заключения на проект.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецки