Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 3 декабря 2013 г. N 2655 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к городской целевой программе
"Поддержка малого и среднего
предпринимательства в городе Сочи
на 2011 - 2013 годы"
Порядок
предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства на ранней
стадии их деятельности в части приобретения основных фондов,
создания, приобретения и сопровождения нематериальных активов,
приобретения прав на франшизу (паушальный взнос)
при заключении договора коммерческой концессии
15 ноября 2012 г., 27 мая, 18 ноября, 3 декабря 2013 г.
1. Общие положения и условия возмещения затрат
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий из бюджета города Сочи (в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из краевого бюджета) в целях возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) на ранней стадии их деятельности в части приобретения, основных фондов, создания, приобретения и сопровождения нематериальных активов, приобретения прав на франшизу (паушальный взнос) при заключении договора коммерческой концессии для осуществления заявленных на субсидирование видов деятельности (за исключением деятельности по оптовой и розничной торговле).
1.2. Под ранней стадией деятельности субъектов малого предпринимательства понимается срок, прошедший со дня государственной регистрации субъекта малого предпринимательства до дня подачи (регистрации) заявления на участие в отборе проектов субъектов малого предпринимательства, не превышающий 12 месяцев.
1.3. Под основными фондами в целях настоящего Порядка понимаются основные средства, определяемые в соответствии со статьей 257 Налогового Кодекса Российской Федерации и Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2001 года N 26н.
1.4. Нематериальные активы в целях настоящего Порядка определяются в соответствии со статьей 257 Налогового Кодекса Российской Федерации.
1.5. Под выплатой по приобретению прав на франшизу (паушальный взнос) понимается уплата субъектом малого предпринимательства (пользователем) суммы вознаграждения при заключении с правообладателем договора коммерческой концессии, предусматривающим приобретение пользователем права на использование в предпринимательской деятельности пользователя комплекса принадлежащих правообладателю исключительных прав, включающих право на товарный знак, знак обслуживания, а также прав на другие предусмотренные договором объекты исключительных прав, в частности, на коммерческое обозначение, секрет производства (ноу-хау).
1.6. Субсидии субъектам малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности выделяются на возмещение (субсидирование) части затрат, указанных в бизнес-плане проекта субъекта малого предпринимательства, произведенных с момента государственной регистрации субъекта малого предпринимательства до момента подачи (регистрации) заявления на предоставление субсидии.
1.7. Субсидии субъектам малого предпринимательства предоставляются в размере 70 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, но не более 300 тысяч рублей, в случаях:
1.7.1. Приобретения основных средств (за исключением приобретения легковых автомобилей, не являющихся специализированным и специальным автотранспортом), используемых для осуществления предпринимательской деятельности, указанной в бизнес-плане проекта, и оплаченных путем безналичного расчета.
В случае если при приобретении основных средств, бывших в употреблении, стоимость основного средства, указанная в договоре, подтверждающем его приобретение, не соответствует стоимости, содержащейся в отчете об оценке основного средства, при расчете суммы субсидии применяется меньший размер стоимости основного средства.
1.7.2. Создания, приобретения и сопровождения нематериальных активов, используемых для осуществления предпринимательской деятельности, указанной в бизнес-плане проекта, и оплаченных путем безналичного расчета, в том числе:
создания, приобретения и сопровождения программного обеспечения;
получения лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
получения патента и (или) свидетельства о регистрации авторских прав.
1.7.3. Осуществления выплат по приобретению прав на франшизу (паушальный взнос) при заключении договора коммерческой концессии для осуществления предпринимательской деятельности, указанной в бизнес-плане проекта, и оплаченных путем безналичного расчета.
К субсидированию принимаются договоры коммерческой концессии, действующие в текущем финансовом году (год выплаты субсидии) и в течение финансового года, следующего за годом, в котором субъектом малого предпринимательства получена субсидия.
1.8. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства:
1.8.1. Соответствующим требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.8.2. Зарегистрированным в установленном порядке на территории города Сочи.
1.8.3. Не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.
1.8.4. Не имеющим неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации.
1.8.5. Осуществляющим деятельность по производству (реализации) товаров, выполнению работ, оказанию услуг.
1.9. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" субсидии не предоставляются субъектам малого предпринимательства:
1.9.1. Являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами.
1.9.2. Являющимся участниками соглашений о разделе продукции.
1.9.3. Осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.
1.9.4. Являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
1.9.5. Осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
2. Организация и проведение отбора проектов
2.1. Управление по поддержке и развитию малого предпринимательства администрации города Сочи (далее - Уполномоченный орган) в целях обеспечения организации и проведения отбора проектов субъектов малого предпринимательства на получение субсидий (далее - Проектов) осуществляет следующие функции:
2.1.1. Принимает решение о проведении отбора Проектов.
2.1.2. Размещает извещение о проведении отбора Проектов в средствах массовой информации города Сочи и на официальном сайте администрации города Сочи.
2.1.3. Осуществляет прием заявок от субъектов малого предпринимательства.
2.1.4. Доводит до сведения субъектов малого предпринимательства, участвующих в отборе Проектов, информацию о его результатах.
2.1.5. Осуществляет иные функции, необходимые для надлежащего проведения отбора Проектов.
2.2. Оформление и подача документов для участия в отборе Проектов осуществляются в следующем порядке:
2.2.1. Для участия в отборе Проектов субъекты малого предпринимательства представляют в Уполномоченный орган:
заявление на участие в отборе проектов субъектов малого предпринимательства по форме, согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку (заявление юридического лица должно быть подписано на каждом листе руководителем или иным уполномоченным лицом с оттиском печати организации, заявление индивидуального предпринимателя должно быть подписано на каждом листе индивидуальным предпринимателем с оттиском печати индивидуального предпринимателя (при наличии));
доверенность представителя (доверенность представителя юридического лица должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным лицом с оттиском печати организации; доверенность представителя индивидуального предпринимателя должна быть нотариально удостоверена);
копия паспорта гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем (для индивидуальных предпринимателей);
копия паспорта гражданина, являющегося представителем (доверенным лицом) субъекта малого предпринимательства;
бизнес-план проекта по организации собственного дела по форме, согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку;
копия патента и (или) свидетельства о регистрации авторских прав (при наличии), заверенная в установленном законодательством порядке;
расчет размера субсидии по форме, согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку;
копии платежных документов по перечислению денежных средств по безналичному расчету через банки, выписки из банковского счета субъекта малого предпринимательства, подтверждающие фактически произведенные затраты, подлежащие субсидированию, заверенные банками в установленном законодательством порядке;
копии счетов, накладных, договоров, актов, подтверждающих приобретение основных средств, создание, приобретение и сопровождение нематериальных активов, являющихся предметом выплаты субсидий, приобретение прав на франшизу (паушальный взнос) при заключении договора коммерческой концессии, заверенных в установленном законодательством порядке;
копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заверенные в установленном законодательством порядке;
копии договоров аренды (субаренды), безвозмездного пользования недвижимым имуществом, на территории (площади) которого размещены основные средства, являющиеся предметом выплаты субсидии, заверенные в установленном законодательством порядке;
копии технической документации, гарантийных талонов с указанием заводских номеров, фотоматериалов, подтверждающих приобретение основных средств и нематериальных активов, являющихся предметом выплаты субсидии, заверенные в установленном законодательством порядке;
копии паспорта транспортного средства, паспорта самоходной машины и других видов техники (при приобретении грузового, специализированного транспорта), заверенные в установленном законодательством порядке;
оригиналы и копии свидетельства о регистрации транспортного средства, свидетельства о регистрации машины (при приобретении грузового, специализированного транспорта). Оригиналы после сверки с копиями возвращаются;
бухгалтерский баланс субъекта малого предпринимательства по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если субъект малого предпринимательства не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
нотариально заверенные копии учредительных документов субъекта малого предпринимательства, копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
оригинал и копия лицензии на осуществление вида деятельности (в случае, когда соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации). Оригинал после сверки с копией возвращается;
оригинал отчета об оценке объекта, соответствующего требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (при приобретении основных средств, бывших в употреблении).
2.2.2. Помимо документов, указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в уполномоченных государственных органах следующие документы и сведения в отношении субъекта малого предпринимательства:
информацию налогового органа о состоянии расчетов по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;
выписку из единого государственного реестра налогоплательщиков; копии документов о государственной регистрации движимого имущества и прав на недвижимое имущество, являющееся предметом выплаты субсидии, подлежащее регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.2.3. Субъект малого предпринимательства вправе представить документы и сведения, указанные в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка, и иные документы по собственной инициативе.
2.2.4. Представляемые субъектом малого предпринимательства документы должны соответствовать следующим требованиям:
справка налогового органа, подтверждающая отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, должна быть выдана по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявления не более чем на 30 дней;
выписка из единого государственного реестра налогоплательщиков должна быть выдана налоговым органом не ранее 30 дней до даты подачи заявления;
копия налоговой декларации субъекта малого предпринимательства за предыдущий (отчетный, налоговый) период, предшествующий дню подачи субъектом малого предпринимательства заявления на участие в отборе, должна содержать отметку налогового органа о принятии и дате получения налоговой декларации (при представлении налоговой декларации в налоговый орган на бумажном носителе), либо должна прилагаться квитанция налогового органа о приеме налоговой декларации в электронном виде (при представлении налоговой декларации в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи);
копия патента за предыдущий налоговый период, предшествующий дню подачи субъектом малого предпринимательства заявления на участие в отборе (в случае применения субъектом малого предпринимательства, являющимся индивидуальным предпринимателем патентной системы налогообложения), должна представляться с оригиналом патента. Оригинал после сверки с копией возвращается.
2.2.5. Заявление, включая документы (копии документов), указанные в подпунктах 2.2.1, 2.2.4 настоящего Порядка, должны быть закреплены в папке-скоросшивателе, пронумерованы и должны содержать опись с указанием страниц расположения документов.
2.2.6. Прием заявлений и документов от субъектов малого предпринимательства на участие в отборе проектов приостанавливается Уполномоченным органом с момента полного освоения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных администрацией города Сочи на текущий финансовый год, и возобновляется Уполномоченным органом при изменении объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году.
Прием заявлений и документов от субъектов малого предпринимательства на участие в отборе проектов прекращается 10 декабря текущего финансового года.
Несвоевременное представление документов является основанием для отказа в их приеме.
2.2.7. Все расходы, связанные с подготовкой и участием в отборе Проектов, несут субъекты малого предпринимательства.
2.2.8. Поступившие заявления Уполномоченный орган регистрирует в порядке их поступления в журнале регистрации заявлений, который должен быть пронумерован, прошнурован и подписан руководителем Уполномоченного органа и скреплен печатью.
2.3. Проведение отбора проектов осуществляется в следующем порядке:
2.3.1. Отбор проектов субъектов малого предпринимательства в соответствии с настоящим Порядком осуществляется Уполномоченным органом в срок, не превышающий 10 рабочих дней после даты регистрации заявления в журнале регистрации заявлений, для передачи всех документов на рассмотрение в комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением субсидий (далее по тексту Комиссия).
2.3.2. Субъекту малого предпринимательства должно быть отказано в предоставлении субсидий в случае, если:
не представлены документы, предусмотренные подпунктом 2.2.1 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;
не выполнены условия оказания поддержки;
ранее в отношении заявителя - субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли.
2.3.3. Субъекту малого предпринимательства, которому отказано в предоставлении субсидий по основаниям, указанным в подпункте 2.3.2 настоящего Порядка, имеет право повторно подать заявление после устранения (окончания действия) данных обстоятельств.
2.4. Решение о предоставлении претендентам на получение субсидий (далее по тексту - Претенденты) субсидии принимает Комиссия.
2.4.1. Комиссия после получения документов от Уполномоченного органа на очередном заседании рассматривает и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
2.4.2. Копия решения Комиссии направляется в Уполномоченный орган.
2.4.3. Уполномоченный орган в течение 5 дней со дня принятия решения Комиссии направляет Претенденту письменное уведомление о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины отказа.
2.4.4. В течение 5 дней со дня принятия решения Комиссии Уполномоченным органом с Претендентами, в отношении которых приняты положительные решения (далее - Получатели субсидий) заключаются договоры субсидирования.
2.5. Условия возмещения затрат субъектам малого предпринимательства:
2.5.1. Субъект малого предпринимательства не должен отчуждать основные фонды и нематериальные активы, явившиеся предметом выплаты субсидий, до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия.
2.5.2. Договор коммерческой концессии, заключенный субъектом малого предпринимательства, не должен быть расторгнут, признан недействительным до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия.
2.5.3. Субъект малого предпринимательства до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия, должен осуществлять деятельность по производству (реализации) товаров, выполнению работ, оказанию услуг.
2.5.4. Достижение субъектом малого предпринимательства показателей деятельности, установленных в бизнес-плане проекта субъекта малого предпринимательства, на 50 и более процентов по окончании финансового года, в котором получена субсидия, и по окончании следующего финансового года.
2.5.5. Предоставление субъектом малого предпринимательства в Уполномоченный орган отчетности о достижении плановых показателей в сроки, установленные в настоящем Порядке.
2.5.6. Согласие субъекта малого предпринимательства, получателя субсидий, на осуществление Уполномоченным органом, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
3. Процедура выплаты субсидий
3.1. Субсидии выплачиваются субъектам малого предпринимательства в порядке очередности регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений в соответствии с заключенными с Уполномоченным органом по результатам отбора договорами по форме, согласно Приложениям N 5, 6 к настоящему Порядку, единовременно путем перечисления денежных средств на расчетный счет субъекта малого предпринимательства.
3.2. Уполномоченный орган ежемесячно, до 15-го числа, формирует реестры получателей субсидий по форме, согласно Приложению N 7 к настоящему Порядку (в конце финансового года реестры получателей субсидий формируются до 20 декабря) и направляет его вместе с пакетом документов (копии) подтверждающих право получения субсидий в управление бухгалтерского учета и отчетности администрации города Сочи.
3.3. Управление бухгалтерского учета и отчетности администрации города Сочи в срок, не превышающий 15-ти рабочих дней со дня получения документов на оплату субсидий, перечисляет сумму субсидий на расчетный счет получателя субсидии.
3.4. В случае выявления фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, суммы полученных субсидий в течение 10 календарных дней со дня уведомления Уполномоченным органом субъекта малого предпринимательства подлежат возврату в бюджет города Сочи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5. В случае отчуждения основных фондов и нематериальных активов, явившихся предметом выплаты субсидий, до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия, субъект малого предпринимательства обязан:
3.5.1. Направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня подписания документа, повлекшего отчуждение основных фондов, нематериальных активов.
3.5.2. Произвести возврат суммы полученных субсидий в бюджет города Сочи в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня подписания документа, повлекшего отчуждение основных фондов, нематериальных активов.
3.6. В случае принятия судом решения о признании субъекта малого предпринимательства, являющегося юридическим лицом, несостоятельным (банкротом), принятия судом, принятия учредителями (участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами, решения о ликвидации юридического лица, до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия, субъект малого предпринимательства обязан:
3.6.1. Направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня:
вступления в законную силу решения суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом), о ликвидации юридического лица;
принятия решения учредителем (участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами, о ликвидации юридического лица.
3.6.2. Произвести возврат суммы полученных субсидий в бюджет города Сочи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.7. В случае принятия индивидуальным предпринимателем решения о прекращении предпринимательской деятельности до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия субъект малого предпринимательства, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан:
3.7.1. Направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня обращения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности.
3.7.2. Произвести возврат суммы полученных субсидий в бюджет города Сочи в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня обращения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности.
3.8. В случае принятия судом решения о признании субъекта малого предпринимательства, являющегося индивидуальным предпринимателем, несостоятельным (банкротом), до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия, субъект малого предпринимательства обязан:
3.8.1. Направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня вступления в законную силу решения суда о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом).
3.8.2. Произвести возврат суммы полученных субсидий в бюджет города Сочи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.8.3. В случае расторжения, признания недействительным договора коммерческой концессии до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия, субъект малого предпринимательства обязан:
направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня расторжения, признания недействительным договора коммерческой концессии.
произвести возврат суммы полученных субсидий в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня подписания документа о расторжении, признании недействительным договора коммерческой концессии.
3.9. Предоставление субсидий осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов расходов в финансовом году на реализацию городской целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Сочи на 2011 - 2013 годы".
3.10. Субъект малого предпринимательства по окончании финансового года, в котором получена субсидия, и по окончании следующего финансового года представляет Уполномоченному органу не позднее 15 мая года, следующего за отчетным:
налоговую отчетность;
отчет о достижении плановых показателей по форме, согласно Приложения N 4 к настоящему Порядку;
Если по результатам анализа отчетности субъект малого предпринимательства не достиг хотя бы одного из показателей деятельности, установленных в бизнес-плане проекта субъекта малого предпринимательства, на 50 и более процентов, суммы полученных субсидий в течение 10 календарных дней со дня уведомления субъекта малого предпринимательства подлежит возврату в бюджет города Сочи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если отчетность не представляется в уполномоченный орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня, установленного в абзаце первом настоящего пункта, суммы полученных субсидий в течение 10 календарных дней со дня уведомления субъекта малого предпринимательства подлежат возврату в бюджет города Сочи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.11. В случаях возврата субъектами малого предпринимательства средств в бюджет города Сочи (пункты 3.4. - 3.8, 3.10. настоящего Порядка), муниципальным образованием город-курорт Сочи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края производится возврат в краевой бюджет средств, предоставленных муниципальному образованию город-курорт Сочи из краевого бюджета.
4. Обжалование действий (бездействий) Уполномоченного органа.
Ответственность при предоставлении субсидий
4.1. Действие (бездействие) Уполномоченного органа при принятии решения о предоставлении субсидии, а также решение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.
4.2. Ответственность за соблюдение условий и правомерность предоставления субсидий несет Уполномоченный орган, за достоверность представляемых документов и сведений, соблюдение условий оказания поддержки - субъекты малого предпринимательства.
4.3. Уполномоченный орган осуществляет контроль за целевым использованием субсидий и несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.4. Контроль за соблюдением условий, целей, установленных при предоставлении субсидии, в соответствии с настоящим Порядком осуществляют Уполномоченный орган как главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств и органы государственного (муниципального) финансового контроля в пределах установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края компетенции.
Начальник управления |
М.В. Жосан |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.