Приложение. Положение об управлении культуры администрации города Сочи

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 27 марта 2015 г. N 32 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению Городского Собрания Сочи
от 21.04.2011 N 43

Положение
об управлении культуры администрации города Сочи

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2012 г., 27 марта 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Управление культуры администрации города Сочи (далее именуемое Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Сочи - исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город-курорт Сочи.

1.2. Деятельность Управления направлена на реализацию муниципальной политики в области культуры, искусства и кинематографии.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, Уставом города Сочи, решениями Городского Собрания Сочи, постановлениями и распоряжениями администрации города Сочи, а также настоящим Положением.

1.4. Управление находится в подчинении Главы города Сочи и заместителя Главы города Сочи, курирующего отрасль "Культура".

1.5. Положение об Управлении утверждается решением Городского Собрания Сочи.

1.6. Должностные обязанности начальника Управления утверждаются постановлением Главы города Сочи по представлению начальника Управления и по согласованию с заместителем Главы города Сочи, курирующим отрасль "Культура".

1.7. Должностные обязанности заместителей начальника Управления, главных специалистов, ведущих специалистов, специалистов утверждаются начальником Управления.

1.8. Управление финансируется за счет средств бюджета города Сочи в пределах сметы и штатной численности подразделения, утверждаемых Главой города Сочи.

1.9. Имущество Управления является муниципальной собственностью города Сочи и закреплено за Управлением на праве оперативного управления. Управление владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим имуществом в соответствии с целями своей деятельности и в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

1.10. В ведении Управления находятся муниципальные унитарные предприятия и учреждения - организации культуры, искусства и кинематографии (далее именуемые - подведомственные сетевые единицы).

1.11. Управление осуществляет возложенные на него задачи, непосредственно, а также через подведомственные сетевые единицы.

1.12. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс (смету), счета, печать с изображением герба города Сочи, штампы и бланки со своим наименованием.

1.13. Юридический адрес Управления:

354061, Россия, Краснодарский край, г. Сочи, ул. Советская, д. 26.

2. Основные задачи и функции Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Осуществление муниципальной политики в сфере культуры на территории города Сочи, обеспечивающей сохранение единого культурного пространства, культурного наследия и необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества и культурную деятельность.

2.1.2. Выработка стратегии развития отрасли "Культура", осуществление перспективного планирования.

2.1.3. Мониторинг потребностей населения города Сочи с целью формирования и проведения согласованной муниципальной политики и реализации целевых программ развития в сфере культуры, искусства и кинематографии.

2.1.4. Развитие международных связей в сфере культуры, искусства, кинематографии, охраны и использования историко-культурного наследия.

2.1.5. Повышение роли организаций отрасли "Культура" в нравственном воспитании и культурном росте населения города Сочи; осуществление деятельности по предоставлению культурных благ населению города Сочи (культурной деятельности) в различных формах и видах.

2.1.6. Осуществление комплекса мер, направленных на укрепление и развитие материальной базы организаций отрасли "Культура".

2.1.7. Обеспечение организаций отрасли "Культура" квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования их знаний и опыта.

2.1.8. Учет в области охраны памятников истории и культуры; пропаганда историко-культурного наследия города Сочи, лучших образцов культуры и искусства.

2.1.9. Поддержка этнонациональных, культурных традиций, содействие развитию национальных культур и межнациональных связей.

2.1.10. Научно-методическое и информационное обеспечение организаций отрасли "Культура".

2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.2.1. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование развития муниципальной отрасли "Культура".

2.2.2. Разрабатывает, осуществляет подготовку предложений по реализации городских и краевых программ развития в области культуры, искусства и кинематографии.

2.2.3. Осуществляет контроль и координацию деятельности подведомственных сетевых единиц.

2.2.4. Создает условия для разработки механизмов эффективного развития инновационного процесса, экспериментальной деятельности в сфере культуры и искусства.

2.2.5. Организует подготовку и проведение городских, всероссийских, международных культурно-массовых мероприятий (смотры, конкурсы, фестивали, праздники, выставки и др.).

2.2.6. Содействует творческой инициативе общественных объединений, организаций, предприятий, учреждений, отдельных граждан, направленной на развитие культуры и искусства в городе Сочи.

2.2.7. Создает условия для сохранения и приумножения культурных ценностей и традиций, создания новых произведений культуры и искусства, содействует развитию новых форм деятельности в сфере культуры и кинематографии.

2.2.8. Разрабатывает предложения по совершенствованию социальной защиты работников отрасли "Культура".

2.2.9. Осуществляет взаимодействие с федеральными и государственными (краевыми) органами представительной и исполнительной власти в целях повышения качества разрабатываемых нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления в сфере культуры, искусства и кинематографии.

2.2.10. Представляет в установленном порядке работников культуры, искусства и кинематографии города Сочи к государственным и краевым наградам, премиям, стипендиям и почетным званиям.

2.2.11. Взаимодействует с заинтересованными отраслевыми (функциональными) территориальными органами администрации города Сочи, администрациями районов города Сочи, органами местного самоуправления города Сочи, общественными организациями по вопросам организации и развития деятельности подведомственных сетевых единиц.

2.2.12. Координирует в установленном законом порядке концертно-гастрольную деятельность творческих коллективов и отдельных исполнителей на территории города Сочи.

2.2.13. В пределах своей компетенции обеспечивает рациональное и эффективное использование бюджетных средств.

2.2.14. В установленном порядке организует все виды учета, обеспечивающие контроль за финансово-хозяйственной деятельностью организаций отрасли "Культура".

2.2.15. Осуществляет на территории города Сочи контроль за деятельностью по публичному показу аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале.

2.2.16. Ведет номенклатуру дел, служебную переписку с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и частными лицами по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

2.2.17. Обеспечивает хранение архивных документов в соответствии с основными правилами работы архивов организаций.

2.2.18. Осуществляет взаимодействие с общественными объединениями, творческими союзами, средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Управления, информирование жителей города Сочи о деятельности Управления.

2.2.19. Осуществляет приобретение в установленном порядке в муниципальную собственность города Сочи объектов недвижимого и иного имущества, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

2.2.20. Осуществляет в установленном порядке прием граждан, рассмотрение их обращений.

2.2.21. Организует правовое обеспечение и осуществляет методическое руководство по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.2.22. Контролирует в пределах своей компетенции соблюдение федерального законодательства, законов и иных муниципальных правовых актов города Сочи в сфере культуры.

2.2.23. Осуществляет международное, внешнеэкономическое и межрегиональное сотрудничество в сфере культуры, развитие и координацию международных культурных связей в рамках компетенции Управления.

2.2.24. Обеспечивает наличие, а также соответствие действующему законодательству муниципальных правовых актов города Сочи, принятых по инициативе и (или) относящихся к деятельности Управления, а также своевременное внесение изменений в указанные муниципальные правовые акты города Сочи, в целях их приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

2.2.25. Осуществляет в порядке, установленном муниципальным правовым актом, мониторинг правоприменения нормативных правовых актов города Сочи, принятых по инициативе и (или) относящихся к деятельности Управления.

2.2.26. Осуществляет другие функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Права Управления

3.1. Для реализации поставленных задач и осуществления своих функций Управление имеет право:

3.1.1. Представлять интересы администрации города Сочи в рамках своей компетенции, определенной настоящим Положением, во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных организациях, предприятиях и учреждениях всех форм собственности.

3.1.2. Издавать в пределах своей компетенции приказы и инструкции, давать распоряжения и указания, основанные на нормах действующего законодательства Российской Федерации, обязательные для исполнения руководителями подведомственных сетевых единиц.

3.1.3. Осуществлять подготовку проектов постановлений и распоряжений администрации города Сочи по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

3.1.4. Осуществлять контроль деятельности подведомственных сетевых единиц.

3.1.5. Заключать контракты, договоры и соглашения в пределах своей компетенции и в порядке установленном действующим законодательством Российской Федерации, а также принимать непосредственное участие в их реализации.

3.1.6. Давать разъяснения и консультации должностным лицам, гражданам и юридическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.1.7. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и документы от должностных лиц органов местного самоуправления города Сочи, а также руководителей учреждений, организаций и предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории города Сочи.

3.1.8. Запрашивать и получать от отраслевых (функциональных) территориальных органов администрации города Сочи, органов территориального общественного самоуправления аналитические материалы, предложения к планам мероприятий и информацию об их выполнении, а также другие материалы, необходимые для обеспечения деятельности Управления.

3.1.9. Проводить оперативные совещания, инструктажи по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, с руководителями отраслевых (функциональных) территориальных органов администрации города Сочи.

3.1.10. Вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций отрасли "Культура", о строительстве объектов культуры, их реконструкции, обустройстве прилегающих к ним территорий, о приостановке строительства, реконструкции, реставрации и ремонта объектов культуры, зданий-памятников (в случаях нарушений соответствующих технических норм или низкого качества производимых работ).

3.1.11. Пользоваться в установленном порядке банком данных сети ЭВМ и архивом администрации города Сочи, иной справочной документацией для выполнения заданий или обеспечения деятельности Управления.

3.1.12. Использовать в установленном порядке действующие средства связи, в том числе специальные.

3.1.13. Использовать бланк Управления.

3.1.14. Вносить Главе города Сочи, главам администраций районов города Сочи предложения по вопросам поощрения или привлечения к дисциплинарной ответственности руководителей отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации города Сочи по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

3.1.15. Вносить Главе города Сочи предложения по вопросам поощрения или привлечения к дисциплинарной ответственности руководителей подведомственных сетевых единиц.

3.1.16. Запрашивать и получать от руководителей и должностных лиц органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от организационно-правовой формы и вида собственности, информацию, необходимую для выполнения задач, предусмотренных настоящим Положением.

3.1.17. Привлекать работников органов администрации города Сочи, муниципальных учреждений и предприятий по согласованию с их руководителями к участию в мероприятиях, проводимых при участии Главы города Сочи или по его поручению.

3.1.18. Вносить предложения по созданию в пределах штатной численности Управления и его фонда заработной платы собственных структурных подразделений для решения задач, предусмотренных настоящим Положением.

3.1.19. Определять порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности организаций отрасли "Культура".

3.1.20. Устанавливать показатели экономической эффективности деятельности организаций отрасли "Культура".

3.1.21. Контролировать результаты финансово-хозяйственной деятельности организаций отрасли "Культура" и выполнение ими установленных показателей экономической эффективности.

3.1.22. Участвовать в формировании бюджета города Сочи, в том числе консолидированного, в разработке нормативов финансирования по отрасли "Культура".

3.1.23. Оказывать услуги физическим и юридическим лицам на возмездной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.1.24. Вносить в установленном законодательством порядке предложения о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении норм действующего законодательства Российской Федерации об охране объектов историко-культурного наследия на территории города Сочи.

3.1.25. Осуществлять работы по текущему и капитальному ремонту зданий, строений, сооружений.

3.1.26. Формировать комиссии, экспертные группы, временные творческие коллективы, привлекать для консультации, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов специалистов на договорной и контрактной основе.

3.1.27. В соответствии с Уставом автомобильного транспорта Российской Федерации эксплуатировать автомобильный транспорт в качестве владельца и обеспечивать порядок, содержание, ремонт автотранспорта, ведение транспортной и путевой документации, обеспечивающей безопасность движения.

3.1.28. Проводить конференции, семинары, совещания, участвовать в мероприятиях федерального, межрегионального и международного масштаба по вопросам культуры.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 28 июня 2012 г. N 94 подпункт 3.1.29 пункта 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.29. Приобретать в установленном порядке в муниципальную собственность города Сочи объекты недвижимого имущества, материалы, оборудование, иное имущество в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

4. Организация деятельности и руководство Управлением

4.1. Структуру Управления составляют штатные единицы на основе утвержденного Главой города Сочи штатного расписания.

4.2. Руководство Управлением осуществляет начальник, действующий на основе единоначалия, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города Сочи по согласованию с заместителем Главы города Сочи, курирующим отрасль "Культура".

4.3. Начальник Управления в своей деятельности подотчетен и подконтролен Главе города Сочи и заместителю Главы города Сочи, курирующему отрасль "Культура".

4.4. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности начальником Управления.

4.5. Заместитель начальника Управления по основной деятельности исполняет обязанности начальника Управления в период его отсутствия либо невозможности выполнения своих обязанностей (отпуск, болезнь, командировка и т.д.).

4.6. Начальник Управления:

4.6.1. Осуществляет общее руководство деятельностью отрасли "Культура".

4.6.2. Действует от имени Управления без доверенности и осуществляет финансово-распорядительные функции.

4.6.3. Является распорядителем кредитов, предоставляемых Управлению, подписывает сметы расходов и финансовые документы, определяет условия премирования и материального стимулирования труда работников Управления.

4.6.4. Распоряжается имуществом и средствами Управления в порядке, установленном законом, представляет Управление в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, выдает доверенности, заключает договоры, соглашения и другие сделки по предмету деятельности Управления.

4.6.5. Согласовывает уставы подведомственных сетевых единиц.

4.6.6. Распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений и работниками Управления и устанавливает степень их ответственности за порученную сферу деятельности.

4.6.7. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции работников Управления.

4.6.8. Назначает работников Управления на должность и освобождает их от занимаемой должности, а также применяет к ним меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.6.9. Участвует в подготовке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.6.10. Открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета Управления, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

4.6.11. Контролирует учет и сохранность архивных документов.

4.6.12. Издает приказы, указания и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления и руководителями подведомственных сетевых единиц.

4.6.13. Отменяет приказы и распоряжения руководителей подведомственных сетевых единиц, противоречащие приказам, указаниям и распоряжениям начальника Управления либо действующему законодательству Российской Федерации.

4.6.14. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает необходимые меры, ведет прием граждан.

4.6.15. Устанавливает состав и объем сведений, составляющих служебную тайну Управления, и определяет порядок ее защиты.

4.6.16. Утверждает сертификаты, лицензии, определяющие право занятия концертной, культурно-досуговой деятельностью, в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

4.6.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.7. Для рассмотрения важнейших вопросов в сфере культуры и искусства на территории города Сочи при Управлении приказом начальника Управления создается коллегия Управления. Решения коллегии Управления оформляются протоколом, подписываемым председателем и секретарем коллегии Управления. Оформленные протоколом решения коллегии Управления могут являться основанием для издания соответствующего приказа или распоряжения начальника Управления.

5. Общие должностные требования к работникам Управления

5.1. Знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Краснодарского края, Устава города Сочи, иных нормативных правовых актов, регулирующих развитие соответствующей сферы деятельности.

5.2. Знание порядка подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов.

5.3. Знание регламента администрации города Сочи и инструкции по делопроизводству.

5.4. Умение работать на компьютерной и другой организационной технике.

5.5. Деловой этикет, умение работать с людьми.

5.6. Знание правил и норм труда, техники безопасности, противопожарной безопасности и защиты.

5.7. Умение подготавливать проекты ответов на запросы государственных органов Российской Федерации и Краснодарского края, органов местного самоуправления, а также учреждений, организаций и граждан.

6. Обеспечение трудовых и социально-экономических гарантий,
ответственность работников Управления

6.1. Трудовые и социально-экономические отношения работников Управления строятся в соответствии с федеральными, краевыми законами о муниципальной службе, Уставом города Сочи, регламентом работы администрации города Сочи, муниципальными правовыми актами.

6.2. На работников Управления распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральным и краевым законодательством о муниципальной службе.

6.3. Работник Управления обязан соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан предоставлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации.

6.4. К работнику Управления могут применяться поощрения и налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные федеральными законами, законами Краснодарского края.

6.5. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, действие или бездействие, результатом которых стало нарушение законных прав и свобод юридических и физических лиц, работники Управления несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами местного самоуправления.

7. Контроль за деятельностью Управления

Контроль за деятельностью Управления осуществляет администрация города Сочи через заместителя Главы города Сочи, непосредственно координирующего и контролирующего работу Управления в соответствии с распределением должностных обязанностей между заместителями Главы города Сочи, и Городское Собрание Сочи через комитет Городского Собрания Сочи по вопросам образования, науки, культуры.

8. Прекращение деятельности Управления

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, а также муниципальными правовыми актами.

При реорганизации Управления все документы передаются правопреемнику.

При ликвидации Управления его документы передаются на архивное хранение в архивный отдел администрации города Сочи.