Приложение. Положение о порядке принятия в муниципальную собственность, учета, управления и использования бесхозяйных вещей и выморочного имущества в виде жилых помещений

Приложение
к решению городской Думы
от 19 апреля 2011 г. N 107

Положение
о порядке принятия в муниципальную собственность, учета, управления
и использования бесхозяйных вещей и выморочного имущества
в виде жилых помещений

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2013 г., 24 октября 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 1 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 24 октября 2017 г. N 231

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 20 сентября 2016 года N 100 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования город Новороссийск".

1.2. Настоящим Положением устанавливается общий порядок принятия в муниципальную собственность, учета, управления и использования бесхозяйных движимых и недвижимых вещей, выморочного имущества в виде жилых помещений.

1.3. В муниципальную собственность муниципального образования город Новороссийск принимаются объекты движимого и недвижимого имущества (бесхозяйные), которые не имеют собственника, или собственник которых неизвестен, или от права собственности на которые собственник отказался, а также выморочное имущество в виде жилых помещений.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26 февраля 2013 г. N 288 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Органами администрации муниципального образования город Новороссийск, осуществляющими выявление и оформление документов на принятие бесхозяйных вещей и выморочного имущества в собственность муниципального образования город Новороссийск, являются администрация соответствующего внутригородского района муниципального образования город Новороссийск (далее - администрация района) и "Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск" (далее - УИЗО) в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Положением.

2. Порядок принятия бесхозяйных недвижимых вещей
в муниципальную собственность и их учета

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26 февраля 2013 г. N 288 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Принятие бесхозяйных недвижимых вещей в муниципальную собственность производится в следующем порядке:

2.1.1. Администрация района в 10-дневный срок со дня получения информации о наличии на территории района бесхозяйной недвижимой вещи дает в официальное печатное издание муниципального образования город Новороссийск объявление о необходимости явки лица, считающего себя собственником этого имущества или имеющим на него права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица указанный объект будет передан в муниципальную собственность муниципального образования город Новороссийск как бесхозяйный.

По согласованию с администрацией района, на территории которого находится бесхозяйный объект, подачу объявления в официальное печатное издание муниципального образования город Новороссийск может производить иной отраслевой или функциональный орган администрации города, муниципальное учреждение или муниципальное предприятие, осуществляющие эксплуатацию данного вида объекта.

2.1.2. В случае неявки лица, считающего себя собственником бесхозяйной недвижимой вещи, по истечении 1 месяца со дня публикации объявления администрация района обязана в 3-дневный срок составить акт о невозможности установления собственника данной бесхозяйной недвижимой вещи и в 5-дневный срок обратиться в УИЗО с письменным заявлением о включении указанного объекта недвижимого имущества в реестр бесхозяйных вещей муниципального образования город Новороссийск.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- объявление в средствах массовой информации (далее - СМИ) о начале процедуры принятия в муниципальную собственность бесхозяйного имущества;

- акт о невозможности установления собственника объекта;

- документ, содержащий описание объекта (для недвижимого имущества - технический паспорт).

По согласованию с администрацией района, на территории которого находится бесхозяйная недвижимая вещь, изготовление технической документации на указанный объект может производить отраслевой орган администрации муниципального образования город Новороссийск, муниципальное учреждение или муниципальное предприятие, осуществляющие эксплуатацию данного вида объекта.

2.1.3. УИЗО в 10-дневный срок с момента поступления указанного в пункте 2.1.2. настоящего Положения заявления направляет запросы в:

- органы учета государственного и федерального имущества о наличии объекта в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации;

- ГУП КК "Краевая техническая инвентаризация" о правовой принадлежности объекта;

Новороссийский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о принадлежности объекта, а также о наличии либо отсутствии обременений (ограничений);

- органы, осуществляющие присвоение и уточнение адресов, в случае необходимости уточнения адреса либо присвоения адреса объекту;

- Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск - в случае, если имущество, не имеющее собственника, признано объектом незавершенного строительства.

После получения информации из вышеуказанных организаций УИЗО в 7-дневный срок готовит проект постановления администрации муниципального образования город Новороссийск о включении бесхозяйной недвижимой вещи в реестр бесхозяйного имущества муниципального образования город Новороссийск. Постановление в течение 10 дней со дня подписания публикуется в СМИ.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.4 изменен с 1 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 24 октября 2017 г. N 231

См. предыдущую редакцию

2.1.4. УИЗО в 5-дневный срок после сбора необходимой документации обращается в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения объекта недвижимого имущества с заявлением о постановке объекта на учет.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

- объявление в СМИ о начале процедуры принятия в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого имущества;

- акт о невозможности установления собственника объекта недвижимого имущества;

- технический паспорт на объект недвижимого имущества;

- документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени УИЗО (простая письменная доверенность);

- выписки из реестров федерального, государственного имущества;

- справка о правовой принадлежности объекта недвижимого имущества;

- справка об отсутствии обременений (ограничений) на объект недвижимого имущества;

- постановление администрации муниципального образования город Новороссийск о включении объекта в реестр бесхозяйного имущества муниципального образования город Новороссийск;

- в случае отказа собственника от права собственности на объект недвижимого имущества - заявление об отказе.

Если право собственности лица, отказавшегося от права собственности на объект недвижимого имущества, не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), в заявлении о принятии на учет данного объекта недвижимого имущества должны содержаться данные о правообладателе с приложением копии правоустанавливающих и/или правоудостоверяющих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица, отказавшегося от права собственности

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, УИЗО получает в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав и кадастровый учет недвижимости, выписку из ЕГРН о принятии на учет указанного объекта.

2.1.5. По истечении одного года со дня постановки объекта недвижимого имущества на учет УИЗО обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

2.1.6. В период между подачей заявления о постановке на учет и вынесением решения суда о признании права муниципальной собственности временное управление бесхозяйной недвижимой вещью возлагается на УИЗО либо отраслевой или функциональный орган администрации муниципального образования город Новороссийск, муниципальное учреждение или муниципальное предприятие, осуществляющее эксплуатацию данного вида объекта.

Для этого между УИЗО и отраслевым или функциональным органом администрации муниципального образования город Новороссийск, муниципальным учреждением или муниципальным предприятием, осуществляющим эксплуатацию данного вида объекта, подписывается акт приема-передачи объекта во временное управление до признания права муниципальной собственности в установленном порядке.

Недвижимое имущество, принятое во временное управление, учитывается на забалансовых счетах в соответствии с приказами Министерства финансов РФ.

2.1.7. После вступления в законную силу решения суда о признании права муниципальной собственности муниципального образования город Новороссийск на бесхозяйную недвижимую вещь, УИЗО в 10-дневный срок обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

К заявлению прилагаются:

- вступившее в законную силу решение суда о признании права муниципальной собственности;

- документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени УИЗО (простая письменная доверенность);

- платежное поручение об уплате государственной пошлины.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.8 изменен с 1 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 24 октября 2017 г. N 231

См. предыдущую редакцию

2.1.8. Регистрация права муниципальной собственности на жилое помещение осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

2.1.9. После регистрации права муниципальной собственности муниципального образования город Новороссийск на бесхозяйную недвижимую вещь, в месячный срок администрацией муниципального образования город Новороссийск принимается решение о приеме данного вида объекта в муниципальную собственность и вносятся соответствующие сведения в реестр муниципальной собственности.

Решение суда является основанием для исключения бесхозяйной недвижимой вещи из реестра бесхозяйного имущества муниципального образования город Новороссийск.

2.1.10. Расходы по технической инвентаризации и государственной регистрации права собственности муниципального образования город Новороссийск на бесхозяйную недвижимую вещь производятся за счет средств местного бюджета.

3. Порядок принятия бесхозяйных движимых вещей
в муниципальную собственность и их учета

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26 февраля 2013 г. N 288 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Принятие бесхозяйного движимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Новороссийск производится в порядке, предусмотренном пунктами 2.1.1., 2.1.2. настоящего Положения.

3.1.1. УИЗО в 10-дневный срок с момента поступления указанного в пункте 2.1.2. настоящего Положения заявления направляет запросы в:

- органы учета государственного и федерального имущества о наличии объекта в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации;

- организации, осуществляющие эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры - в случае, если не имеющим собственника имуществом является объект инженерной инфраструктуры;

- ГИБДД УВД - в случае, если не имеющим собственника имуществом является автотранспортное средство;

После получения информации из вышеуказанных организаций УИЗО в 7-дневный срок готовит проект постановления администрации муниципального образования город Новороссийск о включении данного вида объекта в реестр бесхозяйного имущества муниципального образования город Новороссийск. Постановление в течение 10 дней со дня подписания публикуется в СМИ.

3.2. После вступления в силу соответствующего постановления администрации муниципального образования город Новороссийск о включении бесхозяйной движимой вещи в реестр бесхозяйного имущества муниципального образования город Новороссийск, временное управление объектом возлагается на УИЗО либо отраслевой или функциональный орган администрации муниципального образования город Новороссийск, муниципальное учреждение или муниципальное предприятие, осуществляющее эксплуатацию данного вида объекта.

Для этого между УИЗО и отраслевым или функциональным органом администрации муниципального образования город Новороссийск, муниципальным учреждением или муниципальным предприятием, осуществляющим эксплуатацию данной бесхозяйной движимой вещи, подписывается акт приема-передачи данного вида объекта во временное управление до признания права муниципальной собственности в установленном порядке.

Бесхозяйная движимая вещь, принятая во временное управление, учитывается на забалансовых счетах в соответствии с приказами Министерства финансов РФ.

3.3. После подписания акта приема-передачи бесхозяйной движимой вещи во временное управление, УИЗО обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности муниципального образования город Новороссийск на данного вида объект.

3.4. После вступления в законную силу решения суда о признании права муниципальной собственности муниципального образования город Новороссийск на бесхозяйную движимую вещь, в месячный срок администрацией муниципального образования город Новороссийск принимается решение о приеме данного вида объекта в муниципальную собственность и вносятся соответствующие сведения в реестр муниципальной собственности.

Решение суда является основанием для исключения бесхозяйной движимой вещи из реестра бесхозяйного имущества муниципального образования город Новороссийск.

3.5. Расходы по принятию бесхозяйной движимой вещи в собственность муниципального образования город Новороссийск производятся за счет средств местного бюджета.

4. Порядок принятия в муниципальную собственность выморочного
имущества в виде жилых помещений и его учета

4.1. Настоящее Положение распространяется на жилые помещения, в том числе отдельные квартиры, комнаты в квартирах коммунального заселения, жилые дома (жилые помещения) и доли в них, домовладения частного сектора и иные жилые помещения, переходящие по праву наследования по закону в собственность муниципального образования город Новороссийск.

4.2. К жилым помещениям, переходящим по праву наследования по закону в муниципальную собственность, относятся жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности и освобождающиеся за их смертью при отсутствии у умершего гражданина наследников по закону и (или) по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо если ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (далее - жилое помещение).

4.3. Организация, осуществляющая обслуживание и эксплуатацию жилищного фонда муниципального образования город Новороссийск, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, иные организации и физические лица письменно уведомляют администрацию района о возможном отсутствии наследников и необходимости совершения действий о признании права на жилое помещение по наследству.

4.4. Организация, осуществляющая обслуживание и эксплуатацию жилищного фонда, управляющая компания при получении сведений о смерти собственника жилого помещения принимают меры по охране помещения.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26 февраля 2013 г. N 288 в пункт 4.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. В 10-дневный срок со дня получения информации, указанной в пункте 4.3. настоящего Положения, администрация района информирует УИЗО о необходимости совершения действий о признании права собственности на жилое помещение по наследству.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26 февраля 2013 г. N 288 в пункт 4.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. По истечении 6 месяцев со дня смерти собственника жилого помещения, не оставившего наследников по закону, УИЗО подает заявление о выдаче свидетельства о праве собственности на наследство соответствующему нотариусу.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.6.1 изменен с 1 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 24 октября 2017 г. N 231

См. предыдущую редакцию

4.6.1. Для заведения наследственного дела на выморочное имущество к заявлению прилагается следующий пакет документов:

1) документы, подтверждающие полномочия заявителя:

- муниципальные правовые акты (Устав муниципального образования город Новороссийск, документ, подтверждающий назначение на должность руководителя);

- документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

- документ о постановке на учет юридического лица в качестве налогоплательщика;

- документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени УИЗО (простая письменная доверенность);

2) документы на умершего собственника жилого помещения:

- справка органа или организации, на которые возложены функции по регистрации граждан по месту постоянного проживания (ТСЖ, управляющая компания и др.), либо выписка из домовой книги;

- справка органа ЗАГСа о смерти;

3) документы на жилое помещение:

- технический и кадастровый паспорта;

- выписка из лицевого счета жилого помещения;

- справка о правовой принадлежности жилого помещения и отсутствии обременений (ограничений), если право собственности не было зарегистрировано в ЕГРН;

- правоустанавливающий и/или правоудостоверяющий документ умершего на жилое помещение (договор на приватизацию, договор купли- продажи, свидетельство о праве на наследство, свидетельство о государственной регистрации права собственности и т.д.);

- выписка из ЕГРН на жилое помещение (срок действия - 1 день).

Перечень документов может быть скорректирован нотариусом, исходя из особенностей конкретного наследственного дела.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.6.2 изменен с 1 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 24 октября 2017 г. N 231

См. предыдущую редакцию

4.6.2. После получения свидетельства о праве собственности на наследство, УИЗО подает заявление о регистрации права муниципальной собственности на данного вида объект в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

К заявлению прилагаются:

- технический и кадастровый паспорта;

- свидетельство о праве собственности на наследство, выданное на имя муниципального образования;

- документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени УИЗО (простая письменная доверенность);

- справка органа ЗАГСа о смерти собственника жилого помещения;

- нотариально заверенные копии справок о правовой принадлежности жилого помещения и отсутствии обременений (ограничений), если право собственности не было зарегистрировано в ЕГРН;

- правоустанавливающий и/или правоудостоверяющий документ умершего на жилое помещение (договор на приватизацию, договор купли- продажи, свидетельство о праве на наследство, свидетельство о государственной регистрации права собственности и т.д.).

Информация об изменениях:

Пункт 4.7 изменен с 1 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 24 октября 2017 г. N 231

См. предыдущую редакцию

4.7. Регистрация права муниципальной собственности на жилое помещение осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

4.8. Расходы по технической инвентаризации и государственной регистрации права собственности муниципального образования город Новороссийск на жилое помещение производятся за счет средств местного бюджета.

4.9. После получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение администрации муниципального образования город Новороссийск в месячный срок принимается решение о приеме жилого помещения в муниципальный жилищный фонд муниципального образования город Новороссийск и вносятся соответствующие сведения в реестр муниципальной собственности.

5. Порядок управления и использования бесхозяйных движимых
и недвижимых вещей и выморочного имущества, принятых
в муниципальную собственность

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 1 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 24 октября 2017 г. N 231

См. предыдущую редакцию

5.1. Дальнейшее использование бесхозяйных движимых и недвижимых вещей и выморочного имущества, принятых в муниципальную собственность, осуществляется на общих основаниях, в соответствии с решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 20 сентября 2016 года N 100 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования город Новороссийск".

6. Заключительные положения

6.1. В случае выявления собственника бесхозяйной недвижимой и движимой вещи и выморочного имущества до принятия его в муниципальную собственность, данного вида объекты снимаются с учета - исключаются из реестра бесхозяйного, выморочного имущества. Собственник данного вида объекта возмещает расходы, состоящие из затрат:

- за хранение, сохранность данного вида объекта (если было необходимо создание особых условий хранения, охрана и т.д.);

- связанных со сдачей или реализацией данного вида объекта (транспортные расходы, расходы по разработке технической информации и т.п.);

- на обнаружение лица-правообладателя (публикация и объявления в СМИ, почтовые расходы, телефонные переговоры и т.п.).

Возврат данного вида объекта владельцу производится в натуре по акту приема-передачи после возмещения правообладателем затрат, указанных в данном пункте настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26 февраля 2013 г. N 288 в пункт 6.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. В случае выявления данного вида объекта, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, УИЗО извещает об этом налоговый орган.

Начальник правового управления администрации муниципального образования город Новороссийск

В.А. Артемов