Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации муниципального образования Тихорецкий район Краснодарского края от 16 мая 2011 г. N 758 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления муниципального контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципального образования Тихорецкий район" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)
- Приложение N 1. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципального образования Тихорецкий район
Приложение N 1. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципального образования Тихорецкий район
Приложение N 1
Порядок
разработки и утверждения административных регламентов
предоставления муниципальных услуг муниципального
образования Тихорецкий район
(утв. постановлением администрации муниципального образования
Тихорецкий район от 16 мая 2011 г. N 758)
С изменениями и дополнениями от:
14 сентября 2011 г., 25 декабря 2012 г., 21 января 2016 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящим Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципального образования Тихорецкий район (далее - Порядок) устанавливаются требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципального образования Тихорецкий район.
1.2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги муниципального образования Тихорецкий район - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги отделом (управлением) администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - отдел (управление), муниципальным учреждением муниципального образования Тихорецкий район (далее - муниципальное учреждение), осуществляемых по запросу физического или юридического лица в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.3. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг разрабатываются отделами (управлениями), муниципальными учреждениями по соответствующим направлениям деятельности в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Тихорецкий район.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 21 января 2016 г. N 27 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения
1.4. При разработке административных регламентов муниципальных услуг отделы (управления) предусматривают оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:
упорядочение административных процедур и административных действий;
устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий;
сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги. Отдел, управление, муниципальное учреждение, осуществляющие подготовку административного регламента, вправе установить в регламенте сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, по сравнению со сроками, предусмотренными законодательством Российской Федерации, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;
указание ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий;
предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
1.5. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг утверждаются постановлениями администрации муниципального образования Тихорецкий район.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 21 января 2016 г. N 27 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения
1.6. Проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг подлежат экспертизе, проводимой отделом информатизации и связи администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - уполномоченный орган), и независимой экспертизе.
Заключение на проект административного регламента предоставления муниципальной услуги уполномоченный орган представляет в срок не более 30 дней.
Отдел (управление), ответственный за утверждение административного регламента предоставления муниципальной услуги, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении уполномоченного органа.
Заключение об оценке регулирующего воздействия на проект административного регламента не требуется.
1.7. Проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг, заключения независимой экспертизы размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования Тихорецкий район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.admin-tih.ru (далее - официальный сайт).
1.8. Внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
2. Требования к административным регламентам предоставления
муниципальных услуг
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 21 января 2016 г. N 27 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.1 Наименование административного регламента определяется отделом, управлением, муниципальным учреждением, ответственными за его утверждение, с учетом формулировки соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена муниципальная услуга. Административный регламент содержит следующие разделы:
общие положения;
стандарт предоставления муниципальной услуги;
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
формы контроля за исполнением административного регламента;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) отдела (управления), муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 21 января 2016 г. N 27 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения
2.2. Раздел "Общие положения" состоит из следующих подразделов:
предмет регулирования административного регламента;
описание заявителей;
требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе:
информация о местах нахождения и графике работы отдела (управления), муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о местах нахождения и графиках работы организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, а также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
справочные телефоны отдела (управления), муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
адрес официального сайта администрации муниципального образования Тихорецкий район, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги, услугах, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты;
порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг";
Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, а также на официальных сайтах администрации муниципального образования Тихорецкий район, муниципальных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в сети "Интернет", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края".
2.3. Раздел "Стандарт предоставления муниципальной услуги" содержит следующие подразделы:
2.3.1. наименование муниципальной услуги;
2.3.2. наименование отдела (управления), муниципального учреждения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
2.3.3. результат предоставления муниципальной услуги;
2.3.4. срок предоставления муниципальной услуги, с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
2.3.5. правовые основания для предоставления муниципальной услуги (указывается перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги);
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 14 сентября 2011 г. N 1683 подпункт 2.3.6 пункта 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.3.6. исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.3.7. исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2.3.8. исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. В случае отсутствия таких оснований на это указывается в тексте административного регламента;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 21 января 2016 г. N 27 подпункт 2.3.9 пункта 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.3.9. размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Тихорецкий район;
2.3.10. максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
2.3.11. срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 21 января 2016 г. N 27 подпункт 2.3.12 пункта 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.3.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;
2.3.13. показатели доступности и качества муниципальных услуг (количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий и иные показатели качества и доступности предоставления муниципальной услуги);
2.3.14. иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 25 декабря 2012 г. N 2443 пункт 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.4. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, имеющих конечным результат и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги. В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в нем. В данном разделе отдельно описывается административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных услуг. Описание процедуры также содержит положение о составе документов и информации, которые необходимы органу, предоставляющему муниципальную услугу, и организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, но находятся в иных органах и организациях, с указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц. уполномоченных направлять такой запрос. Раздел также содержит положения, предусматривающие:
порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функции)", следующих административных процедур:
предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов;
получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
взаимодействие органа, предоставляющего муниципальную услугу, с иными органами государственной власти, орган нами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги.
2.5. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к административному регламенту.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 25 декабря 2012 г. N 2443 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения
2.6. Описание каждой административной процедуры предусматривает:
основания для начала административной процедуры;
сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;
содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
критерии принятия решений;
результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующей административной процедуры;
способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры, в том числе в электронных системах.
2.7. Раздел "Формы контроля за исполнением административного регламента" содержит следующие подразделы:
порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами;
порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;
ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги;
положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 25 декабря 2012 г. N 2443 пункт 2.8 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.8. В разделе "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) отдела (управления), муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих" указываются:
информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу и (или) его должностных лиц муниципальных служащих (далее - жалоба);
предмет жалобы;
уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым направляется жалоба;
порядок подачи и рассмотрения жалобы;
сроки рассмотрения жалобы;
перечень оснований для приостановления рассмотрению жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;
результат рассмотрения жалобы;
порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;
порядок обжалования решения по жалобе;
право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
способы информирования заявителей о парящие подами и рассмотрения жалобы.
3. Порядок организации независимой экспертизы проектов
административных регламентов предоставления
муниципальных услуг
3.1. В соответствии со статьей 13 Федерального Закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг подлежат независимой экспертизе.
3.2. Для проведения независимой экспертизы отдел (управление), являющийся разработчиком проекта постановления администрации муниципального образования Тихорецкий район об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги, размещает проект на официальном сайте.
3.3. Срок для проведения независимой экспертизы составляет не менее одного месяца со дня размещения проекта на официальном сайте.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 21 января 2016 г. N 27 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения
3.4. Независимые эксперты не позднее дня, предшествующего дню окончания проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, направляют заключение по результатам независимой экспертизы на электронный адрес otdinfmotr@yandex.ru и (или) почтовый адрес администрации муниципального образования Тихорецкий район: 352104, Краснодарский край, Тихорецкий район, г. Тихорецк, ул. Октябрьская, 38.
3.5. Заключение по результатам независимой экспертизы должно содержать оценку возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 25 декабря 2012 г. N 2443 в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения
3.6. Заключение подлежит обязательному размещению на официальном сайте в разделе "Административная реформа/экспертиза правовых актов/независимая экспертиза проектов административных регламентов".
3.7. Непоступление заключения независимой экспертизы в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномоченным органом.
4. Иные положения
4.1. Настоящий Порядок обязателен для исполнения муниципальными служащими администрации муниципального образования Тихорецкий район.
4.2. За нарушение настоящего Порядка муниципальные служащие администрации муниципального образования Тихорецкий район несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
|
Заместитель главы муниципального |
Я.А. Дуплякина |