Приложение N 2. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных функций муниципального образования Тихорецкий район

Приложение N 2

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов
предоставления муниципальных функций муниципального
образования Тихорецкий район
(утв. постановлением администрации муниципального образования
Тихорецкий район от 16 мая 2011 г. N 758)

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2012 г., 21 января 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящим Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций муниципального образования Тихорецкий район (далее - Порядок) устанавливаются требования к разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций на территории муниципального образования Тихорецкий район.

1.2. Административный регламент исполнения муниципальной функции - нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур и административных действий по осуществлению муниципального контроля за соблюдением юридическими лицами и физическими лицами обязательных требований и норм, установленных федеральными законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Тихорецкий район.

1.3. Административный регламент исполнения муниципальной функции также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями администрации муниципального образования Тихорецкий район и должностными лицами, взаимодействие с физическими или юридическими лицами, учреждениями и организациями, участвующими в исполнении муниципальной функции.

1.4. Административные регламенты исполнения муниципальных функций разрабатываются отделами (управлениями) администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - отделы (управления), в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Тихорецкий район.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 21 января 2016 г. N 27 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. При разработке административных регламентов исполнения муниципальных функций отделы (управления) предусматривают оптимизацию (повышение качества) исполнения муниципальных функций, в том числе:

упорядочение административных процедур и административных действий;

устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и иным нормативным правовым актам Краснодарского края, муниципальным правовым актам муниципального образования Тихорецкий район;

сокращение срока исполнения муниципальной функции, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках исполнения муниципальной функции. Отдел (управление), осуществляющий подготовку проекта административного регламента, устанавливает в административном регламенте сокращенные сроки исполнения муниципальной функции, а также сроки исполнения административных процедур в рамках исполнения муниципальной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным в законодательстве Российской Федерации;

указание об ответственности муниципальных служащих, должностных лиц за несоблюдение ими требований административных регламентов исполнения муниципальных функций при выполнении административных процедур или административных действий;

осуществление отдельных административных процедур и административных действий в электронной форме.

1.6. Административные регламенты исполнения муниципальных функций утверждаются постановлениями администрации муниципального образования Тихорецкий район.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 21 января 2016 г. N 27 в пункт 1.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Проекты административных регламентов исполнения муниципальных функций подлежат экспертизе, проводимой отделом информатизации и связи администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - уполномоченный орган), и независимой экспертизе.

Заключение на проект административного регламента исполнения муниципальной функции уполномоченный орган представляет в срок не более 30 дней.

Отдел (управление), ответственный за утверждение административного регламента исполнения муниципальной функции, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении уполномоченного органа.

Заключение об оценке регулирующего воздействия на проект регламента не требуется.

1.8. Проекты административных регламентов исполнения муниципальных функций, заключения независимой экспертизы размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования Тихорецкий район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.admin-tih.ru (далее - официальный сайт).

1.9. Внесение изменений в административные регламенты исполнения муниципальных функций осуществляется в Порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций.

2. Требования к административным регламентам исполнения
муниципальных функций

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 21 января 2016 г. N 27 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Наименование административного регламента определяется отделом, управлением, муниципальным учреждением, ответственными за его утверждение, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена муниципальная функция. В административный регламент включаются следующие разделы:

общие положения;

требования к порядку исполнения муниципальной функции;

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) отдела (управления), исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

2.2. Раздел "Общие положения" состоит из следующих подразделов:

наименование муниципальной функции;

наименование отдела (управления), непосредственно исполняющего муниципальную функцию. Если в исполнении муниципальной функции участвуют также иные органы и организации, то указываются все органы, участие которых необходимо при исполнении муниципальной функции;

перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции;

предмет муниципального контроля;

права и обязанности муниципальных служащих при осуществлении муниципального контроля;

права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю;

описание результатов исполнения муниципальной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение муниципальной функции.

2.3. Раздел "Требования к порядку исполнения муниципальной функции" состоит из следующих подразделов:

информирование об исполнении муниципальной функции;

срок исполнения муниципальной функции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 21 января 2016 г. N 27 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. В подразделе "Информирование о порядке исполнения муниципальной функции", указываются следующие сведения:

информация о местах нахождения и графике работы отделов (управлений), их структурных подразделениях, организациях, участие которых необходимо при исполнении муниципальной функции, способах получения информации об их местах нахождения и графиках работы;

справочные телефоны отделов (управлений), исполняющих муниципальную функцию;

адрес официального сайта в сети Интернет, адреса электронной почты;

порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции, в том числе с использованием федеральной муниципальной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг";

Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах исполнения муниципальной функции, а также на официальных сайтах администрации муниципального образования Тихорецкий район, организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, в сети "Интернет", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и на "Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края".

2.5. В подразделе "Срок исполнения муниципальной функции" указывается общий срок исполнения муниципальной функции.

2.6. Раздел "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме" состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении муниципальной функции, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения муниципальной функции.

В разделе "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" указывается исчерпывающий перечень административных процедур.

2.7. Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении к административному регламенту.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 25 декабря 2012 г. N 2443 в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. В описание каждой административной процедуры указываются следующие обязательные элементы:

основания для начала административной процедуры;

сведения о муниципальном служащем, должностном лице, ответственном за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;

содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции;

результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;

способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия.

2.9. Раздел "Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции" состоит из следующих подразделов:

порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением муниципальными служащими, должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также принятием решений ответственными лицами;

порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции;

ответственность муниципальных служащих, должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции;

положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

2.10. В разделе "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) отдела (управления), исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц, муниципальных служащих" указываются:

информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции;

предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения;

основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии);

должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

сроки рассмотрения жалобы (претензии);

результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

3. Порядок организации независимой экспертизы проектов
административных регламентов исполнения
муниципальных функций

3.1. Проекты административных регламентов исполнения муниципальных функций подлежат независимой экспертизе.

3.2. Для проведения независимой экспертизы отдел (управление), являющийся разработчиком проекта постановления администрации муниципального образования Тихорецкий район об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции, размещает проект на официальном сайте.

3.3. Срок для проведения независимой экспертизы составляет не менее одного месяца со дня размещения проекта на официальном сайте.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 21 января 2016 г. N 27 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Независимые эксперты не позднее дня, предшествующего дню окончания проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций, направляют заключение по результатам независимой экспертизы на электронный адрес otdinfmotr@yandex.ru и (или) почтовый адрес администрации муниципального образования Тихорецкий район: 352104, Краснодарский край, Тихорецкий район, г. Тихорецк, ул. Октябрьская, 38.

3.5. Заключение по результатам независимой экспертизы должно содержать оценку возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 25 декабря 2012 г. N 2443 в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Заключение подлежит обязательному размещению на официальном сайте в разделе "Административная реформа/экспертиза правовых актов/независимая экспертиза проектов административных регламентов".

3.7. Непоступление заключения независимой экспертизы в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномоченным органом.

4. Иные положения

4.1. Настоящий Порядок обязателен для исполнения муниципальными служащими администрации муниципального образования Тихорецкий район.

4.2. За нарушение настоящего Порядка муниципальные служащие администрации муниципального образования Тихорецкий район несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель главы муниципального образования Тихорецкий район

Я.А. Дуплякина