Приложение 2. Порядок заключения концессионных соглашений

Приложение 2
к решению городской Думы
от 27.01.2009 г. N 658

19. Порядок заключения концессионных соглашений

19.1. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются правила гражданского законодательства о договорах, нормы Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон о концессионных соглашениях), в том числе нормы по подготовке, заключению, исполнению, прекращению и установлению гарантий прав сторон концессионного соглашения.

19.2. Концессионное соглашение - одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением недвижимое имущество (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

19.3. Ввод в эксплуатацию созданного и (или) реконструированного объекта концессионного соглашения осуществляется концессионером за счет собственных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

19.4. Права владения и пользования концессионера объектом концессионного соглашения, подлежат государственной регистрации в качестве обременения права собственности муниципального образования.

Оплата государственной пошлины за регистрацию производится концессионером.

19.5. Объектом концессионного соглашения может являться имущество муниципального образования город Новороссийск, свободное от прав третьих лиц.

19.6. Перемена лиц по концессионному соглашению путем уступки требования или перевода долга допускается с согласия концедента с момента ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения. Концессионер не вправе передавать в залог свои права по концессионному соглашению. Переход прав и обязанностей концессионера - юридического лица, в случае его реорганизации к другому юридическому лицу, должен осуществляться при условии соответствия реорганизованного, или возникшего в результате реорганизации юридического лица требования к участникам конкурса, согласно Закона о концессионных соглашениях.

19.7. Сторонами концессионного соглашения являются:

1) Муниципальное образование город Новороссийск, от имени которого выступает МУ "Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск" (далее Управление).

2) Концессионер - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица.

19.8. Срок действия концессионного соглашения устанавливается концессионным соглашением с учетом срока создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, других обязательств концессионера по концессионному соглашению.

19.9. Концессионным соглашением предусматривается плата, вносимая концессионером в бюджет муниципального образования город Новороссийск в период использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения.

Внесение концессионной платы может предусматриваться как в течение всего срока использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения, так и в течение отдельных периодов такого использования

Размер платы, форма, порядок и сроки ее внесения устанавливаются в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения.

19.10. Плата по концессионному соглашению может быть установлена в форме:

1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно в бюджет муниципального образования город-герой Новороссийск;

2) установленной доли продукции или доходов, полученных концессионером в результате осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

3) передачи муниципальному образованию город Новороссийск в собственность имущества, находящегося в собственности концессионера.

19.11. В решении о заключении концессионного соглашения может быть сочетание указанных в пункте 14.9. настоящего Положения форм платы.

19.12. Права и обязанности концессионера и муниципального образования город Новороссийск определяются Законом о концессионных соглашениях.

19.13. Контроль за исполнением концессионного соглашения осуществляет управление экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования город Новороссийск.

19.14. Стороны концессионного соглашения несут имущественную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по соглашению, предусмотренную концессионным соглашением, Федеральным законодательством.

19.15. Концессионное соглашение включает в себя существенные условия, установленные Законом о концессионных соглашениях, а также может включать иные условия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

19.16. Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения в соответствии с порядком установленным Законом о концессионных соглашениях (далее - конкурс).

19.17. Конкурс может быть открытым (заявки на участие в конкурсе могут представлять любые лица) или закрытым (заявки на участие в конкурсе могут представлять лица, которым направлены приглашения принять участие в таком конкурсе в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения).

19.18. Закрытый конкурс проводится в случае, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта концессионного соглашения, сведения о котором составляют государственную тайну, а также объекта концессионного соглашения, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства. Концедентом, конкурсной комиссией и участниками конкурса при проведении закрытого конкурса должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Сведения, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к государственной тайне, не подлежат опубликованию в средствах массовой информации, размещению в сети "Интернет" и включению в сообщение о проведении конкурса, направляемое лицам в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения.

19.19. Концессионное соглашение может быть заключено без проведения конкурса в случае, предусмотренном частью 7 статьи 32 Закона о концессионных соглашениях, а также в иных предусмотренных федеральным законодательством случаях.

19.20. Перечень объектов, подлежащих выставлению на конкурс, подготавливает Управление и утверждается городской Думой муниципального образования город Новороссийск.

19.21. Сформированный Управлением и утвержденный городской Думой муниципального образования город Новороссийск перечень направляется в Конкурсную комиссию, созданную постановлением главы муниципального образования город Новороссийск.

19.22. Решение о заключении концессионного соглашения принимается главой муниципального образования город Новороссийск.

19.23. Помимо сведений, указанных в Законе о концессионных соглашениях, в постановлении главы города Новороссийска должны содержаться: наименование объекта недвижимости, цель и результат концессионного проекта, величина и форма платы по концессионному соглашению, сроки реализации концессионного проекта.

19.24. Конкурсная комиссия.

19.24.1. В состав конкурсной комиссии включаются первый заместитель главы города Новороссийска, представители Управления, представители иных служб администрации города, а также Председатель городской Думы и депутат городской Думы, в округе которого находится объект концессионного соглашения.

19.24.2. В своей деятельности Конкурсная комиссия подотчетна главе муниципального образования город Новороссийск.

19.24.3. Деятельность конкурсной комиссии (полномочия, функции, порядок рассмотрения конкурсных предложений, порядок определения победителя конкурса, иные организационные вопросы) определяется Законом о концессионных соглашениях.

19.25. Порядок заключения концессионных соглашений.

19.25.1. Концедент в течение пяти рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса направляет победителю конкурса экземпляр указанного протокола, проект концессионного соглашения, включающий в себя условия этого соглашения, определенные решением о заключении концессионного соглашения, конкурсной документацией и представленным победителем конкурса конкурсным предложением, а также иные предусмотренные Законом о концессионных соглашениях условия.

Концессионное соглашение должно быть подписано в срок, установленный конкурсной документацией и указанный в сообщении о проведении конкурса. В случае если до установленного конкурсной документацией дня подписания концессионного соглашения победитель конкурса не представил концеденту документы, предусмотренные конкурсной документацией и подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по концессионному соглашению, концедент принимает решение об отказе в заключении концессионного соглашения с указанным лицом. Концессионное соглашение должно быть подписано в срок, установленный конкурсной документацией, указанный в сообщении о проведении конкурса и исчисляемый со дня направления такому участнику конкурса проекта концессионного соглашения. Победителю конкурса, не подписавшему в установленный срок концессионное соглашение, внесенный им задаток не возвращается. В случае если до установленного конкурсной документацией дня подписания концессионного соглашения участник конкурса, которому в соответствии с настоящей частью концедент предложил заключить концессионное соглашение, не представил концеденту документы, предусмотренные конкурсной документацией и подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по концессионному соглашению, концедент принимает решение об отказе в заключении концессионного соглашения с таким участником конкурса и об объявлении конкурса несостоявшимся.

19.25.2. Концессионное соглашение может быть заключено без проведения конкурса в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 29 и частью 7 статьи 32 Закона о концессионных соглашениях, а также в иных предусмотренных федеральным законом случаях.

19.25.3. Концессионное соглашение заключается в письменной форме. От имени муниципального образования город Новороссийск концессионное соглашение подписывается главой муниципального образования город Новороссийск. Концессионное соглашение вступает в силу со дня его подписания.