Приложение N 2. Порядок проведения конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования Брюховецкий район

Приложение N 2
к решению Совета муниципального
образования Брюховецкий район
от 04.02.2010 N 459

Порядок
проведения конкурса на право заключения договора на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке,
здании или ином недвижимом имуществе, находящемся
в муниципальной собственности муниципального
образования Брюховецкий район

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования Брюховецкий район (далее - конкурс).

1.2. Предметом конкурса является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования Брюховецкий район (далее - Договор), согласно схеме размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования Брюховецкий район, утвержденной главой муниципального образования Брюховецкий район (далее - схема). Разработка схемы и ведение информационной базы данных о размещенных на территории муниципального образования Брюховецкий район рекламных конструкциях осуществляется отделом архитектуры и градостроительства управления по архитектуре, строительству, ЖКХ и транспорту администрации муниципального образования Брюховецкий район.

Конкурс может проводиться в отношении нескольких объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Брюховецкий район, при этом каждый из таких объектов должен составлять отдельный лот.

1.3. Организатором конкурса является администрация муниципального образования Брюховецкий район в лице отдела имущественных отношений администрации муниципального образования Брюховецкий район (далее - Отдел).

Отдел:

- готовит проект постановления главы муниципального образования Брюховецкий район о проведении конкурса и утверждении конкурсной документации;

- обеспечивает подготовку, формирование конкурсной документации;

- организует подготовку и публикацию извещения о проведении конкурса (об отказе в его проведении), а также информацию о результатах конкурса;

- готовит проект Договора с победителем конкурса (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению);

- осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.

1.4. Глава муниципального образования Брюховецкий район принимает решение в форме постановления администрации о проведении конкурса и утверждении конкурсной документации.

1.5. Конкурс проводит комиссия по проведению конкурса (далее - комиссия).

1.6. Расходы по подготовке и проведению конкурса осуществляются за счет местного бюджета.

2. Требования к участникам конкурса

2.1. При проведении конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к участникам конкурса:

- участником конкурса не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в конкурсе;

- в отношении участника конкурса юридического лица, индивидуального предпринимателя не проводится процедура банкротства - конкурсное производство либо в отношении участника конкурса - юридического лица не проводится процедура ликвидации;

- деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- отсутствие у участника конкурса задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период в размере свыше 25 процентов балансовой стоимости активов участника конкурса по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

- отсутствие у участника конкурса расторгнутых Договоров в связи с нарушением таким участником конкурса существенных условий Договора за последний год, предшествующий дате проведения конкурса.

Проверка соответствия участников конкурса требованиям осуществляется комиссией.

2.2. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

- непредставление участником конкурса определенных пунктом 5.2 настоящего Порядка документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;

- несоответствие участника конкурса требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.3. В случае установления факта несоответствия участника конкурса требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, комиссия отстраняет участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

Отказ в допуске к участию в конкурсе по основаниям, не предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Порядка, не допускается.

3. Извещение о проведении конкурса

3.1. Извещение о проведении конкурса публикуется Отделом в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования муниципальных правовых актов (далее - официальное печатное издание), и размещается на официальном сайте администрации муниципального образования Брюховецкий район (далее официальный сайт) не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.2. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

- реквизиты постановления администрации муниципального образования Брюховецкий о проведении конкурса;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Отдела;

- предмет конкурса;

- начальный размер годовой платы по Договору;

- порядок проведения конкурса;

- место, порядок, даты и время начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;

- требования к участникам конкурса;

- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;

- условия конкурса и критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и определения участников конкурса;

- место и дата рассмотрения заявок на участие в конкурсе, подведения итогов конкурса и определение победителя;

- срок, на который заключается Договор;

- срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен представить в Отдел разрешение на установку рекламной конструкции для заключения Договора;

- порядок и сроки отказа от проведения конкурса.

3.3. Глава муниципального образования Брюховецкий район вправе принять решение в форме постановления администрации об отказе в проведении конкурса не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

В течение двух рабочих дней со дня принятия главой муниципального образования Брюховецкий район указанного решения об отказе от проведения конкурса Отделом опубликовывается и размещается в установленном порядке на официальном сайте извещение об отказе от проведения конкурса и направляются соответствующие уведомления всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе.

4. Конкурсная документация

4.1. Конкурсная документация должна содержать:

- сведения о территориальном размещении, внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции, присоединение которой возможно к объекту недвижимого имущества, в отношении которого проводится конкурс;

- форму заявки на участие в конкурсе;

- порядок проведения конкурса;

- требования к участникам конкурса;

- перечень документов, прилагаемый к заявке на участие в конкурсе;

- условия конкурса и критерии оценки заявок на участие в конкурсе.

4.2. Отдел размещает конкурсную документацию на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

4.3. Со дня опубликования извещения о проведении конкурса Отдел на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса.

Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса не допускается.

5. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

5.1. Претендент на участие в конкурсе с момента опубликования извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании и на официальном сайте подает в Отделе заявку на участие в конкурсе по установленной форме. Заявка на участие в конкурсе с прилагаемыми к ней документами подается в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка.

Один претендент на участие в конкурсе вправе подать в отношении одного лота только одну заявку.

5.2. К заявке прилагаются:

- полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня проведения конкурса выписка из единого государственного реестра юридических лиц или заверенная в установленном порядке копия такой выписки (для юридического лица);

- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенная в установленном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя );

- копии учредительных документов (для юридических лиц), копия паспорта (для граждан);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента на участие в конкурсе;

- информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории;

- справка о задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период;

- предложение о благоустройстве и озеленении прилегающей к рекламной конструкции территории, оборудовании ее малыми архитектурными формами, цветовом решении, светографическом оформлении;

- предложение претендента на участие в конкурсе о размере годовой платы по Договору, в случае признания его победителем конкурса. Данное предложение должно быть составлено в письменной форме с указанием суммы цифрами и прописью. В случае расхождения суммы, указанной цифрами и прописью, верной считается сумма, указанная прописью.

5.3. Конверт с заявкой и прилагаемыми к ней документами регистрируются Отделом в специальном журнале с присвоением каждому поступившему конверту с заявкой номера и указанием даты и времени подачи.

5.4. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе на отдельный лот подана только одна заявка на участие в конкурсе, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном в разделе 6 настоящего Порядка.

6. Порядок вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе

6.1. Претенденты на участие в конкурсе или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

6.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса, комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии таких конвертов, об окончании приема заявок на участие в конкурсе.

6.3. При вскрытии каждого конверта объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе: наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица и индивидуального предпринимателя), сведения о наличии прилагаемых документов.

6.4. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе комиссия вправе потребовать от претендента на участие в конкурсе (его представителя), присутствующего на ее заседании, разъяснений сведений, содержащихся в представленных им документах и в заявке на участие в конкурсе. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе.

6.5. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе комиссия вправе осуществлять аудиозапись процедуры.

6.6. Протокол вскрытия конвертов ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов.

6.7. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленными конкурсной документацией, а также на соответствие участников конкурса требованиям, установленными пунктом 2.1 настоящего Порядка. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 5 дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

6.8. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе. Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Текст указанного протокола в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте.

Претендентам на участие в конкурсе, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых комиссией решениях не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

7. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

7.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участникам конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать 5 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

7.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий заключения Договора в соответствии со следующими критериями:

- благоустройство и озеленение прилегающей к рекламной конструкции территории, оборудование ее малыми архитектурными формами;

- размер годовой платы по Договору.

На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия, присваивается первый номер.

7.3. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

7.4. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии и организатором конкурса в течение дня, следующего после дня окончания оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в Отделе.

Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней со дня подписания данного протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола, а также документацию о территориальном размещении, внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции, присоединение которой возможно к объекту недвижимого имущества, в отношении которого проводится конкурс, необходимые для получения разрешения на установку рекламной конструкции.

7.5. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается Отделом на официальном сайте в течение 5 рабочих дней после дня подписания указанного протокола и должен быть доступен для ознакомления в течение 30 дней без взимания платы.

7.6. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе публикуется Отделом в официальном печатном издании в течение 10 рабочих дней после дня его подписания.

7.7. Участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

8. Порядок оформления результатов конкурса

8.1. Победитель конкурса в течение установленного срока представляет в Отдел разрешение на установку рекламной конструкции, выданное отделом архитектуры и градостроительства управления по архитектуре, строительству, ЖКХ и транспорту администрации муниципального образования Брюховецкий район, необходимое для заключения Договора. Договор с победителем конкурса заключатся в пятидневный срок.

8.2. В случае если победитель конкурса в установленный срок не представил в Отдел разрешение на установку рекламной конструкции, либо не подписал представленный Договор, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения Договора. В этом случае комиссия вправе предложить участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заключить такой Договор.

В случае отказа единственного участника конкурса заключить Договор он признается уклонившимся от заключения Договора.

8.3. В случае признания победителя конкурса, либо единственного участника конкурса, либо участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, уклонившимся от заключения Договора администрация муниципального образования Брюховецкий район вправе на основании части 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с требованием о понуждении этого участника заключить такой Договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения Договора.

8.4. Если по результатам проведения конкурса победитель приобретает преимущественное положение, результаты конкурса являются недействительными.

9. Признание конкурса несостоявшимся.

9.1. Конкурс признается несостоявшимся, если:

- не подана ни одна заявка на участие в конкурсе либо на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов на участие в конкурсе. В этом случае Отдел вправе объявить о повторном проведении конкурса;

- поданная единственным участником конкурса заявка соответствует требованиям и условиям конкурса.

9.2. В случае если поданная единственным участником конкурса заявка соответствует требованиям и условиям конкурса, Договор заключается с единственным участником конкурса на основании решения комиссии о признании конкурса несостоявшимся и определении единственного участника конкурса, которое оформляется соответствующим протоколом.

10. Переходные положения

10.1. При наличии разрешения. на установку рекламной конструкции, выданного до принятия настоящего Порядка и по истечении срока действия договора аренды земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования Брюховецкий район, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования Брюховецкий район, заключается на оставшийся срок действия разрешения на установку рекламной конструкции без проведения конкурса.