Решение Городского Собрания Сочи Краснодарского края от 28 июля 2011 г. N 122 "Об утверждении Положения об управлении по финансам, бюджету и контролю администрации города Сочи" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Городского Собрания Сочи
от 28 июля 2011 г. N 122
"Об утверждении Положения об управлении по финансам, бюджету
и контролю администрации города Сочи"

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2012 г.

ГАРАНТ:

Решением Городского Собрания Сочи от 29 мая 2014 г. N 61 настоящее решение признано утратившим силу

Принято Городским Собранием Сочи 28 июля 2011 года

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьями 27 и 38 Устава муниципального образования город-курорт Сочи, Городское Собрание Сочи решило:

1. Утвердить Положение об управлении по финансам, бюджету и контролю администрации города Сочи (прилагается).

2. Признать решение Городского Собрания Сочи от 23.12.2009 N 194 "Об утверждении Положения об управлении по финансам, бюджету и контролю администрации города Сочи" утратившим силу.

3. Администрации города Сочи опубликовать настоящее решение в уполномоченных Городским Собранием Сочи печатных органах.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на администрацию города Сочи и комитет Городского Собрания Сочи по бюджету, финансам, налогам и сборам, инвестиционной деятельности.

г. Сочи

28 июля 2011

N 122

Глава города Сочи

А.Н. Пахомов

Приложение
к решению Городского Собрания Сочи
от 28.07.2011 N 122

Положение
об управлении по финансам, бюджету и контролю
администрации города Сочи

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по финансам, бюджету и контролю администрации города Сочи (далее - Управление), сокращенное наименование - УФБК администрации города Сочи, является отраслевым (функциональным) органом администрации города Сочи, уполномоченным обеспечивать разработку и реализацию единой бюджетно-финансовой политики города Сочи, разработку прогноза основных характеристик бюджета города Сочи на очередной финансовый год и плановый период, составление и исполнение бюджета города Сочи, а также составление отчетности об исполнении бюджета города Сочи, координировать деятельность в бюджетно-финансовой сфере органов местного самоуправления города Сочи.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальными правовыми актами города Сочи и настоящим Положением.

1.3. Положение Управления утверждается решением Городского Собрания Сочи, структура, штатная численность и штатное расписание Управления утверждается Главой города Сочи.

1.4. Управление осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с другими органами местного самоуправления города Сочи, учреждениями и гражданами.

1.5. Управление обладает правом юридического лица, имеет бюджетную смету, лицевые счета, печать с изображением герба города Сочи, иные печати, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием.

1.6. Юридический адрес управления: 354061, Россия, г. Сочи, Краснодарский край, ул. Советская, 26.

1.7. Управление состоит из отделов.

1.8. Имущество Управления является муниципальной собственностью города Сочи и закреплено за ним на праве оперативного управления. Управление владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета города Сочи, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти города Сочи.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Разработка и реализация единой бюджетно-финансовой политики города Сочи на основе программ социально-экономического развития города Сочи с учетом принципа их сбалансированности с реальными финансовыми ресурсами.

2.2. Разработка и реализация программы реформирования муниципальных финансов города Сочи.

2.3. Составление проекта бюджета города Сочи с учетом социально-экономического развития города Сочи, анализа экономической ситуации в городе Сочи, отраслях экономики, стандартов и нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг, необходимости приоритетной поддержки отдельных отраслей хозяйства, социальной сферы, повышения эффективности расходования бюджетных средств.

2.4. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития города Сочи.

2.5. Разработка предложений по совершенствованию методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности.

2.6. Осуществление прогнозирования доходов и объемов финансовых ресурсов бюджета города Сочи, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах расходов, установленных на соответствующий период.

2.7. Обеспечение ведения бюджетного учета по исполнению бюджетной сметы Управления.

2.8. Организация исполнения и осуществление учета операций по исполнению бюджета города Сочи.

2.9. Управление средствами на едином счете бюджета города Сочи.

2.10. Организация и осуществление учета операций по поступлению и расходованию средств казенных, бюджетных (автономных) учреждений, лицевые счета которым открываются и ведутся Управлением в установленном им порядке в соответствии с законодательством.

2.11. Организация исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города Сочи.

2.12. Участие в разработке условий выпуска и размещения муниципальных займов.

2.13. Разработка программ муниципальных заимствований и муниципальных гарантий города Сочи.

2.14. Составление бюджетной отчетности об исполнении бюджетной сметы Управления, об исполнении бюджета города Сочи и представление ее по назначению в соответствии с законодательством.

2.15. Участие в пределах своей компетенции в разработке муниципальных правовых актов города Сочи.

2.16. Участие в разработке предложений по совершенствованию системы органов местного самоуправления города Сочи, подготовка предложений о размерах оплаты труда в них, осуществление контроля за расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание.

2.17. Совершенствование системы размещения информации о бюджете города Сочи.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 27 сентября 2012 г. N 128 статья 2 настоящего приложения дополнена пунктом 2.18

2.18. Формирование в установленном порядке системы информационного взаимодействия с общественностью по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, создание в установленном порядке информационных систем и обеспечение доступа к содержащейся в них информации на русском языке.

3. Функции Управления

В соответствии с поставленными задачами Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальными правовыми актами города Сочи работу по составлению проекта бюджета города Сочи, по разработке прогноза основных характеристик бюджета города Сочи на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований из бюджета города Сочи.

3.3. Осуществляет непосредственное составление проекта решения о бюджете города Сочи, представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию города Сочи.

3.4. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления города Сочи и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

3.5. Осуществляет разъяснения налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативно-правовых актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах.

3.6. Устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется из бюджета города Сочи.

3.7. Разрабатывает и представляет в администрацию города Сочи основные направления бюджетной и налоговой политики города Сочи.

3.8. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Сочи, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города Сочи, составления и ведения кассового плана бюджета города Сочи.

3.9. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города Сочи.

3.10. Составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета города Сочи.

3.11. Составляет отчетность об исполнении бюджета города Сочи.

3.12. Управляет средствами на едином счете бюджета города Сочи. Обеспечивает открытие единого счета бюджета города Сочи и других счетов в соответствии с законодательством.

3.13. Осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Сочи, главных распорядителей и получателей средств бюджета города Сочи, муниципальных бюджетных и автономных учреждений, полномочия учредителя в отношении которых осуществляют органы местного самоуправления города Сочи.

3.14. Осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств администраторов источников финансирования дефицита бюджета и получателей средств бюджета города Сочи, а также осуществляет кассовые выплаты за счет средств муниципальных бюджетных (автономных) учреждений города Сочи.

3.15. Открывает счета для обеспечения наличными денежными средствами получателей средств бюджета города Сочи, муниципальных бюджетных (автономных) учреждений города Сочи, а также взноса ими наличных денег.

3.16. Обеспечивает соблюдение иммунитета бюджета и осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города, хранение и учет исполнительных и иных документов, связанных с их исполнением.

3.17. Ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям для предоставления отчетности по назначению в соответствии с законодательством.

3.18. Ведет сводный учет привлеченных муниципальным образованием город-курорт Сочи кредитных средств, а также договоров и соглашений о получении муниципальным образованием город-курорт Сочи бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации для предоставления отчетности по назначению в соответствии с законодательством.

3.19. Ведет муниципальную долговую книгу города Сочи.

3.20. Осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий города Сочи.

3.21. Осуществляет приостановление операций по лицевым счетам муниципальных казенных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений города Сочи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.22. Ведет реестр главных распорядителей и получателей средств бюджета города Сочи, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Сочи и Реестр муниципальных бюджетных и автономных учреждений, полномочия учредителя в отношении которых осуществляют органы местного самоуправления города Сочи.

3.23. Организует в установленном порядке и осуществляет ведение бюджетного учета исполнения бюджетной сметы Управления.

3.24. Осуществляет ведение бюджетного учета по исполнению бюджета города Сочи Управлением как финансовым органом города Сочи.

3.25. Устанавливает в соответствии с законодательством порядок, состав и сроки представления в Управление отчетности и иной информации об исполнении бюджета города Сочи главными распорядителями средств бюджета города Сочи, главными администраторами доходов бюджета города

Сочи, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Сочи.

3.26. Составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета города Сочи, главными администраторами доходов бюджета города Сочи, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Сочи, бюджетную отчетность об исполнении бюджета города Сочи.

3.27. Осуществляет предварительный финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета города Сочи, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3.28. По осуществлению деятельности Управления по вопросам защиты сведений, составляющих государственную тайну, организует предоставление социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе.

3.29. Реализует мероприятия по мобилизационной подготовке, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3.30. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральным, краевым законодательством и муниципальными правовыми актами города Сочи.

4. Права Управления

Управление имеет право:

4.1. Получать от органов местного самоуправления, организаций, находящихся на территории города Сочи, материалы, необходимые для составления проекта бюджета города Сочи на очередной финансовый год и плановый период, осуществления контроля за исполнением бюджета, составления бюджетной отчетности.

4.2. Согласовывать в установленном порядке решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов в бюджет города Сочи в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита.

4.3. Проводить проверки использования средств бюджета города Сочи получателями бюджетных средств, администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Сочи.

4.4. Применять в установленном порядке меры принуждения в отношении нарушителей бюджетного законодательства.

4.5. Обращаться в установленном порядке в судебные органы с исками к лицам, допустившим нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

4.6. Осуществлять другие полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Организация работы Управления

5.1. Управление возглавляет заместитель Главы города Сочи, начальник управления по финансам, бюджету и контролю администрации города Сочи (далее - начальник Управления), который назначается на должность и освобождается от должности Главой города Сочи.

Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия.

5.2. Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником Управления. Распределение обязанностей между заместителями начальника Управления осуществляет начальник Управления. Заместители начальника Управления действуют без доверенности от имени Управления в пределах полномочий, определяемых начальником Управления.

Назначение лица на должность заместителя Главы города Сочи, начальника Управления осуществляется путем согласования с департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края и администрацией Краснодарского края на соответствие кандидата квалификационным требованиям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2004 N 608 "О квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации и к руководителю финансового органа местной администрации", распоряжением главы администрации Краснодарского края от 02.09.2003 N 1191-р "О согласовании кандидатур для формирования исполнительных органов местного самоуправления" и распоряжением Главы города Сочи от 15.12.2009 N 317-ок "Об утверждении положения о квалификационных требованиях к стажу, профессиональным знаниям и навыкам муниципальных служащих в администрации города Сочи".

При назначении на должность начальник Управления должен иметь: высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Экономика" или по специальности "экономика и управление", удостоверенного дипломом государственного образца, либо наличие ученых степеней кандидата или доктора экономических наук; минимальный стаж муниципальной службы (государственной гражданской службы) от трех до пяти лет, или стаж (опыт) работы по специальности не менее четырех лет.

При назначении на должность заместители начальника Управления должны отвечать следующим требованиям: иметь высшее профессиональное образование по направлению "Экономика" по специальностям "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "мировая экономика", квалификация "экономист", или по направлению "Менеджмент" по специальностям "экономика и управление на предприятии (по отраслям)", "государственное и муниципальное управление", квалификация "экономист-менеджер", "менеджер"; иметь минимальный стаж муниципальной службы (государственной гражданской службы) от двух до четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее трех лет.

5.3. Обязанности начальника Управления в период его временного отсутствия исполняет один из заместителей начальника Управления в соответствии с приказом начальника Управления.

5.4. Начальник Управления:

вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы города Сочи проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;

вносит предложения по изменению структуры, штатной численности и штатного расписания Управления;

утверждает бюджетную смету Управления в пределах выделенных ассигнований;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления к присвоению почетных званий города Сочи, применяет меры поощрения к работникам Управления и налагает на них дисциплинарные взыскания в установленном порядке;

осуществляет правовое регулирование в бюджетно-финансовой сфере по вопросам, находящимся в компетенции Управления, издает приказы и распоряжения, дает указания работникам по вопросам деятельности Управления и проверяет их исполнение;

в необходимых случаях издает совместно с руководителями других отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи совместные приказы и распоряжения;

утверждает положения о структурных подразделениях Управления; осуществляет контроль за соблюдением работниками Управления правил внутреннего трудового распорядка администрации города Сочи;

в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" уведомляет Главу города, органы и прокуратуру обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; организует работу по охране труда;

организует работу по подбору и расстановке кадров, повышению их квалификации;

организует деятельность Управления на основе планирования, контроля, учета и оценки структурных подразделений и их сотрудников;

организует работу по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб юридических лиц и граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений и жалоб;

действует от имени Управления, представляет его интересы в органах власти и управления, в судах и других организациях, заключает соглашения и договоры, выдает доверенности;

подписывает соглашения об информационном взаимодействии между Управлением и территориальным органом Федерального казначейства по городу Сочи для выполнения функций и задач Управления, связанных с организацией исполнения бюджета города Сочи;

в соответствии с Федеральными законами от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и другими нормативными правовыми актами организует воинский учет сотрудников Управления, пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу;

несет ответственность за организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Реорганизация, ликвидация Управления

Реорганизация, ликвидация Управления производятся по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством.