Решение Городского Собрания Сочи Краснодарского края от 29 июля 2010 г. N 92 "О принятии Устава муниципального образования город-курорт Сочи (в новой редакции)"

Решение Городского Собрания Сочи
от 29 июля 2010 г. N 92
"О принятии Устава муниципального образования город-курорт Сочи
(в новой редакции)"

Принято Городским Собранием Сочи 29 июля 2010 года

В целях приведения Устава муниципального образования город-курорт Сочи в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, частью 3 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 24 Устава города Сочи, Городское Собрание Сочи решило:

ГАРАНТ:

Пункт 1 настоящего решения вступает в силу со дня подписания названного решения

1. Принять Устав муниципального образования город-курорт Сочи (в новой редакции) (прилагается).

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего решения вступает в силу со дня подписания названного решения

2. Поручить Главе города Сочи зарегистрировать Устав муниципального образования город-курорт Сочи (в новой редакции) в установленном порядке.

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего решения вступает в силу со дня подписания названного решения

3. Администрации города Сочи опубликовать зарегистрированный Устав муниципального образования город-курорт Сочи (в новой редакции) в уполномоченных Городским Собранием Сочи печатных органах.

4. С момента вступления в силу Устава, принятого настоящим решением, признать утратившим силу решение Городского Собрания Сочи от 28.09.2004 N 185 "О принятии Устава муниципального образования город-курорт Сочи" (в редакции решений Городского Собрания Сочи от 19.07.2005 N 219, от 25.03.2008 N 37).

ГАРАНТ:

Пункт 5 настоящего решения вступает в силу со дня подписания названного решения

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации, за исключением положений пунктов 1-3, 5, 6, вступающих в силу со дня его подписания.

ГАРАНТ:

Пункт 6 настоящего решения вступает в силу со дня подписания названного решения

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на администрацию города Сочи и комитет Городского Собрания Сочи по местному самоуправлению.

Глава города Сочи

А.Н. Пахомов

ГАРАНТ:

Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, указанных в статье 95 настоящего Устава

Устав
муниципального образования город-курорт Сочи
(принят решением Городского Собрания Сочи от 29 июля 2010 г. N 92)

Настоящий Устав муниципального образования город-курорт Сочи (далее по тексту - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Краснодарского края определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании город-курорт Сочи, устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи, а также закрепляет иные положения по организации местного самоуправления.

Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования город-курорт Сочи, которому должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Муниципальное образование город-курорт Сочи и его статус

1. Муниципальное образование город-курорт Сочи (далее по тексту Устава - город Сочи) - курорт федерального значения на территории Краснодарского края Российской Федерации. Территория города Сочи, его уникальные природные богатства и рекреационные возможности являются национальным достоянием Российской Федерации, принадлежат и служат народу.

За большую работу по лечению и восстановлению здоровья воинов в годы Великой Отечественной войны и за успехи в хозяйственном и культурном строительстве город Сочи награжден орденом Отечественной войны первой степени.

За активное участие в борьбе за мир Организация Объединенных Наций присвоила городу Сочи звание "Город - посланец мира".

2. Наименования "муниципальное образование город-курорт Сочи" и "город Сочи" равнозначны.

3. Город Сочи наделен Законом Краснодарского края N 679-КЗ от 01.04.2004 "Об установлении границ муниципального образования город-курорт Сочи и наделении его статусом городского округа" статусом городского округа.

Статья 2. Границы города Сочи

1. Местное самоуправление в городе Сочи осуществляется в границах города Сочи, установленных Законом Краснодарского края от 01.04.2004 N 679-КЗ "Об установлении границ муниципального образования город-курорт Сочи и наделении его статусом городского округа".

2. Изменение границ города Сочи осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Краснодарского края, федеральных органов государственной власти.

Изменение границ не допускается без учета мнения населения города Сочи.

Изменение границ города Сочи осуществляется законом Краснодарского края.

Статья 3. Территориальное деление города Сочи

1. Город Сочи как объект административно-территориального устройства Краснодарского края состоит из следующих административно-территориальных единиц:

4 внутригородских района: Адлерский район, Лазаревский район, Хостинский район, Центральный район. Внутригородским районам (далее по тексту - районы) административно подчинены сельские (поселковые) округа, находящиеся в пределах границ города Сочи, в том числе один поселковый, одиннадцать сельских округов.

Адлерскому внутригородскому району подчинены:

сельские (поселковые) округа:

Краснополянский поселковый округ: поселок городского типа Красная Поляна; село Медовеевка; село Кепша; село Чвижепсе; село Эстосадок.

Кудепстинский сельский округ: село Бестужевское; село Вардане-Верино; село Верхнениколаевское; село Воронцовка; поселок Дубравный; село Илларионовка; село Калиновое Озеро; село Каштаны; село Красная Воля; село Хлебороб.

Молдовский сельский округ: село Молдовка; село Высокое; село Галицыно; село Казачий Брод; село Лесное; село Липники; село Монастырь; село Орел-Изумруд.

Нижнешиловский сельский округ: село Аибга; село Ахштырь; село Верхневеселое; село Веселое; село Ермоловка; село Нижняя Шиловка; село Черешня.

Лазаревскому внутригородскому району подчинены:

сельские округа:

Верхнелооский сельский округ: село Беранда; село Верхнеармянская Хобза; село Верхнеармянское Лоо; село Верхнее Буу; село Верхнеякорная Щель; село Горное Лоо; село Детляжка; село Нижнее Учдере.

Кировский сельский округ: село Алексеевское; село Марьино; село Татьяновка; аул Тхагапш.

Кичмайский сельский округ: аул Большой Кичмай; аул Малый Кичмай; село Зубова Щель; село Каткова Щель; село Волконка.

Лыготхский сельский округ: аул Калеж; аул Лыготх; село Мамедова Щель; аул Наджиго; аул Хаджико.

Солохаульский сельский округ: село Бзогу; село Верхнерусское Лоо; село Отрадное; село Солохаул; село Харциз Второй, село Харциз Первый.

Волковский сельский округ: село Альтмец; село Барановка; село Варваровка; село Васильевка; село Верхнее Учдере; село Волковка; село Ордынка; село Разбитый Котел; село Сергей-Поле; село Третья Рота.

Хостинскому внутригородскому району подчинены:

сельские округа:

Барановский сельский округ: село Барановка; село Верхний Юрт; село Пластунка; село Русская Мамайка.

Раздольский сельский округ: село Краевско-Армянское; село Богушевка; село Верховское; село Измайловка; село Прогресс; село Раздольное; село Семеновка.

В Центральном внутригородском районе сельских (поселковых) округов не имеется.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

3. Правовое положение, полномочия, порядок деятельности территориальных единиц города Сочи регулируются законодательством.

Статья 4. Официальные символы города Сочи

1. Город Сочи в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы города Сочи подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Городского Собрания Сочи.

Статья 5. Местное самоуправление в городе Сочи

1. Местное самоуправление в городе Сочи - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в городе Сочи осуществляется в границах города Сочи.

Статья 6. Знаки почета города Сочи

1. За выдающиеся заслуги перед городом Сочи по осуществлению деятельности, направленной на обеспечение благополучия города Сочи и рост благосостояния его населения, гражданам Российской Федерации может присваиваться звание "Почетный гражданин города Сочи".

Имена почетных граждан города Сочи увековечиваются на стене Почета.

Почетное звание "Почетный гражданин города Сочи" является высшим знаком почета города Сочи.

Положение о порядке присвоения почетного звания "Почетный гражданин города Сочи" принимается Городским Собранием Сочи.

2. Граждане Российской Федерации могут награждаться:

1) Почетной грамотой Главы города Сочи; положение о грамоте утверждается Главой города Сочи, решение о награждении принимается Главой города Сочи;

2) Почетной грамотой Городского Собрания Сочи; положение о грамоте и порядок представления к награждению утверждается Городским Собранием Сочи;

3) Почетной грамотой органа администрации города Сочи; решение о награждении принимается заместителем Главы города Сочи, курирующим соответствующий орган администрации города Сочи;

4) Почетной грамотой администрации внутригородского района города Сочи; решение о награждении принимается главой администрации внутригородского района города Сочи;

5) Знаком отличия "За вклад в развитие города Сочи"; Положение о знаке отличия утверждается Главой города Сочи, решение о награждении принимается Главой города Сочи (вручается нагрудный знак, удостоверение к знаку, кроме того для граждан, зарегистрированных по месту жительства в городе Сочи устанавливается ежемесячная денежная выплата);

6) Знаком отличия "За безупречную службу городу Сочи"; Положение о знаке отличия утверждается Главой города Сочи, решение о награждении принимается Главой города Сочи (вручается нагрудный знак, удостоверение к знаку, кроме того для граждан, зарегистрированных в городе Сочи устанавливается ежемесячная денежная выплата);

7) благодарностью Главы города Сочи; положение о благодарности утверждается Главой города, решение об объявлении благодарности принимается Главой города Сочи (с занесением в личное дело);

8) именной премией (стипендией) Главы города Сочи; положение об именной премии (стипендии) утверждается Главой города Сочи; присуждается за заслуги в профессиональной, творческой, научной, учебной деятельности, спортивные достижения и так далее, вручаются диплом, премия;

9) почетным званием по профессиям (положения разрабатываются по отраслям); положения о почетных званиях утверждаются Главой города Сочи, решение о присвоении почетных званий принимает Глава города Сочи.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Краснодарского края, законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.

Глава 2. Вопросы местного значения города Сочи

Статья 8. Вопросы местного значения города Сочи

К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Сочи и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Сочи;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Сочи;

4) организация в границах города Сочи электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Сочи, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Сочи и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Сочи;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Сочи;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Сочи;

ГАРАНТ:

Пункт 10 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

10) организация охраны общественного порядка на территории города Сочи муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Сочи;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Сочи;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Краснодарского края, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях краевого значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Сочи, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории города Сочи первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей города Сочи услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Сочи;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Сочи услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Сочи;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Сочи, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Сочи;

20) обеспечение условий для развития на территории города Сочи физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Сочи;

21) создание условий для массового отдыха жителей города Сочи и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории города Сочи, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Сочи;

26) утверждение генеральных планов города Сочи, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Сочи документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Сочи, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Сочи, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Сочи, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Сочи для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Сочи;

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Сочи, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Сочи от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Сочи;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Сочи;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Сочи;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Сочи;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

36) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Сочи, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Сочи, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

39) иные вопросы местного значения городского округа, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 9. Права органов местного самоуправления города Сочи на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Сочи

1. Органы местного самоуправления города Сочи имеют право на:

1) создание музеев города Сочи;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности города Сочи до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Сочи;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Сочи;

7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Сочи первичной медико-санитарной помощи;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления города Сочи вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Краснодарского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления города Сочи по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Сочи обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Сочи и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Сочи;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Сочи, голосования по вопросам изменения границ города Сочи, преобразования города Сочи;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Сочи, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Сочи, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Сочи официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Сочи, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы города Сочи, депутатов Городского Собрания Сочи, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Сочи, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления города Сочи вправе принимать решение о привлечении населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Сочи работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-12, 21 и 25 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Сочи в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией города Сочи.

Глава 3. Осуществление органами местного самоуправления города
Сочи отдельных государственных полномочий

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления города Сочи отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Сочи в соответствии с законодательством могут быть наделены правом осуществлять отдельные государственные полномочия, то есть полномочия по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет представляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Общий порядок передачи полномочий для их исполнения, срок исполнения, отчетность и осуществление контроля определяются законодательством.

4. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сочи федеральными законами и законами Краснодарского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Краснодарского края.

5. Органы местного самоуправления города Сочи несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Сочи на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления города Сочи участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Городским Собранием Сочи решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления города Сочи вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Сочи (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Сочи на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета города Сочи (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Сочи на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления города Сочи отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением города Сочи
местного самоуправления и участия населения в осуществлении
местного самоуправления

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Сочи, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Сочи.

2. Граждане, проживающие на территории города Сочи, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Сочи, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории города Сочи проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории города Сочи.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Городским Собранием Сочи:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Городского Собрания Сочи и Главы города Сочи, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется и реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23.07.2003 N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае".

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Сочи в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Городским Собранием Сочи и Главой города Сочи, оформляется правовыми актами Городского Собрания Сочи и Главы города Сочи.

7. Вопрос (вопросы), предлагаемые для вынесения на референдум по инициативе, выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, подлежат проверке Городским Собранием Сочи на их соответствие требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Указанная проверка осуществляется не более 20 календарных дней со дня поступления в Городское Собрание Сочи ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, переданных комиссией референдума.

8. Городское Собрание Сочи обязано назначить местный референдум не позднее 15 календарных дней со дня поступления в Городское Собрание Сочи документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Городским Собранием Сочи в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Сочи, органов государственной власти Краснодарского края, избирательной комиссии Краснодарского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования город Сочи (далее - комиссия), а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Краснодарского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Сочи. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Органы местного самоуправления города Сочи обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Сочи и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23.07.2003 N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае".

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы города Сочи, депутатов Городского Собрания Сочи на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 26.12.2005 N 966-КЗ "О муниципальных выборах в Краснодарском крае".

Избрание Главы города Сочи на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства, выборы депутатов Городского Собрания Сочи проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.

Городское Собрание Сочи утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы.

3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Городским Собранием Сочи не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днями голосования являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления.

Если второе воскресенье марта (второе воскресенье октября), на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта (второе воскресенье октября) объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта (первое воскресенье октября).

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Сочи или депутатов (депутата) Городского Собрания Сочи, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 3 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть, что должно быть зафиксировано в решении Городского Собрания Сочи об их назначении.

5. Основные выборы органов местного самоуправления, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия органа местного самоуправления, избранного на досрочных выборах.

6. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Городского Собрания Сочи, Главы города Сочи, по вопросам изменения границ города Сочи, преобразования города Сочи

1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Городского Собрания Сочи, Главы города Сочи принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.

2. Основаниями для отзыва депутата Городского Собрания Сочи, Главы города Сочи могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва депутата Городского Собрания Сочи является подтвержденное в судебном порядке неисполнение полномочий депутата, под которым понимается без уважительных причин систематическое (более двух раз подряд) непосещение сессий Городского Собрания Сочи, неучастие в работе соответствующего комитета, депутатских комиссий Городского Собрания Сочи, а также уклонение или отказ от выполнения поручений Городского Собрания Сочи.

Основаниями для отзыва Главы города Сочи в случае их подтверждения в судебном порядке являются:

1) нарушение срока издания муниципального акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Сочи;

2) неисполнение полномочий Главы города Сочи, под которым понимается систематическое без уважительных причин либо умышленное уклонение от осуществления своих полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, повлекшее нарушение прав и свобод граждан.

Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Городского Собрания Сочи, Главу города Сочи от иной ответственности, установленной за допущенные нарушения федеральным законодательством.

3. Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Городского Собрания Сочи, Главы города Сочи в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Депутат Городского Собрания Сочи, Глава города Сочи имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Городского Собрания Сочи, Главы города Сочи и сбора подписей граждан в ее поддержку необходимо образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа образуется гражданами, указанными в части 1 настоящей статьи, на собрании.

Инициаторы проведения собрания обязаны заблаговременно известить о времени и месте проведения собрания комиссию и лицо, отзыв которого инициируется. При этом указанному лицу должна быть обеспечена возможность выступить на собрании инициативной группы и дать участникам собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Несоблюдение указанных требований является основанием для отказа инициативной группе в регистрации.

Решение об образовании инициативной группы принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания, но не менее 10 человек.

5. Инициативная группа не позднее трех дней со дня проведения собрания обращается с ходатайством о регистрации группы в комиссию.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны основания для отзыва депутата Городского Собрания Сочи, Главы города Сочи, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.

К ходатайству должно быть приложено вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее факт наличия конкретных противоправных решений или действий (бездействия) отзываемого лица, и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о его отзыве. Указанный протокол должен содержать следующие решения:

1) об образовании инициативной группы по отзыву депутата Городского Собрания Сочи, Главы города Сочи;

2) о назначении уполномоченных представителей инициативной группы.

6. Комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления указанных документов обязана их рассмотреть и принять решение о регистрации либо об отказе в регистрации инициативной группы по отзыву депутата Городского Собрания Сочи, Главы города Сочи.

В регистрации инициативной группе может быть отказано только в случае нарушения установленного настоящей статьей порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Городского Собрания Сочи, Главы города Сочи.

При регистрации инициативной группе по отзыву депутата Городского Собрания Сочи, Главы города Сочи выдается регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается комиссией. Срок действия регистрационного свидетельства оканчивается одновременно с окончанием кампании по отзыву депутата Городского Собрания Сочи, Главы города Сочи.

7. Регистрация инициативной группы является основанием для сбора подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Городского Собрания Сочи, Главы города Сочи.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложении 3 к Закону Краснодарского края от 23.07.2003 N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае".

Число подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Городского Собрания Сочи, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Число подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву Главы города Сочи, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории города Сочи.

Число представляемых в комиссию подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, может превышать число подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву, но не более чем на 10 процентов.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы и выдачи ей регистрационного свидетельства. Изготовление подписных листов оплачивается из соответствующего фонда по отзыву. Период сбора подписей составляет 20 дней.

8. Комиссия в течение десяти дней проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.

Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного в части 7 настоящей статьи их количества, необходимого для назначения голосования по отзыву. Число подписей, подлежащих проверке, определяет организующая голосование по отзыву комиссия.

Если комиссией принято решение о проверке части представленных подписей, то подписные листы, подлежащие проверке, отбираются посредством случайной выборки (жребия), проводимой (проводимого) членами комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном комиссией.

Итоги проведенной проверки оформляются решением комиссии о соответствии либо несоответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата Городского Собрания Сочи, Главы города Сочи требованиям действующего законодательства и настоящего Устава.

Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей достаточно для выдвижения инициативы по отзыву, комиссия направляет подписные листы, протокол об итогах сбора подписей и заверенную копию своего решения о результатах проверки подписей в Городское Собрание Сочи для принятия решения о назначении голосования по отзыву (копия указанного решения направляется уполномоченному представителю инициативной группы).

9. Городское Собрание Сочи принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Городского Собрания Сочи, Главы города Сочи не позднее чем через 15 календарных дней со дня поступления указанных документов.

Решение о назначении голосования должно быть принято не позднее чем за 55 дней до дня голосования.

Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

10. Образование участков для проведения голосования по отзыву, формирование участковых комиссий, составление и уточнение списков участников голосования по отзыву осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23.07.2003 N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае".

11. Для участия в голосовании по отзыву избиратель получает бюллетень для голосования по отзыву.

Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

В верхней части бюллетеня для голосования по отзыву указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, должность и дата избрания лица, отзыв которого инициируется, а также воспроизводится текст с указанием основания (оснований) для отзыва. Далее указываются варианты волеизъявления голосующего словами: "За отзыв", "Против отзыва", под которыми помещаются пустые квадраты.

12. Голосование по отзыву депутата Городского Собрания Сочи, Главы города Сочи проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23.07.2003 N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

13. Депутат Городского Собрания Сочи считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором был избран отзываемый депутат.

Глава города Сочи считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории города Сочи.

В ином случае комиссия признает решение об отзыве непринятым.

14. Комиссия после подписания протокола о результатах голосования по отзыву извещает лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву, уполномоченного представителя инициативной группы отзыва о результатах голосования.

15. Общие результаты голосования по отзыву, включая данные протоколов об итогах голосования участковых комиссий, подлежат официальному опубликованию комиссией в средствах массовой информации в течение одного месяца со дня голосования.

16. Полномочия депутата Городского Собрания Сочи, Главы города Сочи в отношении которых проводилось голосование по отзыву, прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов они отозваны.

17. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ города Сочи либо его преобразовании проводится голосование по вопросам изменения границ (преобразования) города Сочи.

Голосование по указанным вопросам назначается Городским Собранием Сочи и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23.07.2003 N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае", запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

18. Голосование по вопросам изменения границ (преобразования) города Сочи считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины граждан Российской Федерации, зарегистрированных на территории города Сочи, обладающих правом на участие в местном референдуме. Согласие населения на изменение границ (преобразование) города Сочи считается полученным, если за указанные изменения (преобразование) проголосовало более половины принявших участие в голосовании граждан.

Итоги голосования по отзыву депутата Городского Собрания Сочи, Главы города Сочи, итоги голосования по вопросам изменения границ города Сочи, преобразования города Сочи и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Городского Собрания Сочи, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан на территории города Сочи.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Городского Собрания Сочи и не может превышать 3 процентов от числа жителей города Сочи, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Городского Собрания Сочи, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

ГАРАНТ:

См. также решение Городского Собрания Сочи от 30 мая 2006 г. N 121 "Об утверждении Положения "О территориальном общественном самоуправлении в городе-курорте Сочи"

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Сочи для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Городским Собранием Сочи по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление в городе Сочи осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Главой города Сочи. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Городского Собрания Сочи.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета города Сочи;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления города Сочи устанавливаться не могут.

13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Сочи определяются нормативными правовыми актами Городского Собрания Сочи.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Сочи Городским Собранием Сочи, Главой города Сочи могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Городского Собрания Сочи, Главы города Сочи.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Городского Собрания Сочи, назначаются Городским Собранием Сочи, а по инициативе Главы города Сочи - Главой города Сочи.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект решения Городского Собрания Сочи о внесении изменений и дополнений в Устав города Сочи, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города Сочи и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Сочи.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Городского Собрания Сочи и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Сочи о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Сочи, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

ГАРАНТ:

См. также постановление Главы города Сочи от 15 января 2002 г. N 25 "Об утверждении положения "О порядке организации, созыва и проведения собраний (сходов), конференций граждан в г. Сочи"

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Сочи могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Городского Собрания Сочи, Главы города Сочи, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Городского Собрания Сочи или Главы города Сочи, назначается соответственно Городским Собранием Сочи или Главой города Сочи.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Городским Собранием Сочи на основании требования не менее 10 процентов жителей города Сочи, обладающих избирательным правом, выраженного путем сбора подписей среди жителей города Сочи.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, нормативным правовым актом Городского Собрания Сочи и уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Сочи могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде правового акта:

- Городского Собрания Сочи;

- Главы города Сочи.

3. Избрание делегатов - участников конференции (собрания делегатов) граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с порядком, установленным Городским Собранием Сочи.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется нормативным правовым актом Городского Собрания Сочи.

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Сочи для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Сочи, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Городского Собрания Сочи или Главы города Сочи - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Краснодарского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Сочи для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Городского Собрания Сочи.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Городским Собранием Сочи. В нормативном правовом акте Городского Собрания Сочи о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Сочи, участвующих в опросе.

7. Жители города Сочи должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Сочи - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Сочи;

2) за счет средств бюджета Краснодарского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Краснодарского края.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Краснодарского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления города Сочи и их должностные лица обязаны содействовать населению города Сочи в непосредственном осуществлении населением города Сочи местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления

Статья 24. Структура органов местного самоуправления города Сочи

1. Структуру органов местного самоуправления города Сочи составляют:

- Городское Собрание Сочи - представительный орган муниципального образования город-курорт Сочи;

- Глава города Сочи - высшее должностное лицо муниципального образования город-курорт Сочи;

- администрация города Сочи - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город-курорт Сочи (далее по тексту Устава - администрация);

- Контрольно-счетная палата города Сочи - контрольный орган муниципального образования город-курорт Сочи.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Городского Собрания Сочи об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Городского Собрания Сочи, принявшего указанное решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Сочи.

Статья 25. Городское Собрание Сочи

1. Городское Собрание Сочи состоит из пятидесяти депутатов, избранных на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Городское Собрание Сочи может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Городское Собрание Сочи подотчетно непосредственно населению города Сочи и отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год.

4. Срок полномочий Городского Собрания Сочи составляет 5 лет.

5. Городское Собрание Сочи обладает правами юридического лица.

6. Из числа депутатов Городского Собрания Сочи на срок его полномочий тайным голосованием с использованием бюллетеней избирается председатель Городского Собрания Сочи и его заместители.

В случае временного отсутствия председателя Городского Собрания Сочи (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) или в случае досрочного прекращения полномочий его полномочия исполняет один из заместителей.

7. Из числа депутатов Городского Собрания Сочи на срок его полномочий создаются комитеты (комиссии) и территориальные депутатские группы для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Городского Собрания Сочи.

Статья 26. Депутат Городского Собрания Сочи

1. Депутатом Городского Собрания Сочи может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

2. Полномочия депутата Городского Собрания Сочи начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Городского Собрания Сочи нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата, предусмотренных действующим законодательством, частью 7 настоящей статьи.

3. Депутату Городского Собрания Сочи гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

4. Депутат Городского Собрания Сочи обязан участвовать в работе сессий Городского Собрания Сочи и в работе его комиссий (комитетов), членом которых он является, выполнять поручения Городского Собрания Сочи. При невозможности присутствовать на сессии Городского Собрания Сочи или заседании его комиссии (комитета) по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом Городское Собрание Сочи.

5. Гарантии прав депутатов Городского Собрания Сочи при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Городского Собрания Сочи, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутаты Городского Собрания Сочи не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Городского Собрания Сочи, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи когда депутатом Городского Собрания Сочи были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Полномочия депутата Городского Собрания Сочи прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Городского Собрания Сочи;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В случае, предусмотренном пунктом 2 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата Городского Собрания Сочи прекращаются решением Городского Собрания Сочи, принимаемым не позднее 1 месяца со дня подачи заявления об отставке по собственному желанию.

В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5, 7, 9 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата Городского Собрания Сочи прекращаются с момента вступления в силу соответствующего акта или в сроки, указанные в нем.

В случаях, предусмотренных пунктами 6, 10 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата Городского Собрания Сочи прекращаются решением Городского Собрания Сочи, принимаемым не позднее 1 месяца со дня наступления соответствующего события, о котором депутат Городского Собрания Сочи обязан известить Городское Собрание Сочи.

8. Депутаты Городского Собрания Сочи не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Депутаты Городского Собрания Сочи не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

9. Депутаты Городского Собрания Сочи, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членами правления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, им не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Депутат Городского Собрания Сочи, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 27. Компетенция Городского Собрания Сочи

1. В исключительной компетенции Городского Собрания Сочи находятся:

1) принятие Устава города Сочи, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Сочи и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Сочи, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Сочи в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Сочи;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города Сочи в отставку.

2. На сессиях Городского Собрания Сочи решаются следующие вопросы:

1) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, определение порядка организации и проведения публичных слушаний, определение порядка назначения и проведения собраний и опросов граждан;

2) принятие в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решений, связанных с изменением границ города Сочи, а также с преобразованием города Сочи;

3) определение порядка реализации правотворческой инициативы гражданами города Сочи, порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления и порядка выделения необходимых средств из бюджета города Сочи, порядка назначения и проведения конференций (собраний делегатов) граждан, порядка назначения и проведения собраний и опросов граждан;

4) принятие решения о назначении местного референдума;

5) утверждение структуры администрации, утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, обладающих правами юридического лица;

6) принятие решения о самороспуске Городского Собрания Сочи и досрочном прекращении полномочий депутатов Городского Собрания Сочи в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 31 настоящего Устава, оформлении прекращения полномочий выборных должностных лиц;

7) принятие регламента Городского Собрания Сочи;

8) образование, утверждение и изменение состава депутатских комитетов (комиссий) Городского Собрания Сочи;

9) принятие решений о целях, формах, размерах займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

10) установление налоговых льгот по налогам в соответствии с законодательством;

11) утверждение генеральных планов города Сочи, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Сочи документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Сочи;

12) установление дополнительной численности подразделений милиции общественной безопасности за счет средств местного бюджета;

13) определение порядка установления льгот для организаций культуры на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;

14) утверждение перечня объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность;

15) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

16) утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Городского Собрания Сочи;

17) принятие решения о назначении выборов депутатов Городского Собрания Сочи и Главы города Сочи;

18) установление порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

19) принятие решения о создании муниципальной пожарной охраны, определение цели, задач и порядка организации деятельности муниципальной пожарной охраны на территории города Сочи, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

20) установление надбавок к тарифам на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям (надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса), надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения, тарифов этих организаций на подключение и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством;

21) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, по предложению населения;

22) принятие решений о создании мест погребения, а также по переносу мест погребения в случаях, установленных законодательством;

23) утверждение положения о порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

24) утверждение положения о бюджетном процессе в городе Сочи;

25) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

26) определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

27) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Городского Собрания Сочи законодательством и настоящим Уставом.

3. Городское Собрание Сочи заслушивает ежегодные отчеты Главы города Сочи о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Городским Собранием Сочи.

Статья 28. Полномочия председателя Городского Собрания Сочи

1. Организацию деятельности Городского Собрания Сочи осуществляет председатель Городского Собрания Сочи.

Председатель Городского Собрания Сочи избирается на первом заседании Городского Собрания Сочи на срок полномочий Городского Собрания Сочи по представлению и из числа депутатов Городского Собрания Сочи тайным голосованием, большинством голосов от установленного числа депутатов Городского Собрания Сочи в соответствии с Регламентом работы Городского Собрания Сочи. Кандидатуры на должность заместителей председателя Городского Собрания Сочи выдвигает председатель Городского Собрания Сочи. Председатель Городского Собрания Сочи, заместители председателя Городского Собрания Сочи исполняют свои обязанности до истечения полномочий Городского Собрания Сочи данного созыва.

2. Председатель Городского Собрания Сочи:

1) председательствует на сессиях Городского Собрания Сочи, созывает сессии Городского Собрания Сочи, доводит до сведения депутатов время и место проведения сессий, а также проект повестки дня;

2) организует работу Городского Собрания Сочи, комитетов (комиссий);

3) представляет Городское Собрание Сочи в отношениях с населением;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий Городского Собрания Сочи;

5) формирует и подписывает повестку дня сессий Городского Собрания Сочи;

6) направляет поступившие в Городское Собрание Сочи проекты решений Городского Собрания Сочи и материалы к ним в комитеты (комиссии) Городского Собрания Сочи по вопросам их ведения;

7) организует обеспечение деятельности Городского Собрания Сочи, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

8) координирует деятельность комитетов (комиссий) Городского Собрания Сочи;

9) без доверенности представляет интересы Городского Собрания Сочи в судах, выдает доверенности от имени Городского Собрания Сочи;

10) от имени Городского Собрания Сочи подписывает заявления и иные документы, предусмотренные законодательством, в органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения, организации;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения в работе Городского Собрания Сочи;

12) рассматривает обращения, поступившие в Городское Собрание Сочи, ведет прием граждан;

13) подписывает протоколы сессий Городского Собрания Сочи и решения Городского Собрания Сочи, не имеющие нормативного характера;

14) оказывает содействие депутатам Городского Собрания Сочи в осуществлении ими депутатских полномочий;

15) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Председатель Городского Собрания Сочи является должностным лицом местного самоуправления.

Статья 29. Порядок и организация работы Городского Собрания Сочи

1. Основной формой работы Городского Собрания Сочи является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к компетенции Городского Собрания Сочи законодательством и настоящим Уставом.

2. Депутаты Городского Собрания Сочи, как правило, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 (десяти) процентов (5 человек) от установленной численности Городского Собрания Сочи.

3. Заседание Городского Собрания Сочи не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Сессии созываются председателем Городского Собрания Сочи по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

5. О дне созыва сессии Городского Собрания Сочи в обязательном порядке информируется Глава города Сочи. Глава города Сочи вправе предлагать вопросы для внесения в повестку дня сессий Городского Собрания Сочи и присутствовать на всех сессиях Городского Собрания Сочи, выступать по вопросам повестки дня.

6. Время созыва и место проведения очередной сессии Городского Собрания Сочи доводятся до сведения депутатов не позднее чем за 15 дней, а повестка дня сессии и материалы к ней - не позднее чем за 5 дней.

7. При получении заявления от не менее одной трети депутатов (17 человек) Городского Собрания Сочи или по письменному требованию Главы города Сочи, председатель Городского Собрания Сочи обязан созвать внеочередную сессию Городского Собрания Сочи не позднее 7 календарных дней со дня получения заявления (требования).

8. Время созыва, место проведения внеочередной сессии Городского Собрания Сочи, вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее 3 дней до дня проведения сессии.

9. Чрезвычайные сессии Городского Собрания Сочи созываются Главой города Сочи, председателем Городского Собрания Сочи немедленно без предварительной подготовки документов в случаях:

- введения на территории Краснодарского края или города Сочи режима чрезвычайного положения;

- массовых нарушений общественного порядка на территории города Сочи;

- стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, требующих принятия экстренных решений;

- в иных неотложных ситуациях, требующих незамедлительного принятия решения Городского Собрания Сочи.

Депутаты Городского Собрания Сочи прибывают на чрезвычайную сессию без предварительного приглашения, при этом используются все средства оповещения депутатов Городского Собрания Сочи.

10. Городское Собрание Сочи собирается на свою первую сессию не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания Городского Собрания Сочи в правомочном составе.

Первую сессию созывает и ведет до избрания председательствующего председатель комиссии, организующей муниципальные выборы.

11. Сессии Городского Собрания Сочи проводятся открыто. Городское Собрание Сочи вправе проводить закрытые сессии в случаях, предусмотренных Регламентом работы Городского Собрания Сочи.

12. Председательствует на сессиях - председатель Городского Собрания Сочи, а в его отсутствие - один из заместителей председателя Городского Собрания Сочи.

В случае отсутствия председателя Городского Собрания Сочи, заместителей председателя Городского Собрания Сочи, председательствует на сессии депутат Городского Собрания Сочи, избранный в соответствии с Регламентом работы Городского Собрания Сочи.

13. Порядок принятия решений Городского Собрания Сочи определяется настоящим Уставом и Регламентом работы Городского Собрания Сочи.

14. Все сессии Городского Собрания Сочи протоколируются. Протокол сессии подписывается председателем Городского Собрания Сочи и секретарем, избранным из числа депутатов Городского Собрания Сочи.

Статья 30. Комитеты (комиссии) Городского Собрания Сочи, территориальные депутатские группы

1. Городское Собрание Сочи образует из числа депутатов комитеты (комиссии) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его ведению, а также для реализации его решений и иных нормативных правовых актов.

Для более глубокого изучения потребностей внутригородских районов, защиты интересов его населения Городское Собрание Сочи из числа депутатов образует территориальные депутатские группы.

2. Задачи, объем и сроки полномочий комитетов (комиссий), территориальных депутатских групп определяются Городским Собранием Сочи при их образовании.

3. Комитеты (комиссии), территориальные депутатские группы ответственны перед Городским Собранием Сочи и подотчетны ему.

4. Решения комитетов (комиссий) подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено комитету (комиссии) не позднее чем в месячный либо иной срок, установленный комитетом (комиссией).

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Городского Собрания Сочи

1. Полномочия Городского Собрания Сочи могут быть досрочно прекращены в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Городского Собрания Сочи также прекращаются в случаях:

1) принятия Городским Собранием Сочи решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Краснодарского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Городского Собрания Сочи, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования города Сочи, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Сочи;

4) увеличения численности избирателей города Сочи более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Сочи.

2. С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Городского Собрания Сочи численностью не менее 1/3 депутатов от числа избранных депутатов, Глава города Сочи, председатель Городского Собрания Сочи.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным заявлением и вносится в Городское Собрание Сочи. Письменное заявление, подписанное всеми депутатами инициативной группы, Главой города Сочи, председателем Городского Собрания Сочи, должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, об инициаторе либо инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись и дату ее внесения.

3. Заявление о самороспуске подлежит рассмотрению на очередной либо на внеочередной сессии Городского Собрания Сочи, но не позднее одного месяца со дня его поступления в Городское Собрание Сочи.

4. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Городского Собрания Сочи должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска.

5. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Городского Собрания Сочи на ближайшей сессии Городского Собрания Сочи либо на внеочередной сессии Городского Собрания Сочи.

6. Досрочное прекращение полномочий Городского Собрания Сочи влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Городского Собрания Сочи.

7. В случае досрочного прекращения или самороспуска Городского Собрания Сочи выборы депутатов Городского Собрания Сочи нового созыва назначаются и проводятся в соответствии с законодательством.

Статья 32. Глава города Сочи

1. Глава города Сочи является высшим должностным лицом города Сочи, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города Сочи возглавляет администрацию.

Наименования "Глава города Сочи", "Глава администрации города Сочи" равнозначны.

3. Глава города Сочи подконтролен и подотчетен непосредственно населению города Сочи и Городскому Собранию Сочи.

4. Глава города Сочи избирается сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

5. Главой города Сочи может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования возраста 21 года.

Полномочия Главы города Сочи начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Сочи.

6. Вступление в должность Главы города Сочи осуществляется не позднее трех недель со дня избрания в торжественной обстановке на сессии Городского Собрания Сочи.

7. Глава города Сочи не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Краснодарского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата Городского Собрания Сочи, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава города Сочи не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Глава города Сочи не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом правления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гарантии прав Главы города Сочи при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города Сочи, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава города Сочи не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы города Сочи, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города Сочи были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Глава города Сочи не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 33. Полномочия Главы города Сочи

1. Глава города Сочи в пределах своих полномочий:

1) представляет город Сочи в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Сочи;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Городским Собранием Сочи;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Городского Собрания Сочи;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края.

2. Глава города Сочи как глава администрации:

1) в рамках своих полномочий организует выполнение решений Городского Собрания Сочи;

2) вносит в Городское Собрание Сочи проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав, обладает правом внесения в Городское Собрание Сочи проектов иных муниципальных правовых актов;

3) вносит на утверждение Городского Собрания Сочи проект местного бюджета и отчет об его исполнении, планы и программы социально-экономического развития города Сочи, а также отчеты об их исполнении;

4) представляет на рассмотрение Городского Собрания Сочи проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города Сочи и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Городского Собрания Сочи структуру администрации, утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, не наделенных правами юридического лица;

6) формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом, утверждает штатное расписание администрации, организует работу с кадрами в соответствии с законодательством;

7) назначает мобилизационные органы (должностных лиц), отвечающих за ведение мобилизационной подготовки, подчиненные непосредственно Главе города Сочи;

8) назначает и освобождает от должности заместителей Главы города Сочи в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

9) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации в соответствии с законодательством;

10) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города Сочи, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Сочи в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;

12) принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодательства распоряжений и приказов руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;

13) назначает и освобождает в соответствии с законодательством от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

14) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

15) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;

16) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

17) создает при администрации постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

18) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Городским Собранием Сочи;

19) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Краснодарского края;

20) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

21) регистрирует уставы органов территориального общественного самоуправления;

22) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории города Сочи и ликвидации их последствий;

23) принимает решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;

24) с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение о направлении на утверждение Городского Собрания Сочи согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана;

25) принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

26) принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;

27) принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом положений, установленных Градостроительным кодексом РФ;

28) принимает решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков или объектов капитального строительства на другой вид такового использования в соответствии с законодательством;

29) осуществляет руководство гражданской обороной на территории города Сочи;

30) определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела;

31) принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Сочи работ (в том числе дежурств) в соответствии с частью 2 статьи 10 настоящего Устава;

32) устанавливает и прекращает публичные сервитуты в общественных интересах в соответствии с законодательством.

Глава города Сочи осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

3. Глава города Сочи представляет Городскому Собранию Сочи ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Городским Собранием Сочи.

Статья 34. Заместители Главы города Сочи

1. В структуре администрации в соответствии с Уставом города Сочи предусматриваются должности первого заместителя Главы города Сочи и заместителей Главы города Сочи по отдельным направлениям деятельности.

Распределение полномочий между первым заместителем Главы города Сочи и заместителями Главы города Сочи определяется распоряжением администрации.

2. Первый заместитель Главы города Сочи, заместители Главы города Сочи являются должностными лицами органа местного самоуправления и осуществляют трудовую деятельность по контракту (трудовому договору). Контракт заключается в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края.

Статья 35. Временное исполнение обязанностей Главы города Сочи

1. В случае временного отсутствия Главы города Сочи (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) его полномочия исполняет первый заместитель Главы города Сочи. При одновременном отсутствии Главы города Сочи и первого заместителя Главы города Сочи полномочия Главы города Сочи исполняет один из его заместителей в соответствии с распределением должностных обязанностей.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Сочи его полномочия с момента досрочного прекращения полномочий и до вступления в должность нового Главы города Сочи исполняет первый заместитель Главы города Сочи, а в случае его отсутствия - один из заместителей Главы города Сочи в соответствии с распределением должностных обязанностей.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы города Сочи

1. Полномочия Главы города Сочи прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Сочи;

12) преобразования города Сочи, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Сочи;

13) увеличения численности избирателей города Сочи более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Сочи.

2. Глава города Сочи направляет заявление об отставке по собственному желанию в Городское Собрание Сочи. Прекращение полномочий Главы города Сочи в результате отставки по собственному желанию оформляется решением Городского Собрания Сочи в срок не позднее 1 месяца со дня подачи заявления.

Если Городское Собрание Сочи не примет решение в установленный срок, то полномочия Главы города Сочи считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

Заявление Главы города Сочи об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Городским Собранием Сочи.

Статья 37. Гарантии осуществления полномочий Главы города Сочи, депутата Городского Собрания Сочи

1. Глава города Сочи, депутат Городского Собрания Сочи в пределах своих полномочий обладают правом самостоятельного осуществления своей деятельности.

Вмешательство в какой-либо форме в деятельность выборного лица, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом депутат Городского Собрания Сочи, Глава города Сочи несут ответственность за результаты своей деятельности перед населением. Кроме того, депутат Городского Собрания Сочи несет ответственность за результаты своей деятельности перед Городским Собранием Сочи.

2. Главе города Сочи, депутату Городского Собрания Сочи обеспечивается возможность беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления города Сочи, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.

3. На время участия в сессии Городского Собрания Сочи, слушаниях, заседаниях постоянных и временных комитетов и комиссий Городского Собрания Сочи депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы.

4. Главе города Сочи, депутату Городского Собрания Сочи, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных полномочий в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска (основного и дополнительного);

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий;

5) обязательное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных полномочий на постоянной основе;

6) защита Главы города Сочи, депутата Городского Собрания Сочи и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

5. Выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по прежнему либо, с его согласия, иному месту работы.

Выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществлявшее свои полномочия на постоянной основе, после освобождения его от должности продолжает получать денежное содержание в размере среднемесячной заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в случаях:

1) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

2) упразднения должности в связи с упразднением, объединением, преобразованием муниципального образования.

В случае если на новом месте работы размер денежного содержания бывшего выборного должностного лица местного самоуправления ниже размера прежнего денежного содержания, то ему производится доплата до уровня прежнего денежного содержания.

Гарантии, установленные настоящей частью, обеспечиваются за счет средств бюджета города Сочи.

6. При принятии Городским Собранием Сочи правовых актов Главе города Сочи, депутату Городского Собрания Сочи гарантируются:

1) обязательное рассмотрение внесенных им обращений и иных инициатив;

2) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам муниципальных правовых актов;

3) иные гарантии, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

7. Главе города Сочи, депутатам Городского Собрания Сочи иные гарантии для осуществления их деятельности устанавливаются законодательством Российской Федерации, законами Краснодарского края.

Статья 38. Администрация города Сочи

1. Администрация - исполнительно-распорядительный орган города Сочи, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Краснодарского края.

2. Администрация обладает правами юридического лица.

3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Городского Собрания Сочи.

4. Администрацией руководит Глава города Сочи на принципах единоначалия.

5. Структура администрации утверждается Городским Собранием Сочи по представлению Главы города Сочи.

6. Структуру администрации составляют Глава города Сочи, первый заместитель Главы города Сочи, заместители Главы города Сочи, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Статья 39. Полномочия администрации в области планирования, бюджета, финансов и учета

Администрация в области планирования, бюджета, финансов и учета осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета города Сочи, исполняет бюджет города Сочи, составляет отчет о его исполнении;

2) устанавливает и исполняет расходные обязательства города Сочи, осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, детализирует объекты бюджетной классификации РФ в части, относящейся к местному бюджету;

3) в соответствии с решениями Городского Собрания Сочи получает и выдает кредиты;

4) в соответствии с решениями Городского Собрания Сочи предоставляет муниципальные гарантии;

5) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития города Сочи;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Сочи, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета города Сочи;

8) определяет сроки реализации долгосрочных целевых программ, устанавливает порядок определения указанных сроков;

9) иные полномочия в соответствии с законодательством.

ГАРАНТ:

См. также решение Городского Собрания Сочи от 29 декабря 2009 г. N 202 "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи"

Статья 40. Полномочия администрации в сфере регулирования земельных отношений и недропользования

Администрация в сфере регулирования земельных отношений и недропользования осуществляет следующие полномочия:

1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

2) переводит земли из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, в установленном порядке;

3) резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах муниципального образования для муниципальных нужд;

4) осуществляет земельный контроль за использованием земель города Сочи;

5) развивает минерально-сырьевую базу для предприятий местной промышленности;

6) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

7) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений статьи 18 Закона Российской Федерации "О недрах";

8) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

9) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 41. Полномочия администрации в области градостроительной деятельности, транспорта и связи

Администрация в области градостроительной деятельности, транспорта и связи осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает генеральный план города Сочи;

2) подготавливает документы территориального планирования города Сочи;

3) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Сочи, в соответствии с законодательством;

4) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Сочи;

5) разрабатывает проекты правил землепользования и застройки;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Сочи;

7) содействует организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

8) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении на территории города Сочи объектов почтовой связи, рассматривает предложения данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи;

9) способствует созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов, оказывает содействие операторам почтовой связи в доставке почтовых отправлений в труднодоступные населенные пункты в установленные контрольные сроки;

10) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории города Сочи, контролирует обеспечение организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков;

11) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 42. Полномочия администрации в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности

Администрация в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Сочи;

2) разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

3) определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

4) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

5) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

6) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

7) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

8) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

9) иные полномочия в соответствие# с законодательством.

Статья 43. Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей

Администрация в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей осуществляет следующие полномочия:

1) организует в границах города Сочи электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

2) организует благоустройство и озеленение территории города Сочи, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, организации, учреждения, а также население; осуществляет охрану зеленых насаждений, создает места отдыха граждан; организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

3) создает условия для обеспечения жителей города Сочи услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

4) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, расположенных в границах города Сочи;

5) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города Сочи;

6) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения;

7) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

8) осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей;

9) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Краснодарского края для города Сочи, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

10) публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

11) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

12) определяет порядок сбора отходов на территории города Сочи, предусматривающего их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие);

13) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

14) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

15) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

16) предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий;

17) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации внешнеэкономическую деятельность;

18) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказывает содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

19) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 44. Полномочия администрации в области жилищных отношений

Администрация в области жилищных отношений осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет учет муниципального жилищного фонда и контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

2) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

3) осуществляет перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности;

4) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

5) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

6) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

7) организует содержание, строительство муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

8) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

9) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 45. Полномочия администрации в сфере образования, социально-культурного обслуживания населения

Администрация в сфере образования, социально-культурного обслуживания населения осуществляет следующие полномочия:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Краснодарского края;

2) организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Сочи, организует отдых детей в каникулярное время;

3) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

5) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Сочи;

6) обеспечивает финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов муниципальных библиотек;

7) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Сочи;

8) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

9) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Сочи;

10) осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;

11) определяет порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

12) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Сочи;

13) обеспечивает условия для развития на территории города Сочи физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Сочи;

14) создает условия для массового отдыха жителей города Сочи и организует обустройство мест массового отдыха населения;

15) формирует и содержит архивные фонды города Сочи;

16) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 46. Полномочия администрации в области охраны здоровья граждан, развития физической культуры и массового спорта

Администрация осуществляет следующие полномочия в области охраны здоровья граждан, развития физической культуры и массового спорта:

1) формирует органы, уполномоченные на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения;

2) развивает организации муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности;

3) организует оказание первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирует муниципальное задание по оказанию этой помощи в медицинских организациях;

4) организует обеспечение учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

5) создает условия для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

6) регулярно информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

7) осуществляет санитарно-гигиеническое просвещение населения;

8) определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация# местных программ развития физической культуры и спорта;

9) популяризирует физическую культуру и спорт среди различных групп населения;

10) организует проведение муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан;

11) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 47. Полномочия администрации в области использования и охраны водных объектов

Администрация в области использования и охраны водных объектов осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет все полномочия, предусмотренные Водным кодексом Российской Федерации, в отношении водных объектов, находящихся на территории города Сочи;

2) устанавливает правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Сочи, для личных и бытовых нужд и предоставляет гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Сочи;

3) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

4) осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности города Сочи;

5) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 48. Полномочия администрации по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды на территории города Сочи

Администрация в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды на территории города Сочи осуществляет следующие полномочия:

1) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Сочи;

2) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;

3) участвует в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов;

4) контролирует рациональное использование и охрану природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

5) участвует во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов;

6) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Сочи;

7) ведет реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации;

8) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 49. Полномочия администрации в области мобилизационной подготовки

Администрация в области мобилизационной подготовки осуществляет следующие полномочия:

1) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, имеющих мобилизационные задания и находящихся на территории города Сочи;

2) разрабатывает мобилизационные планы;

3) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики города Сочи;

4) оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

5) представляет отчетность в соответствии с законодательством, в том числе положением о мобилизационной подготовке в Краснодарском крае;

6) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 50. Полномочия администрации в области гражданской обороны и защиты населения и территории города Сочи от чрезвычайных ситуаций

Администрация в области гражданской обороны и защиты населения и территории города Сочи от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

1) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города Сочи от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

3) проводит подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;

4) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

5) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

6) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

7) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

8) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

9) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

10) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

11) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

12) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Краснодарского края;

13) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

14) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 51. Полномочия администрации в области пожарной безопасности

К полномочиям администрации по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относятся:

1) создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

2) осуществляет включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории города Сочи;

3) оказывает содействие органам государственной власти Краснодарского края в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

4) устанавливает особый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности;

5) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 52. Администрации внутригородских районов города Сочи

1. Администрации внутригородских районов города Сочи, именуемые в дальнейшем "Администрации районов", являются территориальными органами администрации.

Администрации районов обладают правами юридического лица, имеют свое имущество, источники финансирования из средств местного бюджета, могут от своего имени вступать в имущественные и неимущественные отношения, иметь печать, штампы, бланки, счета в банковских учреждениях.

2. Администрацию района возглавляет глава Администрации района, назначаемый Главой города Сочи.

3. Деятельность Администрации района осуществляется на основании положения об Администрации района, утверждаемого Городским Собранием Сочи.

Статья 53. Администрация сельского (поселкового) округа города Сочи

1. Администрации сельских (поселковых) округов являются территориальными органами администрации.

Администрации сельских (поселковых) округов обладают правами юридического лица, имеют свое имущество, собственные источники финансирования из средств бюджета города Сочи, могут от своего имени вступать в имущественные и неимущественные отношения, иметь печать, штампы, бланки, счета в банковских учреждениях.

2. Администрацию сельского (поселкового) округа возглавляет глава администрации сельского (поселкового) округа, назначаемый Главой города Сочи.

3. Деятельность администрации сельского (поселкового) округа осуществляется на основании положения об администрации сельского (поселкового) округа, утверждаемого Городским Собранием Сочи.

ГАРАНТ:

См. также решение Городского Собрания Сочи от 28 июля 2011 г. N 133 "Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования город-курорт Сочи (в новой редакции)"

Статья 54. Контрольно-счетная палата города Сочи

1. Контрольно-счетная палата города Сочи (далее - Контрольно-счетная палата) образуется в целях контроля за исполнением бюджета города Сочи, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Сочи, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, формируется Городским Собранием Сочи, ему подотчетна.

Средства на содержание Контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете города Сочи отдельной строкой.

3. Контрольно-счетная палата является юридическим лицом.

4. Контрольно-счетная палата наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.

5. При реализации контрольных полномочий Контрольно-счетная палата осуществляет:

1) последующий контроль за эффективностью и целевым использованием средств бюджета города Сочи;

2) контроль за своевременным и полным исполнением доходных статей бюджета города Сочи в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления города Сочи;

3) контроль за своевременным исполнением расходных статей бюджета города Сочи по объемам, структуре и целевому назначению;

4) контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Сочи;

5) контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов бюджета города Сочи;

6) контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств местного бюджета;

7) контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований (в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг);

8) контроль за правомерным и эффективным использованием муниципальной собственности;

9) контроль за поступлением в бюджет города Сочи средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды);

10) выполнение иных контрольных мероприятий по поручению Городского Собрания Сочи, председателя Городского Собрания Сочи, Главы города Сочи.

При выявлении в ходе проверок нарушений Контрольно-счетная палата выносит представление в отношении проверяемого юридического лица и направляет его указанному лицу для принятия мер по устранению допущенных нарушений и возмещению причиненного ущерба бюджету города Сочи.

В течение месяца со дня получения представления руководитель проверяемого юридического лица (лицо, его замещающее) обязан информировать Контрольно-счетную палату о принятых мерах по устранению допущенных нарушений.

6. При реализации экспертно-аналитических и информационных полномочий Контрольно-счетная палата осуществляет:

1) проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета города Сочи, операций с муниципальным имуществом;

2) проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета города Сочи, или влияющих на его формирование и исполнение (в том числе оценка эффективности и целесообразности принятия проектов муниципальных правовых актов органов, предусматривающих предоставление налоговых льгот);

3) анализ данных реестра расходных обязательств города Сочи на предмет выявления соответствия между расходными города Сочи, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами города Сочи, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета города Сочи;

4) подготовку предложений по принятию муниципальных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля;

5) информирование Городского Собрания Сочи, председателя Городского Собрания Сочи и Главы города Сочи о результатах работы.

7. Контрольно-счетная палата состоит из председателя и специалистов.

Предельная численность Контрольно-счетной палаты определяется решением Городского Собрания Сочи. Штатное расписание утверждается председателем Контрольно-счетной палаты.

8. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Городским Собранием Сочи, специалисты Контрольно-счетной палаты назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Контрольно-счетной палаты.

Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты могут быть внесены на рассмотрение Городского Собрания Сочи Главой города Сочи, председателем Городского Собрания Сочи, комитетами Городского Собрания Сочи, депутатами Городского Собрания Сочи численностью не менее 1/3 (17 человек) от установленного числа депутатов.

9. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность сроком на пять лет.

Решение о назначении председателя Контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Городского Собрания Сочи.

10. Трудовой договор со специалистами Контрольно-счетной палаты заключается председателем Контрольно-счетной палаты.

Специалисты Контрольно-счетной палаты являются муниципальными служащими в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Краснодарского края.

11. Председатель и специалисты Контрольно-счетной палаты могут быть освобождены от занимаемой должности по основаниям и в порядке, предусмотренными Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

12. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).

13. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Сочи обязаны по требованию Контрольно-счетной палаты представлять необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

14. Если иное не установлено федеральным законом, иные вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты могут определяться положением о Контрольно-счетной палате, Городским Собранием Сочи.

ГАРАНТ:

См. также решение Городского Собрания Сочи от 23 июня 2011 г. N 88 "Об утверждении Положения об избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи"

Статья 55. Избирательная комиссия муниципального образования город-курорт Сочи

1. Избирательная комиссия муниципального образования город-курорт Сочи (далее - комиссия) является муниципальным органом города Сочи, организующим подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Городского Собрания Сочи, члена выборного органа местного самоуправления города Сочи, выборного должностного лица местного самоуправления города Сочи, голосования по вопросам изменения границ города Сочи, преобразования города Сочи.

2. Комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления города Сочи.

3. Комиссия формируется Городским Собранием Сочи, действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

Формирование нового состава комиссии начинается не позднее, чем за два месяца до истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования город Сочи действующего состава с опубликования в средствах массовой информации сообщения Городского Собрания Сочи о предстоящем формировании избирательной комиссии муниципального образования город Сочи.

Формирование комиссии осуществляется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Краснодарского края, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений комиссии действующего состава, избирательной комиссии Краснодарского края.

Городское Собрание Сочи обязано назначить половину от общего числа членов комиссии на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Краснодарского края.

Городское Собрание Сочи обязано назначить половину от общего числа членов комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Краснодарского края.

В комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого общественного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав комиссии.

Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

5. Комиссия формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

6. Комиссия осуществляет полномочия по подготовке и проведению муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Городского Собрания Сочи, Главы города Сочи, голосования по вопросам изменения границ города Сочи, преобразования города Сочи, назначает муниципальные выборы в случаях, предусмотренных законодательством, руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий (комиссий референдума), рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий (комиссий референдума) и их должностных лиц, а также:

контролирует соблюдение избирательных прав граждан и законодательства, регулирующего порядок подготовки и проведения муниципальных выборов и местного референдума на территории муниципального образования город Сочи;

обеспечивает на территории города Сочи реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов и местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;

регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума;

оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь и содействие в осуществлении возложенных на нижестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума) функций;

заслушивает сообщения представителей администрации города Сочи, а также нижестоящих избирательных комиссий (комиссий референдума) по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов и местного референдума;

принимает по жалобам (заявлениям) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий (комиссий референдума) и их должностных лиц мотивированные решения;

распределяет денежные средства, выделенные из бюджета города Сочи на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов и местного референдума, деятельности избирательных комиссий (комиссий референдума) и осуществления их полномочий, контролирует целевое использование указанных денежных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов;

осуществляет контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для обеспечения деятельности избирательных комиссий (комиссий референдума);

руководит деятельностью избирательных комиссий (комиссий референдума) по единообразному использованию ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

контролирует обеспечение избирательных комиссий (комиссий референдума) помещениями, транспортными средствами, средствами связи и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения муниципальных выборов, местного референдума;

разрабатывает и представляет на рассмотрение Городского Собрания Сочи схему образования избирательных округов по выборам депутатов Городского Собрания Сочи;

утверждает форму и текст бюллетеня, обеспечивает его изготовление и доставку нижестоящим избирательным комиссиям (комиссиям референдума);

формирует участковые избирательные комиссии (комиссии референдума), назначает и освобождает от должности их председателей;

регистрирует уполномоченных представителей избирательных объединений и выдает им удостоверения установленного образца;

регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования город-курорт Сочи;

регистрирует кандидатов в депутаты Городского Собрания Сочи;

составляет списки избирателей (участников местного референдума) по территории города Сочи отдельно по каждому избирательному участку (участку референдума), за исключением предусмотренных законодательством, регулирующим порядок подготовки и проведения муниципальных выборов и местного референдума, случаев, когда список избирателей составляется непосредственно участковой избирательной комиссией (комиссией референдума);

контролирует своевременность представления участковыми избирательными комиссиями (комиссиями референдума) списков избирателей для ознакомления гражданам;

обеспечивает для всех кандидатов, граждан Российской Федерации, избирательных объединений соблюдение установленных законодательством о выборах и референдуме условий предвыборной деятельности;

обеспечивает при проведении муниципальных выборов и местного референдума соблюдение единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, а также обеспечивает доступ к сведениям о кандидатах, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах;

обеспечивает соблюдение единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов муниципальных выборов, местного референдума;

определяет результаты местного референдума;

определяет результаты выборов Главы города Сочи;

принимает решение о регистрации лица, избранного на должность главы города, и выдает ему удостоверение об избрании;

назначает повторное голосование на выборах Главы города Сочи;

определяет результаты выборов депутатов Городского Собрания Сочи по каждому избирательному округу;

принимает решение о регистрации лиц, избранных депутатами Городского Собрания Сочи, и выдает им удостоверения об избрании;

составляет списки лиц, избранных депутатами, и передает эти списки и другие необходимые документы в Городское Собрание Сочи;

назначает повторные и дополнительные выборы депутатов Городского Собрания Сочи;

обеспечивает при проведении муниципальных выборов и местного референдума соблюдение единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;

обеспечивает хранение и передачу документации, связанной с подготовкой и проведением муниципальных выборов и местного референдума, в соответствующий архив;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Краснодарского края.

7. Статус, задачи, принципы деятельности, срок полномочий, состав комиссии определяются Положением об избирательной комиссии, утвержденным решением Городского Собрания Сочи в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 08.04.2003 N 571-КЗ "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае.

8. Финансирование деятельности комиссии осуществляется за счет средств бюджета города Сочи.

Статья 56. Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является администрация.

Функции, порядок деятельности администрации устанавливается# муниципальным правовым актом, принимаемым администрацией.

2. К полномочиям администрации в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории города Сочи;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Краснодарского края полномочий.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается решением Городского Собрания Сочи в соответствии с действующим законодательством.

Статья 57. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени города Сочи приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава города Сочи, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Городское Собрание Сочи, администрация, Контрольно-счетная палата города Сочи наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с законодательством.

Городское Собрание Сочи и администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

4. Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решения Городского Собрания Сочи об учреждении соответствующего органа и утверждение Городским Собранием Сочи положения о соответствующем органе администрации.

Глава 6. Муниципальная служба

Статья 58. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является город Сочи, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава города Сочи, руководитель органа местного самоуправления, председатель комиссии или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Правовые основы муниципальной службы в городе Сочи составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации"), другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Краснодарского края, Закон Краснодарского края от 08.06.2007 N 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае" (далее - Закон Краснодарского края "О муниципальной службе в Краснодарском крае"), законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, настоящий Устав, решения, принятые на сходах граждан, правовые акты органов местного самоуправления города Сочи.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

4. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, ежегодно представлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Статья 59. Муниципальные должности и должности муниципальной службы

1. Уставом в соответствии с Законом Краснодарского края "О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы" устанавливаются следующие муниципальные должности:

- Глава города Сочи;

- председатель Городского Собрания Сочи;

- заместитель председателя Городского Собрания Сочи;

- председатель комитета (комиссии) Городского Собрания Сочи;

- депутат Городского Собрания Сочи;

- председатель комиссии;

- секретарь комиссии;

- председатель Контрольно-счетной палаты.

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления города Сочи, аппарате комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления города Сочи, комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Сочи в соответствии с Законом Краснодарского края "О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае".

4. При составлении и утверждении структуры, штатного расписания органа местного самоуправления города Сочи, аппарата комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Законом Краснодарского края "О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае".

Статья 60. Муниципальный служащий

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Сочи.

5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, комиссии не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 61. Основные права и основные обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

Основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Краснодарского края "О муниципальной службе в Краснодарском крае".

Статья 62. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности

Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке и по форме, установленных законодательством.

Статья 63. Гарантии для муниципального служащего

Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Краснодарского края "О муниципальной службе в Краснодарском крае".

Статья 64. Аттестация муниципального служащего

1. Для определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

2. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

3. Порядок проведения аттестации, а также перечень категорий муниципальных служащих, не подлежащих аттестации, устанавливаются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

4. Положение о проведении аттестации утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Краснодарского края.

Статья 65. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Краснодарского края "О муниципальной службе в Краснодарском крае".

Глава 7. Муниципальные правовые акты

Статья 66. Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города Сочи, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Городского Собрания Сочи;

3) правовые акты администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Правовые акты могут являться нормативными правовыми или ненормативными правовыми и оформляются официальным документом.

Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт уполномоченного на то органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Статья 67. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в Городское Собрание Сочи Главой города Сочи, депутатами Городского Собрания Сочи, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Сочи.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 68. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Краснодарского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Краснодарского края).

2. Признание по решению суда закона Краснодарского края об установлении статуса города Сочи недействующим до вступления в силу нового закона Краснодарского края об установлении статуса города Сочи не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов города Сочи, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 69. Принятие Устава города Сочи, внесение изменений и дополнений в Устав

1. Устав принимается Городским Собранием Сочи.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Городским Собранием Сочи порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Предложения по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься Главой города Сочи, депутатами Городского Собрания Сочи, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, гражданами, а также прокурором города Сочи.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Городского Собрания Сочи.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 70. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти либо местного самоуправления.

2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории города Сочи и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме, но не ранее 2 (двух) лет после его принятия, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

3. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в Городском Собрании Сочи.

4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления города Сочи в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы города Сочи или досрочного прекращения полномочий Городского Собрания Сочи.

Статья 71. Правовые акты Городского Собрания Сочи

1. Городское Собрание Сочи по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Краснодарского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сочи, решение об удалении Главы города Сочи в отставку, а также решения, регулирующие вопросы порядка организации и деятельности Городского Собрания Сочи и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Краснодарского края, настоящим Уставом.

2. Правовые акты Городского Собрания Сочи принимаются на его сессиях в соответствии с Регламентом работы Городского Собрания Сочи.

3. Решения Городского Собрания Сочи, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сочи, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Городского Собрания Сочи, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Правовой акт Городского Собрания Сочи считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующего числа депутатов.

4. Нормативный правовой акт, принятый Городским Собранием Сочи, направляется Главе города Сочи, для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города Сочи имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Городским Собранием Сочи. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Городское Собрание Сочи с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Решение Главы города Сочи об отклонении нормативного правового акта Городского Собрания Сочи может быть преодолено, если при повторном голосовании за принятие указанного нормативного правового акта проголосовало не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Городского Собрания Сочи. В этом случае Глава города Сочи обязан подписать нормативный правовой акт Городского Собрания Сочи не позднее чем через 7 дней и обнародовать его.

5. Решение Городского Собрания Сочи должно содержать указание на финансовые, материально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.

6. Нормативные правовые акты Городского Собрания Сочи, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Сочи, могут быть внесены на рассмотрение Городского Собрания Сочи только по инициативе Главы города Сочи или при наличии заключения Главы города Сочи.

Статья 72. Правовые акты председателя Городского Собрания Сочи

Председатель Городского Собрания Сочи издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городского Собрания Сочи.

Статья 73. Правовые акты администрации

1. Глава города Сочи в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, Уставом, нормативными правовыми актами Городского Собрания Сочи, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

2. Постановления и распоряжения администрации вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением (распоряжением).

Статья 74. Правовые акты председателя Контрольно-счетной палаты

Председатель Контрольно-счетной палаты издает приказы по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты.

Статья 75. Правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица

Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, обладающих правами юридического лица, издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим Уставом, положениями об органах администрации, а также правовыми актами Городского Собрания Сочи, постановлениями и распоряжениями администрации.

Статья 76. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте.

2. Решения Городского Собрания Сочи об установлении или отмене местных налогов, о внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории города Сочи возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.

5. Официальным опубликованием нормативного правового акта является первая его публикация в уполномоченном Городским Собранием Сочи печатном средстве массовой информации. Официальное опубликование производится за счет бюджета города Сочи.

6. Официальным обнародованием нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Сочи является доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории города Сочи, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления города Сочи.

Информация о специально установленных для обнародования местах доводится до населения администрацией через средства массовой информации.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десяти календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 20 печатных листов формата А4, допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявления о порядке ознакомления с текстом акта.

7. Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации, копия передается в Центральную библиотеку города Сочи, в которой обеспечивается гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

8. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Сочи производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и краевым законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления города Сочи, самим муниципальным правовым актом.

9. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.

Указанный акт об обнародовании подписывается Главой города Сочи и представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, использованные для обнародования.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 77. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления города Сочи составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города Сочи, а также имущественные права города Сочи.

2. В собственности города Сочи могут находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Краснодарского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Городского Собрания Сочи;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности города Сочи может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах города Сочи;

2) автомобильные дороги местного значения в границах города Сочи, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Сочи и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Сочи;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Сочи;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города Сочи муниципальной милицией;

8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

9) имущество, предназначенное для оказания на территории города Сочи скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории города Сочи мест захоронения и организации ритуальных услуг;

13) имущество библиотек города Сочи;

14) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Сочи услугами организаций культуры;

15) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) имущество, предназначенное для развития на территории города Сочи физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Сочи, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Сочи в соответствии с федеральными законами;

20) пруды, обводненные карьеры на территории города Сочи;

21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Сочи;

22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Сочи от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

24) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Сочи, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

26) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. В собственности города Сочи находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Городского Собрания Сочи.

5. В случаях возникновения у города Сочи права собственности на имущество, не предназначенное, для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сочи, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Сочи и должностных лиц местного самоуправления города Сочи, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений города Сочи, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 78. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города Сочи от имени города Сочи самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Городского Собрания Сочи в соответствии с федеральными законами.

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Сочи. Городское Собрание Сочи принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

4. Администрация в соответствии с порядком, утвержденным Городским Собранием Сочи, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Краснодарского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 79. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение создаются постановлением администрации города Сочи в соответствии с порядком принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, установленным Городским Собранием Сочи. Постановлением администрации города Сочи определяются цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, а также порядок осуществления регулирования тарифов на услуги.

2. Устав муниципального унитарного предприятия, учреждения утверждается Главой города Сочи и подлежит государственной регистрации в соответствии с порядком, установленным законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

3. Руководители муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений назначаются на должность на договорной основе в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Сочи.

4. Органы местного самоуправления от имени города Сочи субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Реорганизация и ликвидация муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения осуществляются постановлением администрации в соответствии с порядком принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, установленным Городским Собранием Сочи на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и иных федеральных законов.

6. Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежеквартально представляют в администрацию отчеты об использовании имущества, закрепленного за муниципальным предприятием или учреждением, по установленным формам, а также бухгалтерский баланс с пояснительной запиской. Отчеты должны представляться в сроки, установленные для сдачи квартальной бухгалтерской отчетности, если не установлено иное.

7. Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются о результатах деятельности не реже одного раза в год перед Городским Собранием Сочи.

8. По требованию органа местного самоуправления города Сочи руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно, одновременно с представлением годового отчета, должны представлять в орган местного самоуправления, выдвинувший требование, пояснительную записку о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия или учреждения.

9. При необходимости, кроме периодической обязательной отчетности, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны представлять информацию и отчеты о деятельности возглавляемых ими предприятий и учреждений по запросам органов местного самоуправления в установленных в этих запросах объемах и сроки, кроме того, в случаях, определенных собственником имущества предприятия, бухгалтерская отчетность муниципального предприятия может подлежать ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.

10. Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут персональную ответственность за достоверность и своевременность представляемой отчетности.

Статья 80. Бюджет города Сочи

1. Город Сочи имеет собственный бюджет (бюджет города Сочи).

Использование органами местного самоуправления города Сочи иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств города Сочи не допускается.

Бюджет города Сочи разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Городского Собрания Сочи.

2. Порядок и сроки формирования бюджета города Сочи, представления его Главой города Сочи в Городское Собрание Сочи, рассмотрения проекта бюджета города Сочи, утверждения, исполнения бюджета города Сочи и внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт о бюджете города Сочи; перечень документов и материалов, представляемых в Городское Собрание Сочи одновременно с проектом бюджета города Сочи; порядок осуществления контроля за исполнением бюджета города Сочи; пределы расходования средств бюджета города Сочи по направлениям согласно бюджетной классификации; сроки утверждения Главой города Сочи прогноза социально-экономического развития города Сочи, порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета города Сочи устанавливается# положением о бюджетном процессе в городе Сочи, утверждаемым Городским Собранием Сочи.

Положение о бюджетном процессе в городе Сочи должно соответствовать Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам и законам Краснодарского края, настоящему Уставу.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Сочи и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Краснодарского края.

4. Проект бюджета города Сочи, решение об утверждении бюджета города Сочи, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Сочи и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления города Сочи обеспечивают жителям города Сочи возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

5. В бюджете города Сочи раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Краснодарского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города Сочи.

6. Составление и исполнение бюджета города Сочи, подготовка отчета и информации о его исполнении осуществляются финансовым органом, правовой статус которого определяется соответствующими муниципальными правовыми актами.

Статья 81. Расходы бюджета города Сочи

1. Расходы бюджета города Сочи осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация ведет реестры расходных обязательств города Сочи в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией.

2. Органы местного самоуправления города Сочи самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Городским Собранием Сочи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

3. Решением Городского Собрания Сочи устанавливаются муниципальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города Сочи на решение вопросов местного значения.

4. В случаях и порядке, предусмотренных законодательством, расходы бюджета города Сочи на осуществление органами местного самоуправления города Сочи отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Краснодарского края, могут регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Сочи.

5. Осуществление расходов бюджета города Сочи на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Краснодарского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края.

6. Расходование средств бюджета города Сочи осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных Городским Собранием Сочи на очередной финансовый год.

Статья 82. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Сочи.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается положением о муниципальном заказе, утвержденным Городским Собранием Сочи в соответствии с законодательством.

Статья 83. Доходы бюджета города Сочи

1. Доходы бюджета города Сочи формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. К собственным доходам бюджета города Сочи относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Городского Собрания Сочи, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Краснодарского края и решениями органов местного самоуправления города Сочи.

Статья 84. Составление, рассмотрение проекта бюджета города Сочи и утверждение бюджета города Сочи

1. Составлению проекта бюджета города Сочи предшествует разработка прогноза социально-экономического развития города Сочи и отраслей экономики города Сочи, на основании которых администрация осуществляет разработку проекта бюджета города Сочи.

Прогноз социально-экономического развития города Сочи ежегодно разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, установленном администрацией. Прогноз социально-экономического развития города Сочи одобряется администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета города Сочи в Городское Собрание Сочи.

Изменение прогноза социально-экономического развития города Сочи в ходе составления и рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города Сочи.

2. Составление проекта бюджета города Сочи основывается на:

1) бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития территории города Сочи;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

3. Составление проекта бюджета города Сочи осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основе налогового законодательства Российской Федерации, действующего на момент составления проекта бюджета города Сочи, в срок, установленный положением о бюджетном процессе в городе Сочи.

4. Порядок и сроки составления проекта бюджета города Сочи устанавливаются администрацией в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета города Сочи и утверждения бюджета города Сочи должен обеспечивать рассмотрение и утверждение проекта бюджета города Сочи до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения проекта бюджета города Сочи показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Проект бюджета города Сочи на очередной финансовый год вносится Главой города Сочи на рассмотрение Городского Собрания Сочи в срок, установленный положением о бюджетном процессе в городе Сочи.

Одновременно с проектом бюджета города Сочи в Городское Собрание Сочи представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в городе Сочи.

7. После опубликования, но не более чем через 15 дней, проект бюджета города Сочи, отчет об исполнении бюджета города Сочи за отчетный финансовый год выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

8. После рассмотрения на публичных слушаниях проект бюджета города Сочи рассматривается Городским Собранием Сочи.

Статья 85. Исполнение бюджета города Сочи

1. Исполнение бюджета города Сочи производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается администрацией.

2. Организация исполнения бюджета города Сочи возлагается на финансовый орган и осуществляется им на основе бюджетной росписи.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Сочи осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 86. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются для покрытия дефицита бюджета города Сочи, а также для финансирования расходов бюджета города Сочи в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

2. От имени города Сочи право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации.

3. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой города Сочи в Городское Собрание Сочи в виде приложения к проекту решения о бюджете города Сочи на очередной финансовый год.

4. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета города Сочи и муниципального долга, установленным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете города Сочи, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

5. Муниципальные гарантии могут предоставляться городом Сочи юридическим лицам для обеспечения исполнения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые могут возникнуть в будущем.

Гарантии предоставляются на основании решения Городского Собрания Сочи о бюджете на очередной финансовый год, решений администрации, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.

В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

ГАРАНТ:

См. также решение Городского Собрания Сочи от 25 марта 2008 г. N 74 "Об утверждении порядка управления муниципальным долгом"

6. Решением о бюджете города Сочи на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 100 тыс. руб. (с указанием принципала по каждой гарантии).

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

7. От имени города Сочи право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации.

8. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Финансовый орган ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

Статья 87. Осуществление финансового контроля

1. Финансовый контроль осуществляют Городское Собрание Сочи, контрольный орган, создаваемый Городским Собранием Сочи, финансовый орган администрации, главные распорядители и распорядители средств бюджета города Сочи.

2. Городское Собрание Сочи вправе осуществлять контроль самостоятельно, а также собственным контрольным органом - ревизионной комиссией, являющейся органом муниципального финансового контроля, создаваемой для осуществления внешнего аудита бюджета города Сочи, проведения внешней проверки отчета об исполнении бюджета города Сочи и других полномочий в соответствии с законодательством и положением о бюджетном процессе в городе Сочи.

3. Ревизионная комиссия не является постоянно действующим органом и не обладает правами юридического лица. Для работы ревизионной комиссии специалисты привлекаются по договору. Положение о ревизионной комиссии утверждается Городским Собранием Сочи.

4. Городское Собрание Сочи осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта бюджета города Сочи и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города Сочи на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Городского Собрания Сочи, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета города Сочи.

5. Контрольный орган осуществляет финансовый контроль в формах предварительного, текущего и последующего контроля в порядке, установленном нормативным правовым актом Городского Собрания Сочи о контрольном органе города Сочи.

6. Финансовый орган администрации осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

7. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств местного бюджета осуществляют контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств бюджета города Сочи проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Статья 88. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета города Сочи

1. Отчет об исполнении бюджета города Сочи (далее - отчет) разрабатывается и утверждается в форме проекта нормативного правового акта Городского Собрания Сочи.

2. Отчет готовит финансовый орган на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

Отчет представляется Главой города Сочи в Городское Собрание Сочи в форме проекта муниципального правового акта Городского Собрания Сочи вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. До начала рассмотрения отчета контрольным органом Городского Собрания Сочи проводится внешняя проверка отчета.

Городское Собрание Сочи вправе самостоятельно осуществлять внешнюю проверку отчета.

4. Отчет об исполнении бюджета города Сочи выносится на публичные слушания, назначаемые Городским Собранием Сочи.

5. Городское Собрание Сочи принимает решение по отчету после получения результатов проверки отчета и рассмотрения отчета на публичных слушаниях.

6. Если в ходе проверки исполнения бюджета города Сочи выявлено несоответствие исполнения бюджета города Сочи принятому бюджету города Сочи в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Городское Собрание Сочи имеет право принять решение об отклонении отчета. В этом случае Городское Собрание Сочи вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц местного самоуправления, других получателей бюджетных средств.

7. Финансовый орган в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государственной власти Краснодарского края в сфере финансов отчет.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления города Сочи

Статья 89. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Сочи, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 90. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Городского Собрания Сочи, Главы города Сочи перед населением

Население города Сочи вправе отозвать депутатов Городского Собрания Сочи, Главу города Сочи в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 91. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сочи перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Краснодарского края, законов Краснодарского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Городское Собрание Сочи и Глава города Сочи несут ответственность перед государством в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 92. Удаление Главы города Сочи в отставку

1. Городское Собрание Сочи в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу города Сочи в отставку по инициативе депутатов Городского Собрания Сочи или по инициативе главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

2. Основаниями для удаления Главы города Сочи в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города Сочи, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Сочи Городским Собранием Сочи по результатам его ежегодного отчета перед Городским Собранием Сочи, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Городского Собрания Сочи об удалении Главы города Сочи в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Городского Собрания Сочи, оформляется в виде обращения, которое вносится в Городское Собрание Сочи. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Городского Собрания Сочи об удалении Главы города Сочи в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города Сочи и глава администрации (губернатор) Краснодарского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Городское Собрание Сочи.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Городского Собрания Сочи об удалении Главы города Сочи в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Городского Собрания Сочи об удалении Главы города Сочи в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города Сочи, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы города Сочи в отставку может быть принято только при согласии главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

6. Инициатива главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении Главы города Сочи в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Городское Собрание Сочи вместе с проектом соответствующего решения Городского Собрания Сочи. О выдвижении данной инициативы Глава города Сочи уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Городское Собрание Сочи.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Городского Собрания Сочи или главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении Главы города Сочи в отставку осуществляется Городским Собранием Сочи в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Городского Собрания Сочи об удалении Главы города Сочи в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Городского Собрания Сочи.

9. Решение Городского Собрания Сочи об удалении Главы города Сочи в отставку подписывается председателем Городского Собрания Сочи.

10. При рассмотрении и принятии Городским Собранием Сочи решения об удалении Главы города Сочи в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Городского Собрания Сочи или главы администрации (губернатора) Краснодарского края и с проектом решения Городского Собрания Сочи об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Городского Собрания Сочи объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава города Сочи не согласен с решением Городского Собрания Сочи об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Городского Собрания Сочи об удалении Главы города Сочи в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава города Сочи в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Городского Собрания Сочи.

13. В случае если инициатива депутатов Городского Собрания Сочи или главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении Главы города Сочи в отставку отклонена Городским Собранием Сочи, вопрос об удалении Главы города Сочи в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Городского Собрания Сочи не ранее чем через два месяца со дня проведения сессии Городского Собрания Сочи, на которой рассматривался указанный вопрос.

Статья 93. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сочи перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 94. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Сочи, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Городского Собрания Сочи.

Глава 10. Заключительные положения

Статья 95. Вступление в силу Устава

1. Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Пункт 10 статьи 8 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 96. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Уставом

Нормативные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления города Сочи, в течение шести месяцев приводятся в соответствие с настоящим Уставом.

Статья 97. Исчисление сроков полномочий Главы города Сочи, Городского Собрания Сочи

Если Городское Собрание Сочи в правомочном составе и (или) Глава города Сочи был (были) избран на досрочных выборах в иной, чем второе воскресенье марта день, то окончанием срока его (их) полномочий является соответственно день, определяемый исходя из положений части 5 статьи 14, части 4 статьи 25, части 2 статьи 26, частей 4, 5, 6 статьи 32 настоящего Устава.