Приложение. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов

Приложение

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов и проектов муниципальных
нормативных правовых актов
(утв. постановлением администрации муниципального образования
город-герой Новороссийск от 6 июля 2011 г. N 3210)

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2015 г.

1. Общие положения

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее - Порядок) определяет процедуру проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов на предмет выявления в них коррупциогенных факторов, определенных Федеральным законом от 17 июля 2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

2. Организация и проведение антикоррупционной экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов и проектов
муниципальных нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится:

2.1.1. На стадии разработки проекта муниципального нормативного правового акта в отраслевом, функциональном, территориальном органе администрации муниципального образования город Новороссийск (далее - Разработчик проекта) путем проведения правовой экспертизы работниками в должностные обязанности, которых входит юридическое обеспечение деятельности соответствующего органа.

2.1.2. На стадии согласования проектов муниципальных нормативных правовых актов путем проведения правовой экспертизы:

- правовым управлением администрации муниципального образования город Новороссийск;

- работниками органов администрации в должностные обязанности, которых входит юридическое обеспечение деятельности соответствующего органа администрации, осуществляющего согласование проекта муниципального нормативного правового акта.

2.2. Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов проводится при проведении мониторинга их применения органами администрации, к сфере действия которых относится муниципальный нормативный правовой акт, а также в случае внесения в них изменений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 января 2015 г N 303 пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Антикоррупционная экспертиза проводится согласно Постановлению Правительства РФ от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

2.4. В отношении муниципальных нормативных правовых актов и их проектов может быть проведена независимая антикоррупционная экспертиза независимыми экспертами в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.4.1. В целях обеспечения возможности проведения независимой экспертизы на коррупциогенность проекты муниципальных правовых актов размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования город Новороссийск с указанием следующих сведений:

- дата начала и дата окончания приема заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы (срок размещения заключений не может составлять менее трех дней),

- адрес для направления заключений и их форма (письменный документ, электронный документ с электронной цифровой подписью, факсограмма),

- информация о Разработчике соответствующего проекта муниципального правового акта (наименование, юридический адрес, номера контактных телефонов, факсов и адрес электронной почты в сети Интернет).

Для размещения проекта муниципального правового акта на официальном сайте администрации муниципального образования город Новороссийск Разработчик проекта в течение рабочего дня, после получения положительного заключения правового управления на проект муниципального правового акта, направляет проект муниципального правового акта с приложением информации о сведениях, подлежащих указанию при размещении проекта на официальном сайте администрации муниципального образования город Новороссийск в отдел информации и социально-политического прогнозирования.

Отдел информации и социально-политического прогнозирования в течение суток с момента поступления от Разработчика проекта муниципального правового акта обеспечивает его размещение на официальном сайте администрации муниципального образования город Новороссийск с указанием необходимых сведений.

2.4.2. В случае поступления Разработчику проекта муниципального правового нормативного правового акта заключений по результатам независимой экспертизы на коррупциогенность такие заключения с приложением копии проекта муниципального нормативного правового акта в течение дня с момента их поступления передаются в правовое управление для рассмотрения и принятия решения о необходимости доработки проекта муниципального правового акта.

2.4.3. По результатам рассмотрения заключения о независимой антикоррупционной экспертизы гражданину или организации, проводившему независимую антикоррупционную экспертизу, правовое управление готовит мотивированный ответ за подписью заместителя главы муниципального образования, управляющего делами, за исключением случаев, когда в заключении о независимой антикоррупционной экспертизе отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

2.4.4. Проекты муниципальных правовых актов передаются на подпись главе муниципального образования город Новороссийск либо вносятся в городскую Думу муниципального образования город Новороссийск с приложением поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и информации правового управления по результатам их рассмотрения.

2.5. Результатом проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов являются выявленные в их нормах коррупциогенные факторы или вывод об их отсутствии.

Выявленные в муниципальных нормативных правовых актах (проектах муниципальных нормативных правовых актов) коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы (далее - заключение).

2.6. Процедура согласования проекта муниципального нормативного правового акта приостанавливается до устранения составителем проекта муниципального нормативного правового акта отраженных в заключении коррупциогенных факторов и согласования проекта муниципального нормативного правового акта органом администрации, подготовившим соответствующее заключение.

2.7. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению заместителем главы муниципального образования город Новороссийск, руководителем органа администрации - Разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта.

2.8. В заключении отражаются следующие сведения:

- наименование органа администрации и должностного лица, проводившего антикоррупционную экспертизу,

- дата подготовки заключения,

- вид и наименование муниципального правового акта или проекта муниципального нормативного правового акта, прошедшего антикоррупционную экспертизу,

- положения муниципального правового акта или проекта муниципального нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием его структурных единиц (разделы, главы, статьи, части пункты, абзацы) и соответствующие коррупционные факторы (в случае выявления указанных положений),

- обоснование выявленных коррупциогенных факторов и предложения по устранению коррупциогенных факторов.

Заключение подписывается руководителем органа администрации, проводившим антикоррупционную экспертизу.

2.9. Правовым управлением администрации муниципального образования город Новороссийск антикоррупционная экспертиза проводится на заключительном этапе согласования проекта муниципального нормативного правового акта после его согласования заместителями главы муниципального образования город Новороссийск, руководителями органов администрации, согласованию с которыми он подлежит.

Антикоррупционная экспертиза проекта муниципального правового акта проводится одновременно с юридической экспертизой правовым управлением в пятидневный срок со дня его получения.

2.10. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проект муниципального правового акта направляется:

2.11.1. В случае выявления коррупционных факторов - Разработчику проекта муниципального нормативного правового акта для устранения положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, указанных в заключении.

Разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта устранение замечаний, указанных в заключении, осуществляется в трехдневный срок с момента получения заключения к проекту муниципального правового акта.

Повторная антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в порядке, установленном настоящим Положением.

2.11.2. В случае отсутствия в проекте муниципального правового акта коррупциогенных факторов, копия проекта муниципального правового акта с приложением необходимых материалов направляется в прокуратуру г. Новороссийска для проведения антикоррупционной экспертизы.

2.12. Прокуратурой г. Новороссийска проводится экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов, прошедших согласование в правовом управлении администрации муниципального образования Новороссийск.

2.12.1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, прокурор г. Новороссийска в ходе осуществления своих полномочий проводит антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов.

Требование прокурора об изменении нормативного правового акта подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления требования.

Требование прокурора об изменении нормативного правового акта может быть обжаловано в установленном действующим законодательством порядке.

2.13. В отношении действующих муниципальных нормативных правовых актов антикоррупционная экспертиза проводится юридическими службами органов администрации муниципального образования город Новороссийск, правовым управлением при проведении мониторинга их применения.

2.14. Мониторинг применения муниципальных нормативных правовых актов проводится юридическими службами органов администрации муниципального образования город Новороссийск по вопросам, относящимся к их сфере деятельности, совместно с правовым управлением администрации муниципального образования город Новороссийск.

2.15. Орган администрации, выявивший в ходе мониторинга применения действующих муниципальных нормативных правовых актов, содержащиеся в них коррупциогенные факторы, составляет заключение и обеспечивает устранение указанных в заключении факторов путем подготовки проекта муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в соответствующий муниципальный нормативный правовой акт.

2.16. При выявлении правовым управлением в ходе мониторинга применения действующих муниципальных нормативных правовых актах содержащихся в них коррупциогенных факторов, соответствующее заключение направляется в орган администрации муниципального образования город Новороссийск, к сфере деятельности которого относится данный муниципальный правовой акт для подготовки проекта муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в соответствующий муниципальный нормативный правовой акт.

начальник правового управления

В.А. Артемов