Раздел 6. Порядок осуществления муниципального земельного контроля (п.п. 6.1 - 6.12)

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 24 июня 2010 г. N 62 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 6. Порядок осуществления муниципального земельного контроля

6.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченным органом в форме проверок, проводимых в соответствии с планом проверок, утвержденным распоряжением руководителя, возглавляющего данный орган.

Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в три года.

6.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, установленных муниципальными правовыми актами;

- поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

- в отношении лиц, не являющихся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, - в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства;

- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

6.3. Распоряжение руководителя, возглавляющего орган муниципального земельного контроля, должно содержать:

- наименование органа, проводящего проверку;

- фамилию, инициалы должностного лица (лиц), уполномоченного(-ых) на проведение проверки;

- наименование юридического лица или фамилию, инициалы индивидуального предпринимателя, гражданина, в отношении которого планируется проведение проверки, либо адрес земельного участка, в отношении которого проводится проверка;

- правовые основания проведения проверки (плановая проверка, обращение по вопросам нарушения установленных требований по использованию земель и другое);

- дата начала и окончания проверки.

6.4. Копия распоряжения о проведении проверки предъявляется должностным лицом, осуществляющим проверку, руководителю юридического лица или замещающему его лицу, гражданину, индивидуальному предпринимателю.

6.5. Муниципальный земельный контроль осуществляется при участии собственника, владельца, пользователя проверяемого земельного участка либо его представителя.

6.6. Перед началом проверки руководителю юридического лица, гражданину, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводится проверка, или их представителям по доверенности разъясняются их права и обязанности, определенные действующим законодательством, о чем делается соответствующая запись в акте обследования земельного участка.

6.7. По результатам проверки должностным лицом, осуществляющим проверку, составляется акт обследования земельного участка. Копия акта вручается руководителю юридического лица, гражданину, индивидуальному предпринимателю или их представителям по доверенности под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении.

Акт в отношении лица, не являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, должен содержать следующие данные:

- дата, время, номер и место составления акта;

- наименование уполномоченного органа муниципального земельного контроля;

- фамилия, имя, отчество и должность лица, составившего акт;

- дата и номер распоряжения о проведении проверки;

- фамилия, инициалы и должность лиц, принимавших участие или присутствующих при проведении проверки;

- наименование проверяемого юридического лица (с указанием адреса, банковских реквизитов, телефона, факса), фамилия, инициалы руководителя юридического лица или заменяющего его лица, присутствовавшего при проведении проверки, фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя (с указанием адреса, банковских реквизитов, телефона), фамилия, инициалы гражданина (с указанием места жительства, паспортных данных, телефона);

- данные об иных лицах, присутствовавших при осмотре земельного участка и составлении акта;

- данные о других лицах, участвовавших в проведении проверки;

- сведения о земельном участке, на котором проводится проверка;

- сведения о расположенных в пределах земельного участка зданиях, строениях, сооружениях, объектах, строительство которых не завершено;

- сведения о лице, использующем проверяемый земельный участок;

- объяснения лица, использующего проверяемый земельный участок;

- подписи всех лиц, участвовавших при проведении проверки соблюдения земельного законодательства;

- сведения о результатах проверки, в том числе выявленных нарушениях, и о лицах, допустивших нарушения, с указанием времени, места и площади земельного участка, на котором допущено нарушение.

Акт подписывается должностным лицом, проводившим проверку, руководителем юридического лица, гражданином, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводилась проверка, или их представителями, а также при необходимости иными лицами, принимавшими участие или присутствующими при проведении проверки. В случае отказа указанных лиц от подписания акта либо их отсутствия в нем делается соответствующая запись.

В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту прилагаются:

- фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка;

- схема расположения обследуемого земельного участка;

- обмер площади земельного участка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства;

- копии документов о правах на землю, копии муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, объяснения заинтересованных лиц, показания свидетелей и другие документы или их копии, связанные с результатом проверки.

6.8. При выявлении нарушений должностным лицом, проводившим проверку, совершившему или допустившему нарушение лицу выдается предписание об устранении земельного правонарушения в месячный срок.

В предписании об устранении земельного правонарушения указываются:

- дата, время, номер и место составления предписания;

- наименование уполномоченного органа муниципального земельного контроля;

- фамилии, инициалы должностных лиц, проводивших проверку;

- фамилии, инициалы и должности лиц, принимавших участие или присутствующих при проведении проверки;

- наименование проверяемого юридического лица (с указанием адреса, банковских реквизитов, телефона, факса), фамилия, инициалы руководителя юридического лица или заменяющего его лица, присутствовавшего при проведении проверки, фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя (с указанием адреса, банковских реквизитов, телефона), фамилия, инициалы гражданина (с указанием места жительства, паспортных данных, телефона);

- сведения о выявленных нарушениях и о лицах, допустивших нарушения, с указанием времени, места и площади земельного участка, на котором допущено нарушение;

- непосредственно требование об устранении выявленных нарушений с указанием срока, в течение которого нарушение подлежит устранению.

Предписание подписывается должностным лицом, проводившим проверку, руководителем юридического лица, гражданином, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводилась проверка, или их представителями по доверенности. В случае отказа указанных лиц от подписания предписания в нем делается соответствующая запись.

Предписание составляется в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю юридического лица или его заместителю, гражданину, индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении.

6.9. По истечении установленного в предписании срока об устранении нарушения должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет проверку исполнения или неисполнения указанных в предписании требований. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения предписания должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, составляется соответствующий акт.

6.10. Все акты проверки использования земель и предписания об устранении земельного правонарушения по результатам проводимых проверок подлежат учету уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, в реестре проверок, форма которого утверждается уполномоченным органом.

6.11. В случае выявления земельных правонарушений, за совершение которых предусмотрена административная ответственность, должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль, направляет в адрес должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, сведения о выявленных нарушениях земельного законодательства.

6.12. В отношении юридических лиц при осуществлении ими предпринимательской деятельности и индивидуальных предпринимателей муниципальный земельный контроль осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".