Приложение. Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, расположенных на территории муниципального образования Красноармейский район

Приложение

Правила
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых
нужд, расположенных на территории муниципального образования
Красноармейский район
(утв. постановлением администрации муниципального образования
Красноармейский район от 27 февраля 2012 г. N 166)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, расположенных на территории муниципального образования Красноармейский район, (далее - Правила) разработаны на основании Водного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Краснодарского края от 27 марта 2007 года N 1211-КЗ "О рыболовстве в Краснодарском крае", Закона Краснодарского края от 27 апреля 2007 года N 1227-КЗ "О государственной политике Краснодарского края в сфере аквакультуры" и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, регламентирующих использование водных объектов общего пользования.

1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к использованию водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, расположенных на территории муниципального образования Красноармейский район.

1.3. Водные объекты общего пользования используются для личных и бытовых нужд в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, с федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды, с федеральным органом исполнительной власти в области санитарно-эпидемиологического надзора, с соблюдением требований настоящих Правил.

1.4. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, использование водных объектов гражданами, физическими (юридическими) лицами для предпринимательской деятельности разрешается при наличии лицензии и других документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.5. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для личных и бытовых нужд осуществляется в соответствии с действующим законодательством, с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.

2. Водные объекты общего пользования

2.1. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным Кодексом.

2.2. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным Кодексом, другими федеральным законами.

2.3. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами использования водных объектов для личных и бытовых нужд, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

2.4. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

2.5. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется жителям соответствующих поселений органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.

2.6. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

2.7. Береговая линия (граница водного объекта) определяется для:

реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом;

пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды.

2.8. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

2.9. Купание людей на водных объектах общего пользования Красноармейского района осуществляется в соответствии с требованиями, установленными правилами охраны жизни людей на воде в Краснодарском крае и правил использования водными объектами для плавания на маломерных судах, утвержденными постановлением главы администрации Краснодарского края от 30 июня 2006 года N 536 "Об утверждении правил охраны жизни людей на воде в Краснодарском крае и правил использования водными объектами для плавания на маломерных судах" и постановления главы администрации Краснодарского края от 14 февраля 2008 года N 78 "О внесении изменений в постановлении главы администрации Краснодарского края от 30 июня 2006 года N 536 "Об утверждении правил охраны жизни людей на воде в Краснодарском крае и правил использования водными объектами для плавания на маломерных судах".

2.10. В соответствии с ГОСТ 17.1.5.02-80 "Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов" к зонам для купания людей устанавливаются следующие требования:

наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов к воде;

безопасный рельеф дна (отсутствие ям, зарослей водных растений, острых камней и пр.).

2.11. Главы сельских поселений муниципального образования Красноармейский район на подведомственных территориях определяют:

1) береговые участки водных объектов, где возможно размещение мест массового отдыха граждан на воде (для купания, проведения лечебных и спортивных мероприятий, рыбной ловли и т.д.);

2) береговые участки водных объектов, где возможно размещение баз (стоянок) и плавание на маломерных судах, размещения водных аттракционов;

3) водные объекты (участки водных объектов), запрещенные для купания, плавания на маломерных судах, рыбной ловли и другие ограничения водопользования в рекреационных целях;

4) береговые участки и участки водных объектов, опасные для отдыха людей на воде (при наличии береговых обрывов и оползней, травмоопасных предметов на берегу и в воде, наличие в воде ям, водоворотов, превышение безопасной скорости течения воды - 0,5 метра в секунду и др.).

3. Виды рыболовства

3.1. Граждане и юридические лица на территории Краснодарского края могут осуществлять следующие виды рыболовства:

1) промышленное рыболовство, в том числе прибрежное рыболовство;

2) рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;

3) рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;

4) рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;

5) любительское и спортивное рыболовство.

3.2. Рыболовство осуществляется в соответствии с правилами, регламентирующими добычу (вылов) водных биоресурсов (далее - правила рыболовства).

3.3. Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

4. Любительское и спортивное рыболовство

4.1. Любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования осуществляется гражданами без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также настоящим Законом.

4.2. Любительское и спортивное рыболовство может осуществляться как с условием возвращения добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания, так и без этого условия.

4.3. Любительское и спортивное рыболовство в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется с согласия их собственников.

4.4. Любительское и спортивное рыболовство на зарыбляемых рыбопромысловых участках осуществляется с согласия пользователей рыбопромысловыми участками.

4.5. Любительское и спортивное рыболовство на водных объектах или их частях, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства, осуществляется на основании разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов.

4.6. Перечень и объемы добычи (вылова) водных биоресурсов, добыча (вылов) которых осуществляется при любительском и спортивном рыболовстве на основании разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

5. Ограничения рыболовства

5.1. Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

5.2. Порядок установления ограничений рыболовства, в том числе виды разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, размер ячеи орудий лова, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, определяется правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

5.3. В целях сохранения занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Краснодарского края редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов добыча (вылов) таких видов водных биоресурсов запрещена.

5.4. В исключительных случаях добыча (вылов) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов допускается на основании специальных разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

6. Рыбопромысловые участки

6.1. Рыбопромысловый участок состоит из акватории водного объекта или ее части, необходимой для осуществления рыбохозяйственной деятельности.

6.2. Земельные участки, необходимые для постройки сооружений для размещения рыбаков, плавсредств, хранения орудий лова, проведения погрузочно-разгрузочных работ, временного хранения и накопления рыбной продукции до ее направления на переработку и реализацию, должны иметь достаточные размеры и предоставляются в соответствии с земельным и водным законодательством.

6.3. Рыбопромысловый участок формируется в определенных границах для осуществления промышленного рыболовства, промышленного рыбоводства, рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов, а также для организации любительского и спортивного рыболовства.

6.4. Рыбопромысловый участок может использоваться в одной или нескольких из указанных целей.

6.5. Использование рыбопромыслового участка осуществляется в соответствии с законодательством о водных биоресурсах, водным и земельным законодательством.

7. Закрепление рыбопромысловых участков

7.1. Перечень рыбопромысловых участков определяется органом исполнительной власти Краснодарского края в области рыбохозяйственной деятельности и после согласования с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

7.2. Реестр рыбопромысловых участков ведется специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области рыбохозяйственной деятельности.

7.3. Заключение договоров на закрепление рыбопромысловых участков осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и подведомственным ему бассейновым управлением по Сохранению, воспроизводству водных биоресурсов и организации рыболовства на территории Краснодарского края.

7.4. Договоры на рыбопромысловые участки, закрепленные за юридическими лицами или гражданами до вступления в силу Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", переоформляются без проведения конкурсов на право заключения договора пользования рыбопромысловым участком.

7.5. Рыбопромысловые участки, а также участки, освободившиеся по причине банкротства предприятий или по иным обстоятельствам, закрепляются за юридическими лицами или гражданами на основании результатов конкурсов на право заключения договора пользования рыбопромысловым участком, проводимых федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

8. Право собственности на водные объекты

8.1. Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных пунктом 8.2 настоящих правил.

8.2. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

8.3. Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.

8.4. Пруд, обводненный карьер, указанные в пункте 8.3 настоящих правил, могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера.

8.5. Естественное изменение русла реки не влечет за собой прекращение права собственности Российской Федерации на этот водный объект.

8.6. Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

8.7. Пруд, обводненный карьер, другой водный объект может размещаться на землях сельскохозяйственного назначения, на землях населенных пунктов, на землях водного фонда. Категория земель земельного участка под водным объектом определяется в соответствии с данными единого государственного реестра земель (ЕГРЗ). На землях, числящихся землями водного фонда, не осуществляется формирование земельных участков. В случае размещения водного объекта на землях, не относящихся к землям водного фонда, пользователь, собственник водного объекта обязан оформить документы на земельный участок под водным объектом в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

8.8. До завершения процедуры систематизации документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета земель на территории Краснодарского края документом, в котором указывается категория земель, при отсутствии иных документов, предусмотренных федеральными законами, являются составленные в установленном порядке списки правообладателей земельных участков, прилагаемые к ежегодным отчетам о наличии в муниципальных образованиях Краснодарского края земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям.

8.9. Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

9. Права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих деятельность в сфере аквакультуры

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере аквакультуры (промышленное рыбоводство - предпринимательская деятельность по выращиванию рыбы, других водных животных и растений), обязаны:

осуществлять разведение и выращивание объектов аквакультуры способами, обеспечивающими сохранение или повышение рыбопродуктивности водных объектов, находящихся в их пользовании для целей аквакультуры, а также ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду;

представлять в установленном порядке в соответствующие исполнительные органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления сведения о зарыблении водных объектов, находящихся в пользовании для целей аквакультуры, вылове товарной продукции, внесении минеральных и органических удобрений, других химических веществ и корма для рыб;

содействовать проведению санитарного и эколого-токсикологического обследований водных объектов, находящихся в пользовании для целей аквакультуры;

информировать соответствующие исполнительные органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления о фактах деградации водных объектов и загрязнения воды и грунта на участках водных объектов, находящихся в пользовании для целей аквакультуры;

поддерживать рыбопродуктивность водных объектов, находящихся в пользовании для целей аквакультуры , на уровне не менее 5 центнеров с гектара при выращивании рыбы в русловых водных объектах и не менее 1,5 центнера с гектара при выращивании рыбы в водных объектах озерно-лиманного типа и водохранилищах;

в соответствии с действующим законодательством принимать меры по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, расположенных в границах акватории, предоставленной для целей аквакультуры, а также осуществлять предусмотренный комплекс противопаводковых мероприятий;

выполнять другие обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края в области аквакультуры, водных отношений для охраны окружающей среды, сохранения и использования водных биологических ресурсов.

10. Государственный учет показателей рыбопродуктивности
водных объектов, используемых для целей аквакультуры

Государственный учет показателей рыбопродуктивности водных объектов, используемых для целей аквакультуры, проводится в целях обеспечения органов государственной власти Краснодарского края информацией о состоянии рыбопродуктивности водных объектов, используемых для целей аквакультуры.

Государственный учет показателей рыбопродуктивности водных объектов, используемых для целей аквакультуры, включает сбор и обобщение результатов проведения производственно-технологических, гидротехнических, мелиоративных, санитарных и других мероприятий, ведение реестра водных объектов, пригодных для целей аквакультуры.

Правила государственного учета показателей рыбопродуктивности водоемов устанавливаются специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области рыбохозяйственной деятельности.

11. Информация об ограничении использования водных
объектов общего пользования

11.1. Информация об ограничении использования водных объектов общего пользования устанавливаются пользователями зарыбленных водоемов.

11.2. Информация об ограничении использования водных объектов общего пользования имеет форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 х 60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или из другого прочного материала.

Информация устанавливается на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.) высотой не мене 2,5 м.

11.3. Надписи делаются черной или белой краской.

11.4. Характеристика информации об ограничении использования водных объектов общего пользования.

N п/п	Надпись на знаке - информации
1	Ограниченное использование водного объекта - рыбопромысловый участок
2	Любительское и спортивное рыболовство на зарыбляемых рыбопромысловых участках осуществляется с согласия пользователей рыбопромысловыми участками
3	Пользователь зарыбленного водоема (реквизиты предприятия, ИП)
4	Лицензия на водопользование (N, дата выдачи)
5	Акт зарыбления водоема (N, дата составления)
6	Правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на землю (N, дата, регистрация)

12. Ответственность за нарушение настоящих правил

Граждане, физические (юридические) лица, нарушившие настоящие правила, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Красноармейский район

В.А. Ващекин