Приложение N 1. Положение о городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи

Приложение N 1
к постановлению
администрации города Сочи
от 09.12.2011 N 2480

Положение
о городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного
строительства на территории города Сочи

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Городская межведомственная комиссия по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи (далее по тексту - межведомственная комиссия) является коллегиальным органом, состоящим из представителей органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи, заинтересованных организаций и ведомств.

1.2. Межведомственная комиссия организует свою работу во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Краснодарского края, а также учреждениями, ведомствами и организациями, действующими в сфере ведения этих органов, по рассмотрению фактов самовольного строительства.

1.3. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами, нормативными и иными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Сочи, а также настоящим Положением.

2. Основные цели и задачи

2.1. Мониторинг объектов самовольного строительства на территории города Сочи.

2.2. Рассмотрение вопросов, связанных с выработкой мер и внесением предложений Главе города Сочи по предупреждению самовольного строительства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, принятием решений о необходимости сноса самовольных построек, возможности сохранения объектов в установленном порядке, об исключении объектов самовольного строительства из реестра зданий и сооружений, возведенных с нарушением градостроительного и земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

3. Права

3.1. Для реализации возложенных задач межведомственная комиссия вправе:

3.1.1. Приглашать на заседания представителей органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи, органов государственной власти, специалистов организаций всех форм собственности, заинтересованных лиц.

3.1.2. Разрабатывать предложения по внесению изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с предупреждением самовольного строительства на территории города Сочи.

3.1.3. Запрашивать (при необходимости) и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи, предприятий, учреждений, организаций необходимую информацию по вопросам, входящим в компетенцию межведомственной комиссии.

3.1.4. Направлять:

3.1.4.1. В органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения о наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления по фактам систематического непринятия мер по пресечению строительства, ведущегося с нарушением установленного порядка.

3.1.4.2. В управление Росреестра по Краснодарскому краю, департамент имущественных отношений Краснодарского края, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и другие органы государственной власти, учреждения информацию о фактах самовольного строительства или самовольного занятия земельных участков для рассмотрения вопроса о приостановке (отказе) оформления прав на самовольную постройку или самовольно занятый земельный участок физическим и юридическим лицам (независимо от форм собственности), допустившим нарушение установленного порядка проведения строительных работ и использования земельных участков, с рекомендациями о недопущении государственной регистрации прав на объект самовольного строительства, в том числе и права собственности на объект незавершенного строительства.

3.1.4.3. В общество с ограниченной ответственностью "Югводоканал", открытое акционерное общество "Кубаньэнерго", открытое акционерное общество "Сочигоргаз", муниципальное унитарное предприятие города Сочи "Сочитеплоэнерго" информацию о фактах самовольного строительства с целью проверки правомерности подключения к инженерным сетям объектов самовольного строительства и заключения договоров энергоснабжения.

3.1.4.4. В, управление государственного строительного надзора Краснодарского края информацию о фактах самовольного строительства с целью привлечения лиц, осуществляющих самовольное строительство, к административной ответственности.

3.1.5. По заявлениям физических и юридических лиц рассматривать вопросы о необходимости сноса либо о возможности сохранения в установленном законом порядке самовольных построек, при условии если для строительства, реконструкции таких объектов не требуется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение государственной экспертизы проектной документации.

3.1.6. Знакомиться с документами, имеющими отношение к самовольным постройкам, для рассмотрения вопроса о необходимости сноса самовольной постройки либо о возможности ее сохранения.

3.1.7. Принимать решения об исключении объектов самовольного строительства из реестра зданий и сооружений, возведенных с нарушением градостроительного и земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 27 февраля 2012 г. N 311 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Межведомственная комиссия не вправе рассматривать вопросы о необходимости сноса либо о возможности сохранения самовольных построек, в отношении которых имеются вступившие в силу судебные решения о сносе, либо если для строительства, реконструкции таких объектов требуется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение государственной экспертизы проектной документации, либо если объекты расположены на земельном участке, предоставленном в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, а также постановлением Главы города Сочи от 16 января 2004 года N 65 "О порядке размещения объектов мелкорозничной торговли (услуг) на территории города Сочи".

4. Регламент работы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 27 февраля 2012 г. N 311 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. На заседании межведомственной комиссии председательствует председатель, в его отсутствие - заместитель председателя.

4.2. В заседании межведомственной комиссии вместо члена межведомственной комиссии имеет право принимать участие лицо, им уполномоченное, о чем ответственный секретарь комиссии должен быть заблаговременно извещен соответствующим членом комиссии.

4.3. Члены межведомственной комиссии и приглашаемые на заседание заинтересованные лица оповещаются ее секретарем не позднее, чем за 3 дня до его проведения. Список приглашаемых лиц формируется ответственным секретарем межведомственной комиссии.

4.4. Участие в работе межведомственной комиссии является обязательным для входящих в нее должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.

4.5. Администрации внутригородских районов города Сочи выносят на рассмотрение межведомственной комиссии объекты, включенные до 31 декабря 2009 года в реестр зданий и сооружений, возведенных с нарушением градостроительного и земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

4.6. Управление муниципального земельного контроля администрации города Сочи выносит на рассмотрение межведомственной комиссии вновь выявленные самовольно возведенные объекты с учетом заключений администраций внутригородских районов города Сочи о необходимости сноса (возможности сохранения) таких объектов (заполняется типовая форма заключения), а также сведений из департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи (в части информации в наличии (отсутствии) "красных линий", территориальной зоне, расположении самовольной постройки относительно зоны олимпийского строительства, а также охранных зон).

Администрация внутригородского района города Сочи при поступлении материалов из управления муниципального земельного контроля администрации города Сочи по вновь выявленному самовольно возведенному объекту в течение двух недель готовит и направляет в управление муниципального земельного контроля администрации города Сочи заключение, предусмотренное настоящим пунктом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 27 февраля 2012 г. N 311 пункт 4.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Ответственный секретарь выносит на рассмотрение межведомственной комиссии самовольно возведенные объекты по заявлениям физических и юридических лиц - нарушителей установленного порядка проектирования и строительства (лиц, в чьем пользовании находится самовольная постройка), а также по предложению членов межведомственной комиссии.

4.8. Для вынесения вопроса на рассмотрение межведомственной комиссии физические и юридические лица - нарушители установленного порядка проектирования и строительства (лица, в чьем пользовании находится самовольная постройка) обращаются с заявлением на имя председателя межведомственной комиссии к ответственному секретарю комиссии.

К заявлению прилагаются следующие документы (1 экземпляр подлинный для ознакомления, 1 экземпляр копии):

1) документ, удостоверяющий личность заявителя: для физических лиц - паспорт, для юридических лиц - выписка из ЕГРЮЛ, выданная не позднее 30 дней до даты подачи заявления;

2) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

3) технический паспорт, содержащий информацию об объекте самовольного строительства, являющемся предметом рассмотрения межведомственной комиссией (в случае расположения строения на земельном участке, принадлежащем заявителю на каком-либо вещном праве);

4) правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок и объекты капитального строительства, расположенные на нем (находящиеся в пользовании заявителя) (при наличии);

5) ранее выданные разрешения и согласования на возведение объекта (при наличии);

6) судебные постановления, имеющие отношение к объекту самовольного строительства, являющемуся предметом рассмотрения межведомственной комиссией, либо к земельному участку, на котором расположен данный объект (при наличии);

7) фото-фиксация объекта (не менее 3-х фото на цифровом носителе);

8) согласие (при наличии) совладельцев земельного участка и объекта капитального строительства (если таковые имеются), заверенное нотариально.

Ответственный секретарь комиссии сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов, ставит штамп "с подлинным сверено" и заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты.

4.9. Ответственный секретарь комиссии в пределах установленных полномочий осуществляет прием и регистрацию заявлений и приложенных к ним документов путем внесения соответствующей записи в журнал учета заявлений, который хранится у ответственного секретаря комиссии, на втором экземпляре заявления делает отметку о приеме указанных заявлений (ставит свою подпись, указывает фамилию, инициалы, дату и порядковый номер заявления).

4.10. Заявление физического или юридического лица, поступившее в межведомственную комиссию в установленном настоящим Положением порядке, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В случае необходимости сбора дополнительной информации (направления запроса) срок рассмотрения заявления может быть продлен ответственным секретарем комиссии не более, чем на 30 дней.

В случае продления срока рассмотрения заявления физического или юридического лица ответственный секретарь комиссии уведомляет заявителя о таком продлении в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 27 февраля 2012 г. N 311 в пункт 4.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.11. Ответственный секретарь комиссии в течение трех рабочих дней с момента регистрации заявления направляет запросы (при необходимости) в управление муниципального земельного контроля администрации города Сочи о предоставлении акта обследования земельного участка с приложением фотоматериала, в администрацию соответствующего внутригородского района города Сочи о предоставлении указанного в пункте 4.6 настоящего положения заключения по вопросу необходимости сноса (возможности сохранения) объектов и в департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи о предоставлении сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (в части информации о наличии (отсутствии) "красных линий", территориальной зоне, расположении самовольной постройки относительно зоны олимпийского строительства, а также охранных зон).

Информация по запросу ответственного секретаря комиссии предоставляется соответствующими органами в двухнедельный срок с момента поступления запроса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 27 февраля 2012 г. N 311 в пункт 4.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.12. Ответственный секретарь выносит на рассмотрение межведомственной комиссии материалы по заявлениям физических и юридических лиц - нарушителей установленного порядка проектирования и строительства (лиц, в чьем пользовании находятся самовольные постройки) при наличии предусмотренных пунктом 4.11 настоящего положения актов обследования земельных участков, заключений администраций внутригородских районов города Сочи и сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

4.13. Заседание межведомственной комиссии правомочно для принятия решений при наличии в ее работе не менее половины от общего числа ее членов (лиц, ими уполномоченных).

4.14. Решения принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов мнение председательствующего является решающим.

4.15. После обсуждения на своем заседании решения межведомственной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании ответственным секретарем и утверждается ее председателем.

4.16. Копии протокола заседания после его оформления и утверждения направляются ответственным секретарем всем членам комиссии в течение недели с момента утверждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 27 февраля 2012 г. N 311 в пункт 4.17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.17. По результатам рассмотрения материалов на заседании межведомственной комиссии ответственным секретарем выдается заинтересованным лицам выписка из соответствующего протокола.

4.18. Решения, принимаемые межведомственной комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления.

4.19. Исключение объектов из реестра зданий и сооружений, возведенных с нарушением градостроительного и земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, осуществляется управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи путем внесения записей в указанный реестр в колонки "фактически исключен объект", "дата исключения объекта из реестра", "основание для исключения объекта из реестра" (с указанием всех реквизитов документов, послуживших основанием для исключения объектов из реестра).

4.20. Запросы, информационные письма, ответы на поступившие в межведомственную комиссию в установленном настоящим Положением порядке заявления физических и юридических лиц и иные исходящие документы оформляются на бланке межведомственной комиссии за подписью ее председателя, заместителя председателя или ответственного секретаря.

4.21. Подлинники протоколов заседаний и материалы к ним хранятся у ее ответственного секретаря в течение 3 лет.

4.22. Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии возлагается на администрацию города Сочи.

4.23. Обжалование решений межведомственной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

Начальник правового управления администрации города Сочи

А.С. Щедрин