Приложение. Положение об общественной палате муниципального образования город-герой Новороссийск

Приложение

Положение
об общественной палате муниципального образования город-герой Новороссийск
(утв. постановлением администрации муниципального образования
город-герой Новороссийск от 23 декабря 2009 г. N 4306)

1. Общие положения

1.1. Общественная палата муниципального образования город-герой Новороссийск (далее - Общественная палата) - независимая общественная организация, основанная на принципах добровольности, призванная развивать институты гражданского общества, способствовать взаимодействию и учету интересов населения муниципального образования город-герой Новороссийск, общественных объединений при выработке и реализации муниципальной политики.

1.2. Общественная палата обеспечивает в соответствии со своими задачами учет потребностей и интересов граждан, проживающих на территории муниципального образования, при осуществлении органами местного самоуправления своих полномочий, защиту прав общественных объединений, а также осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.

1.3. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан, проживающих на территории муниципального образования, общественных объединений и некоммерческих организаций.

1.4. Общественная палата действует на общественных началах и без образования юридического лица.

1.5. В своей деятельности палата руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, нормативно - правовыми актами городской Думы г.Новороссийска и настоящим положением.

1.6. Глава муниципального образования город-герой Новороссийск осуществляет взаимодействие с Общественной палатой, принимает участие в ее работе, а также по результатам консультаций с представителями общественности делегирует членов в ее персональный состав.

1.7. Общественная палата избирается один раз в два года.

1.8. Положение об Общественной палате, персональный состав палаты, а также изменения и дополнения к ним утверждаются постановлением администрации муниципального образования город-герой Новороссийск.

1.9. Ежегодно Общественная палата совместно с администрацией города Новороссийска организует проведение городского общественного форума и информирует жителей города о своей деятельности.

1.10. Общественная палата самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.

1.11. Общественная палата имеет свой бланк.

1.12. Местонахождение Общественной палаты: г.Новороссийск, ул.Советов, д. 18.

2. Цели и задачи общественной палаты

2.1. Общественная палата создается в целях:

2.1.1. Развития институтов гражданского общества, демократических принципов функционирования органов местного самоуправления муниципального образования город-герой Новороссийск (далее - органы местного самоуправления).

2.1.2. Обеспечения взаимодействия граждан, общественных объединений с органами местного самоуправления для достижения согласованных решений по наиболее важным для муниципального образования вопросам экономического, социального, культурного развития, укрепления правопорядка и общественной безопасности, защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

2.2. Основные задачи палаты:

2.2.1. Выработка и осуществление согласованных и целенаправленных совместных действий городской Думы и администрации города Новороссийска, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций по реализации стратегических программ развития города Новороссийска, утвержденных в качестве приоритетных целевых программ социально-экономического развития города.

2.2.2. Содействие дальнейшему укреплению гражданского общества, созданию новых общественных институтов, организации их взаимодействия.

2.2.3. Проведение мониторинговых исследований и анализа состояния и тенденций общественных процессов.

2.2.4. Проведение общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов, затрагивающих права и интересы жителей города.

2.2.5. Содействие развитию сферы негосударственных социальных услуг.

2.2.6. Организация и проведение конференций, "круглых столов", семинаров, дискуссий, публичных обсуждений по различным аспектам социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города-героя Новороссийска.

2.2.7. Организация и проведение гражданских форумов по актуальным вопросам общественной жизни города Новороссийска, в том числе ежегодного городского общественного форума.

2.2.8. Привлечение к работе палаты жителей города, представляющих интересы различных общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций,

2.2.9. Укрепление и развитие взаимодействия со средствами массовой информации и коммуникации города Новороссийска. Содействие развитию социальной рекламы и формированию социально ориентированного информационного пространства.

2.2.10. Подготовка и публикация в средствах массовой информации ежегодной информации палаты о состоянии гражданского общества в городе Новороссийске.

3. Функции общественной палаты

3.1. Оказание содействия в становлении и развитии общественных институтов и гражданских инициатив на территории муниципального образования город-герой Новороссийск.

3.2. Организация и проведение мероприятий по консолидации потенциала общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций города Новороссийска.

3.3. Организация и проведение конструктивного диалога между органами местного самоуправления, общественными и иными негосударственными некоммерческими организациями по наиболее важным вопросам экономического, социального и общественного развития города Новороссийска.

3.4. Организация и обеспечение выполнения функций общественного контроля и общественной экспертизы социальных проблем, проектов, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.

3.5. Изучение и обобщение общественного мнения по наиболее важным для жителей города вопросам, содействие в определении основных приоритетов социальной политики в городе Новороссийске.

3.6. Обеспечение взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Краснодарского края.

3.7. Содействие созданию открытого информационного пространства для взаимодействия органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, обеспечение информирования жителей города о деятельности палаты.

4. Полномочия общественной палаты

4.1. Палата обладает следующими полномочиями:

4.1.1. Принимать решения рекомендательного характера по вопросам общественного и социально-экономического развития города Новороссийска.

4.1.2. Запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления, муниципальных учреждений информацию, необходимую для работы палаты.

4.1.3. Вносить предложения в органы местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, рекомендации, аналитические и информационные материалы, проекты распорядительных документов по вопросам, находящимся в компетенции палаты.

4.1.4. Приглашать на свои заседания представителей органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций при обсуждении вопросов, решение которых входит в их компетенцию.

4.1.5. Инициировать проведение общественных слушаний по наиболее важным и острым социальным проблемам в городе Новороссийске.

4.1.6. Делегировать своих членов (представителей) для участия в заседаниях, совещаниях, общественных советах, комиссиях при рассмотрении городских целевых программ и программ экономического и социального развития города Новороссийска в целях обеспечения гражданского участия в формировании и реализации социальной политики на территории муниципального образования.

4.1.7. Создавать комиссии и рабочие группы по основным направлениям деятельности палаты.

4.1.8. Проводить различные мероприятия, реализовывать собственные социально значимые проекты и программы, способствующие консолидации общественных сил в рамках реализации приоритетных программ в социальной сфере города Новороссийска.

4.1.9. Готовить предложения главе муниципального образования город-герой Новороссийск по общественно-политическим, социально-экономическим аспектам и вопросам культурной политики развития города Новороссийска.

4.1.10. Представлять в установленном порядке ходатайства о награждении муниципальными и общественными наградами лиц, внесших весомый вклад в развитие гражданского общества города Новороссийска.

5. Правовая основа деятельности общественной палаты

Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края, Устава муниципального образования город-герой Новороссийск, нормативных правовых актов муниципального образования город-герой Новороссийск, настоящего положения.

6. Порядок формирования и структура общественной палаты

6.1. Общественная палата формируется из представителей общественных объединений, некоммерческих организаций и граждан муниципального образования город-герой Новороссийск, не являющихся государственными или муниципальными служащими.

6.2. Общественная палата формируется по принципу представительства:

6.2.1. От региональных отделений общероссийских общественных организаций, межрегиональных и региональных общественных организаций, имеющих свои отделения в городе Новороссийске.

6.2.2. От городских объединений, движений и иных негосударственных некоммерческих организаций, представляющих интересы отдельных категорий жителей города Новороссийска и действующих на условиях персонального членства или интересы группы (групп) общественных объединений, осуществляющих свою деятельность в рамках отдельной социальной проблемы.

6.2.3. От районных в городе объединений территориальных общественных советов.

6.3. В состав Общественной палаты входят 27 членов, из числа которых избираются секретарь Общественной палаты и Совет Общественной палаты.

6.4. Глава муниципального образования город-герой Новороссийск по результатам проведения консультаций с общественными объединениями и некоммерческими организациями муниципального образования город-герой Новороссийск определяет кандидатуры 9 членов Общественной палаты, постоянно проживающих на территории муниципального образования город-герой Новороссийск, имеющих заслуги перед муниципальным образованием город-герой Новороссийск и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты.

6.5. 9 членов Общественной палаты делегируются в ее состав районными в городе объединениями территориальных общественных советов (5 членов), городскими саморегулируемыми и некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере предпринимательской деятельности (4 члена).

6.6. 9 членов Общественной палаты делегируются в ее состав от городского общественного консультативного совета при главе муниципального образования город-герой Новороссийск (включают в себя представителей от общественных объединений, национально-культурных обществ, профсоюзов).

6.7. Граждане и общественные объединения, получившие предложение принять участие в работе Общественной палаты, в течение 14 дней письменно уведомляют главу муниципального образования город-герой Новороссийск о своем согласии либо отказе участвовать в работе Общественной палаты.

6.8. Глава муниципального образования город-герой Новороссийск в течение 15 дней со дня получения им письменного согласия граждан войти в состав Общественной палаты утверждает определенных им членов Общественной палаты.

6.9. Для организационно-технического обеспечения работы, связанной с формированием Общественной палаты, создается рабочая группа, состав которой утверждается постановлением администрации муниципального образования город-герой Новороссийск.

6.10. Прием заявок от организаций, соответствующих требованиям пункта 6.1 настоящего Положения, осуществляется рабочей группой.

6.11. Не допускаются к выдвижению кандидатом в члены палаты:

6.11.1. Общественные и иные негосударственные некоммерческие организации, зарегистрированные менее чем за 2 года до истечения срока полномочий членов палаты действующего созыва.

6.11.2. Общественные и иные негосударственные некоммерческие организации, имеющие в числе учредителей политические партии.

6.11.3. Объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") внесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным.

6.11.4. Объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

6.12. Первое пленарное заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через 30 дней со дня сформирования правомочного состава Общественной палаты.

6.13. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертых от уст