Приложение. Положение об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования город Новороссийска

Приложение
к решению городской Думы
муниципального образования
г. Новороссийск
от "29" мая 2012 г. N 213

Положение
об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального
образования город Новороссийска

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2013 г., 25 ноября 2014 г., 24 февраля, 21 июля 2015 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации. Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Приказом Минэкономразвития РФ от 30 августа 2011 года N 424 "Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества", Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае", законом Краснодарского края от 6 июля 1999 года N 191-КЗ "О порядке передачи объектов государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность и приема объектов муниципальной собственности в государственную собственность Краснодарского края", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года N 806 "Об утверждении Правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и внесении изменений в Правила подготовки и принятии решений об условиях приватизации федерального имущества", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 года N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации", Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом города Новороссийска и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края и муниципального образования город Новороссийск.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 22 октября 2013 г. N 346 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение определяет порядок управления муниципальным имуществом муниципального образования город Новороссийск. Процесс управления и распоряжения муниципальным имуществом, кроме средств местного бюджета и внебюджетных фондов, осуществляет Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск (далее - Управление) в соответствии с правами и обязанностями, установленными Уставом Управления и муниципальными правовыми актами.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1.2.1. муниципальное имущество - движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, предназначенное для решения вопросов местного значения, обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы муниципального образования город Новороссийск и иное имущество в соответствии с действующим законодательством;

1.2.2. управление муниципальным имуществом - совокупность эффективных действий собственника или уполномоченного собственником органа по учету, владению, пользованию, распоряжению муниципальным имуществом, направленных на сохранение основных качеств, обеспечение надлежащего содержания муниципального имущества или его приращение, процесс принятия и исполнения решений, осуществляемый органами местного самоуправления по вопросам, связанным с установлением правил, условий использования муниципального имущества;

1.2.3. муниципальное унитарное предприятие - коммерческая организация, созданная уполномоченным органом муниципального образования город Новороссийск и не наделенная правом собственности на закрепленное за ним собственником имущества. Имущество муниципального унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия;

1.2.4. муниципальное учреждение - организация, созданная по решению главы муниципального образования город Новороссийск для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая за счет средств местного бюджета полностью или частично. Существует три типа муниципальных учреждений:

1.2.4.1. муниципальное автономное учреждение - некоммерческая организация, созданная уполномоченным органом муниципального образования город Новороссийск для выполнения работ, оказания услуг с целью осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также иных сферах. Автономное учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Муниципальное автономное учреждение может быть создано путем учреждения либо изменения типа существующего муниципального учреждения;

1.2.4.2. муниципальное бюджетное учреждение - некоммерческая организация, созданная уполномоченным органом муниципального образования город Новороссийск для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах;

1.2.4.3. муниципальное казенное учреждение - муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы;

1.2.5. муниципальная казна - средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 22 октября 2013 г. N 346 в подпункт 1.2.6 пункта 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.2.6. арендодатель - Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск - орган, уполномоченный управлять муниципальной собственностью муниципального образования город Новороссийск в соответствии с настоящим Положением, а также автономные и бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия (при условии получения согласия собственника имущества);

1.2.7. арендатор - юридическое лицо или физическое лицо, заключившее договор аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности;

1.2.8. текущий ремонт помещения - ремонт здания с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей;

1.2.9. капитальный ремонт нежилых помещений - ремонт помещения с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей. Перечень работ по капитальному ремонту определяются в соответствии с действующими СНиПами;

1.2.10. неотделимые изменения и улучшения помещения - изменения (улучшения) арендованного помещения, произведенные по инициативе Арендатора за счет собственных средств и с согласия Арендодателя, полученного в соответствии с настоящим Положением, которые не могут быть отделены без вреда для помещения и не предусмотрены перечнем работ по текущему и капитальному ремонту.

2. Основания возникновения (прекращения) права
муниципальной собственности

Основаниями возникновения (прекращения) права муниципальной собственности являются:

1) договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему;

2) правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края, в том числе нормативные правовые акты о разграничении государственной собственности на землю, муниципальные правовые акты;

3) судебные решения;

4) иные основания, допускаемые гражданским законодательством.

3. Учет и регистрация объектов муниципальной собственности

3.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, подлежит пообъектной регистрации в реестре муниципальной собственности. Права и обязанности ведения реестра (функции реестродержателя) принадлежат Управлению.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 22 октября 2013 г. N 346 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Ведение реестра муниципальной собственности, в том числе имущества муниципальной казны, осуществляется в соответствии с порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 года N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества".

Объектами учета, сведения о которых включаются в Реестр, являются:

а) недвижимое имущество (жилые помещения муниципального жилищного фонда, а также доли в праве на них, нежилые здания и помещения, в том числе в жилых домах, доли в праве на них, строения, сооружения, а также доли в праве на них, земельные участки, их части и доли в праве на них, объекты незавершенного строительства, иные прочно связанные с землей объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);

б) движимое имущество (транспортные средства, их части, машины и оборудование, акции открытых акционерных обществ, принадлежащие муниципальному образованию город Новороссийск, либо иное имущество, не относящееся к недвижимому имуществу, стоимостью свыше одной тысячи рублей).

3.3. Ответственность за достоверность, полноту и сохранение информационной базы Реестра возлагается на Управление.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 22 октября 2013 г. N 346 пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Реестр муниципального имущества утверждается решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск ежегодно по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

3.5. Право собственности на недвижимое муниципальное имущество, права производные от него и сделки с ним подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством.

4. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом

4.1. Основной целью осуществления управления и распоряжения муниципальным имуществом является обеспечение эффективного использования муниципального имущества муниципального образования город Новороссийск в интересах муниципального образования, населения города и увеличения на этой основе доходов городского бюджета, в том числе:

1) укрепление материально-финансовой базы муниципального образования город Новороссийск;

2) улучшение движимого и недвижимого имущества, используемого для социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск;

3) увеличение доходной части местного бюджета;

4) содействие сохранению и созданию новых рабочих мест, обеспечению населения муниципального образования город Новороссийск жизненно необходимыми товарами и услугами;

5) привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности по территории муниципального образования город Новороссийск;

6) обеспечение обязательств муниципального образования город Новороссийск по гражданско-правовым сделкам.

4.2. Задачами, необходимыми для достижения этой цели, являются:

1) эффективное взаимодействие системы органов, осуществляющих полномочия собственника в отношении муниципального имущества муниципального образования город Новороссийск;

2) обеспечение учета имущества муниципального образования город Новороссийск и его движения;

3) обеспечение контроля за сохранностью и использованием имущества муниципального образования город Новороссийск, проведение необходимых мероприятий с целью повышения эффективности его использования;

4) обеспечение защиты имущественных интересов муниципального образования город Новороссийск в отношении собственности муниципального образования город Новороссийск от рисков гибели и повреждения в случае непредвиденных природных, техногенных и других подобных явлений;

5) сохранение объектов муниципальной собственности;

6) эффективное использование объектов муниципальной собственности.

5. Полномочия органов местного самоуправления по распоряжению
и управлению муниципальным имуществом

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 22 октября 2013 г. N 346 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. От имени и в интересах муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в пределах их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов и данным Положением.

Данные органы от имени муниципального образования несут бремя содержания муниципального имущества.

Городская Дума муниципального образования город Новороссийск уполномочивает управлять муниципальным имуществом администрацию муниципального образования город Новороссийск в лице отраслевого функционального органа - Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск (далее - Управление).

5.2. Распоряжение муниципальным имуществом осуществляется следующими способами:

1) передача в возмездное срочное пользование муниципального имущества, находящегося в составе казны муниципального образования город Новороссийск - аренда;

2) передача в безвозмездное пользование объектов муниципального имущества - безвозмездное пользование - ссуда;

3) возмездное отчуждение в собственность физических и (или) юридических лиц объектов муниципального имущества - приватизация;

4) отчуждение в государственную собственность имущества казны - передача в государственную собственность;

5) передача объектов муниципального имущества в оперативное управление либо хозяйственное ведение, а также совершение гражданско-правовых сделок с муниципальным имуществом в процессе хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, у которых данное имущество находится в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

6) передача муниципального имущества в доверительное управление, а также переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом на основании иных гражданско-правовых договоров;

7) списание объектов муниципальной собственности;

8) отчуждение объектов муниципальной собственности на основании соглашений о выкупе (мене) жилых помещений при признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу.

5.3. Распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в строгом соответствии с действующим федеральным законодательством. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и принятыми на его основе нормативно-правовыми актами. Нормативными актами органов местного самоуправления устанавливается порядок реализации процедур приватизации муниципального имущества.

5.4. Отношения по управлению муниципальным имуществом, регулирование которых относится к компетенции органов местного самоуправления, которые не урегулированы настоящим Положением, регулируются нормативными актами городской Думы города Новороссийска.

5.5. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляют:

1) городская Дума муниципального образования город Новороссийск;

2) администрация муниципального образования город Новороссийск;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 22 октября 2013 г. N 346 в подпункт 3 пункта 5.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск";

4) муниципальные предприятия и учреждения - с согласия Управления.

5.6. Городская Дума муниципального образования город Новороссийск:

1) принимает муниципальные правовые акты в сфере распоряжения и управления муниципальной собственностью;

2) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3) утверждает планы приватизации муниципального имущества и заслушивает отчеты об их исполнении;

4) устанавливает особый правовой режим отдельных объектов муниципальной собственности;

5) рассматривает и утверждает отчет главы муниципального образования город Новороссийск об управлении муниципальным имуществом;

6) устанавливает предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность (в том числе и бесплатно) из земель, находящихся в муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства;

7) принимает решения о передаче муниципального имущества в федеральную собственность, либо собственность субъектов Российской Федерации, если данные объекты передаются вне процессов разграничения государственной собственности либо разграничения полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления;

8) утверждает порядок принятия объектов в муниципальную собственность муниципального образования;

9) принимает решение о даче согласия на совершение муниципальным унитарным предприятием сделки в отношении недвижимого имущества, в которой имеется заинтересованность руководителя предприятия;

10) принимает решение о даче согласия на совершение муниципальным унитарным предприятием крупной сделки;

11) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

12) принимает решение о списании объектов недвижимого имущества, остаточной стоимостью свыше 300 тысяч рублей;

13) утверждает перечень объектов, подлежащих передаче в связи с заключением инвестиционных соглашений;

14) утверждает перечень объектов, подлежащих передаче в связи с заключением концессионных соглашений;

15) принимает решение о передаче муниципального имущества в залог;

16) определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий;

17) определяет порядок установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами);

Городская Дума муниципального образования город Новороссийск вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Краснодарского края, Уставом муниципального образования.

5.7. Администрация муниципального образования город Новороссийск:

1) представляет представительному органу муниципального образования на утверждение проект плана приватизации муниципального имущества;

2) принимает решения о создании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных автономных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных казенных учреждений, о закреплении за ними муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением, а также о реорганизации и ликвидации указанных муниципальных предприятий и учреждений;

3) определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных казенных учреждений;

4) принимает решение об учреждении муниципальным образованием город Новороссийск открытых акционерных обществ;

5) принимает решения о приобретении в муниципальную собственность муниципального образования город Новороссийск акций (доли) акционерных обществ, деятельность которых необходима для обеспечения интересов муниципального образования город Новороссийск;

6) принимает решения о передаче в безвозмездное пользование движимого и недвижимого муниципального имущества в порядке, установленном настоящим Положением;

7) принимает решения о передаче движимого и недвижимого муниципального имущества в доверительное управление в порядке, установленном настоящим Положением;

8) принимает решения о приобретении имущества в муниципальную собственность муниципального образования, согласно местному бюджету на соответствующий финансовый год;

9) утверждает перечни объектов, принимаемых в муниципальную собственность муниципального образования;

10) определяет перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации;

11) распоряжается земельными участками, в соответствии с земельным законодательством;

12) утверждает методику расчета и внесения арендной платы за муниципальное имущество, находящееся в собственности муниципального образования город Новороссийск;

13) принимает правовые акты в сфере распоряжения и управления муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, в пределах полномочий, установленных законами и Уставом муниципального образования город Новороссийск;

14) осуществляет отчуждение объектов муниципальной собственности на основании соглашений о выкупе (мене) жилых помещений при признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу;

15) утверждает постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск регламент исполнения функции по заключению соглашения о выкупе (мене) помещений при признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Краснодарского края, Уставом муниципального образования.

5.8. Управление:

1) ведет Реестр муниципальной собственности муниципального образования город Новороссийск;

2) разрабатывает, представляет на согласование главе муниципального образования и реализует планы приватизации муниципального имущества;

3) от имени муниципального образования осуществляет права собственника имущества муниципального унитарного предприятия, учреждения;

4) организует учет и инвентаризацию муниципального имущества;

5) осуществляет отчуждение муниципального имущества в соответствии с планом приватизации муниципального имущества;

6) проводит анализ эффективности использования муниципального имущества;

7) сдает в аренду объекты муниципальной собственности;

8) в установленном действующим законодательством порядке осуществляет передачу муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям и в оперативное управление муниципальным казенным учреждениям, муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям;

9) в установленном порядке распоряжается и управляет имуществом, находящимся в муниципальной казне;

10) осуществляет полномочия по управлению и распоряжению земельными участками;

11) представляет и защищает интересы муниципального образования в суде, в органах управления открытых акционерных обществ при решении имущественных вопросов, в том числе при ликвидации, банкротстве (несостоятельности) муниципальных предприятий;

12) ведет учет акций, находящихся в муниципальной собственности, контроль за поступлением дивидендов по ним в местный бюджет;

13) вносит предложение главе муниципального образования город Новороссийск о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений на основании обоснованных представлений отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город Новороссийск;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Краснодарского края, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

5.9. Контроль за эффективным использованием и распоряжением муниципальным имуществом осуществляет городская Дума муниципального образования город Новороссийск и контрольно-счетная палата города Новороссийска.

6. Порядок безвозмездной передачи муниципального имущества в федеральную
собственность и собственность субъектов Российской Федерации,
а также приема объектов в муниципальную собственность

6.1. Передача объектов муниципальной собственности в федеральную собственность и собственность субъектов РФ определяется действующим законодательством.

6.2. Решения о приеме объектов в муниципальную собственность принимает администрация муниципального образования город Новороссийск.

6.3. Муниципальное казенное имущество может быть передано в собственность Российской Федерации или в собственность Краснодарского края безвозмездно.

6.4. Прием объектов федеральной собственности, государственной собственности Краснодарского края и объектов, не вошедших в уставные капиталы акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества, в муниципальную собственность муниципального образования город Новороссийск и передача объектов муниципальной собственности в государственную собственность осуществляется в установленном законодательством порядке.

6.5. Решение о передаче муниципального имущества в собственность Российской Федерации или в собственность Краснодарского края, если обязанность передать такое имущество установлена законодательством, принимается администрацией муниципального образования в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6.6. Решение о передаче муниципального имущества в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации принимает городская Дума муниципального образования город Новороссийск, если данные объекты передаются вне процессов разграничения государственной собственности либо разграничения полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления.

6.7. Управление обеспечивает подготовку проектов решений о передаче муниципального имущества в государственную собственность и осуществление необходимых процедур по передаче имущества. С проектом решения вносится соответствующее письменное обращение уполномоченного государственного органа, а также техническая документация на передаваемый объект.

6.8. Порядок действия администрации муниципального образования город Новороссийск и её структурных подразделений по подготовке проектов и исполнению указанных в настоящей статье решений, а также осуществления процедур приема (передачи) имущества определяется постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск.

7. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной
собственности, входящими в муниципальную казну муниципального
образования город Новороссийск

7.1. Учет и оформление поступления в муниципальную казну и передача в пользование или аренду движимого и недвижимого имущества, входящего в муниципальную казну, осуществляется администрацией муниципального образования город Новороссийск через Управление в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением.

7.2. Задачи управления имуществом, входящим в муниципальную казну:

1) пообъектный учет имущества, входящего в муниципальную казну, и его движение;

2) сохранение имущества муниципальной казны;

3) эффективное использование имущества муниципальной казны;

4) контроль за сохранностью и использованием имущества муниципальной казны.

7.3. В состав имущественной части муниципальной казны входит недвижимое и движимое муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.

7.3.1. Источниками образования имущественной части муниципальной казны является имущество, перешедшее в муниципальную собственность по основаниям, предусмотренным законодательством.

7.4. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.4

7.5. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.5

7.6. Имущество, входящее в муниципальную казну, при его учете, а также при передаче его в пользование (аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование), не подлежит отражению на балансе юридических лиц - пользователей имущества в случаях, предусмотренных договорами.

7.7. Оценка имущества, входящего в муниципальную казну, осуществляется по правилам, установленным законами и иными правовыми актами для оценки имущества.

Расходы по оценке муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны, осуществляются за счет средств, выделяемых из бюджета города.

7.8. Передача имущества, находящегося в составе местной казны, в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям, с последующим отражением в бухгалтерской отчетности, а также передача имущества в состав местной казны при его правомерном изъятии из хозяйственного ведения и оперативного управления осуществляется Управлением.

7.9. Порядок распоряжения имуществом муниципальной казны.

7.9.1. Распоряжение имуществом муниципальной казны происходит путем:

1) сдачи в аренду;

2) передачи в безвозмездное пользование;

3) передачи в хозяйственное ведение;

4) передачи в оперативное управление;

5) передачи в доверительное управление;

6) передачи в залог;

7) приватизации;

8) отчуждения в государственную собственность и собственность Российской Федерации;

9) заключения соглашений о выкупе (мене) жилых помещений при признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и списания фактически снесенных аварийных домов;

10) другими, предусмотренными законодательством способами.

7.9.2. Распоряжение имуществом, входящим в муниципальную казну, путем передачи его в залог, осуществляется по решению городской Думы муниципального образования город Новороссийск.

7.9.3. Исключение сведений об имуществе из специального раздела реестра муниципальной собственности "Имущество муниципальной казны" осуществляется Управлением на основании соответствующих актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7.10. Контроль за целевым использованием имущества муниципальной казны.

7.10.1. Контроль за целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданным в пользование, аренду, залог, хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление и другими, предусмотренными законодательством способами юридическим и физическим лицам, осуществляют Управление в соответствии с условиями договоров, по которым передавалось имущество.

Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование (владение и пользование; владение, пользование и распоряжение) юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет Управление в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.

7.10.2. На срок передачи имущества, входящего в состав муниципальной казны, в пользование (владение и пользование); владение, пользование и распоряжение; бремя его содержания и риск его случайной гибели ложится на пользователя по договору.

В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальное образование город Новороссийск.

7.10.3. Объекты недвижимого имущества, входящие в состав муниципальной казны, передаются юридическим и физическим лицам для обеспечения технического обслуживания за счет средств пользователей, а в период отсутствия пользователей за счет средств бюджета города.

8. Передача объектов муниципальной собственности в хозяйственное
ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование
и доверительное управление

8.1. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы на основании распоряжения Управления в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию.

8.1.1. Муниципальное движимое и недвижимое имущество учитывается на балансе юридического лица, использующего его на праве хозяйственного ведения.

8.1.2. Муниципальное унитарное предприятие ведет в установленном порядке балансовый учет закрепленного за ним муниципального имущества, осуществляет необходимые меры по обеспечению его сохранности, целевого использования, своевременной реконструкции и восстановлению.

8.1.3. Муниципальные унитарные предприятия обязаны соблюдать законные требования и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, обеспечивать доступ и содействие должностным лицам пожарной охраны при выполнении ими служебных обязанностей на территории объекта.

8.1.4. Предприятие не вправе продавать принадлежащие ему на праве хозяйственного ведения недвижимое муниципальное имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ без согласия Управления.

8.2. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы на основании распоряжения Управления в оперативное управление муниципального казенного учреждения, муниципального бюджетного учреждения, муниципального автономного учреждения.

8.2.1. Муниципальное движимое и недвижимое имущество учитывается на балансе юридического лица, использующего его на праве оперативного управления.

8.2.2. Муниципальные казенные учреждения, муниципальные бюджетные учреждения и муниципальные автономные учреждения ведут в установленном порядке балансовый учет закрепленного за ними муниципального имущества, осуществляют необходимые меры по обеспечению его сохранности, своевременной реконструкции и восстановлению.

8.2.3. Муниципальные казенные учреждения, муниципальные бюджетные учреждения и муниципальные автономные учреждения обязаны соблюдать законные требования и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, обеспечивать доступ и содействие должностным лицам пожарной охраны при выполнении ими служебных обязанностей на территории объекта.

8.2.4. Муниципальное казенное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним движимым и недвижимым муниципальным имуществом без согласия Управления.

8.2.5. Муниципальное бюджетное учреждение без согласия Управления не имеет право отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним Управлением или приобретенным муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных из городского бюджета.

8.2.6. Муниципальное автономное учреждение без согласия Управления не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним Управлением или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных из городского бюджета.

8.3. Имущество, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть передано в безвозмездное пользование и доверительное управление на основании действующего законодательства Российской Федерации следующими способами:

8.3.1. По результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования имуществом и договоров доверительного управления имуществом.

8.3.2. Проведение конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования и доверительного управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Новороссийск в составе муниципальной казны, осуществляется в порядке, установленном Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

8.3.3. Заключение договоров безвозмездного пользования, предусматривающих переход права владения и (или) пользования в отношении муниципального недвижимого имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальным казенным учреждением, муниципальным бюджетным учреждением, муниципальным автономным учреждением и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

8.3.4. Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование муниципальным учреждениям принимает глава муниципального образования город Новороссийск.

8.3.5. Полномочия Ссудодателя при заключении договоров безвозмездного пользования от имени администрации муниципального образования город Новороссийск осуществляет Управление.

8.3.6. Полномочия учредителя доверительного управления от имени администрации муниципального образования город Новороссийск осуществляет Управление.

8.3.7. Заключение договоров безвозмездного пользования, которые влекут возникновение расходов на содержание указанного имущества, не предусмотренные бюджетом муниципального образования, не допускается.

8.3.8. Объектом доверительного управления может быть любое муниципальное имущество, за исключением денег и имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении.

8.3.9. Срок действия доверительного управления не может быть более пяти лет.

8.3.10. Договор доверительного управления недвижимым имуществом подлежит государственной регистрации в установленном порядке.

8.3.11. Передача имущества в безвозмездное пользование, доверительное управление не влечет переход права муниципальной собственности ссудополучателю либо доверительному управляющему на это имущество.

8.3.12. При передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование и доверительное управление на ссудополучателя и доверительного управляющего накладываются обязательства страхования этого имущества, обеспечение его сохранности, целевого использования, соблюдения законных требований и осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, обеспечивать доступ и содействие должностным лицам пожарной охраны при выполнении ими служебных обязанностей на территории объекта.

9. Передача объектов муниципальной собственности в аренду

9.1. Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию и находящееся в составе казны муниципального образования, может быть передано в аренду на основании действующего законодательства Российской Федерации:

1) по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды;

2) без проведения конкурсов или аукционов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9.2. Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию, может быть передано в аренду в порядке, предусмотренном положениями Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

9.3. Заключение договоров аренды путем проведения торгов в форме конкурса возможно исключительно в отношении видов имущества, перечень которых утверждает федеральный антимонопольный орган.

9.4. Указанный в настоящем положении порядок заключения договоров аренды не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, законодательством РФ о недрах, законодательством РФ о концессионных соглашениях.

9.5. Полномочия арендодателя от имени администрации муниципального образования город Новороссийск осуществляет Управление. Арендная плата поступает в бюджет города Новороссийска.

9.6. Аренда допускается в отношении различных видов имущества, являющегося муниципальной собственностью, за исключением тех видов имущества, сдача в аренду которых не допускается или ограничивается в соответствии с законодательством РФ или решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск.

9.7. Основанием для заключения договора аренды является результат проведения конкурса или аукциона, который проводится на основании распоряжения Управления.

9.8. В конкурсе или аукционе на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Новороссийск, могут принимать участие любые юридические и физические лица, которые в соответствии с действующим законодательством, могут осуществлять виды деятельности по использованию муниципального имущества. Порядок и условия проведения конкурса (аукциона) определяются в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

9.9. Организатором конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества является Управление, действующее на основании настоящего Положения и Устава Управления.

Организатор конкурса или аукциона вправе привлечь в установленном законом порядке на основе договора юридическое лицо (далее - специализированная организация) для осуществления функций по организации и проведению конкурсов или аукционов. При этом утверждение начальной (минимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора, утверждение проекта договора, конкурсной документации, документации об аукционе, определение условий конкурсов или аукционов и их изменение, а также подписание договора осуществляются организатором конкурса или аукциона.

Специализированная организация осуществляет указанные в пункте 9.10. настоящего Положения функции от имени организатора конкурса или аукциона. При этом права и обязанности возникают у организатора конкурса или аукциона.

Специализированная организация не может быть участником конкурса или аукциона, при проведении которых эта организация осуществляет функции, указанные в пункте 9.10. настоящего Положения.

9.10. Организатор конкурса или аукциона осуществляет следующие основные функции:

1) принимает решение о проведении конкурса или аукциона, определяет дату и место его проведения;

2) утверждает начальную цену предмета конкурса или аукциона (начальный размер годовой арендной платы) на основании произведенной рыночной оценки стартовой цены арендной платы в соответствии с законодательством РФ;

3) обеспечивает и соблюдает права арендаторов имущества, имеющих в соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса РФ преимущественное право на заключение договора аренды;

4) подготавливает и осуществляет публикацию информационного сообщения о проведении конкурса или аукциона;

5) производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок и другой необходимой документации;

6) оформляет протокол о результатах конкурса или аукциона;

7) обеспечивает заключение договора аренды с победителем конкурса или аукциона.

8) выступает заказчиком определения рыночной стоимости арендной платы;

9) разрабатывает и утверждает конкурсную или аукционную документацию;

10) определяет условия конкурсов или аукционов и их изменение;

11) подписывает договор аренды с победителем конкурса или аукциона;

12) выполняет иные, связанные с обеспечением проведения конкурсов или аукционов функции.

9.11. Информационное сообщение о проведении конкурса или аукциона должно быть опубликовано не менее, чем за тридцать рабочих дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, и публикуется в средствах массовой информации (газете "Новороссийские вести") и на официальном сайте администрации муниципального образования город Новороссийск в сети "Интернет".

9.12. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие, в конкурсе которого присвоен первый номер.

9.13. Победителем аукциона признается участник аукциона, который предложил в ходе торгов наиболее высокую годовую арендную плату за имущество.

9.14. Основным документом, регулирующим отношения арендодателя с арендатором, является договор аренды, заключенный с победителем конкурса или аукциона на право заключения данного договора, либо без проведения конкурса или аукциона в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9.15. Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

9.16. По требованию одной из сторон договор аренды может быть расторгнут по условиям договора аренды, решению суда в случаях, предусмотренных законодательными актами.

9.17. Договор аренды может быть признан недействительным в соответствии с законодательством РФ, в Арбитражном суде или суде общей юрисдикции по основаниям, установленными законодательными актами РФ для признания сделок недействительными.

9.18. Сдача имущества в аренду не влечет переход к арендатору права собственности на это имущество независимо от того, какой продолжительности срок аренды был установлен в договоре.

9.19. Споры, возникающие при заключении договоров аренды, а также при исполнении договора аренды, подлежат разрешению в суде, Арбитражном суде или суде общей юрисдикции в установленном законом порядке.

9.20. Арендатору, осуществляющему на условиях договора аренды использование имущества, обеспечиваются те же гарантии, защита его прав и интересов, что и собственнику, если законодательными актами РФ не предусмотрено иное.

9.21. Все заключенные договоры аренды подлежат учету в Управлении в целях контроля за выполнением договорных обязательств.

9.22. В случае возникновения необходимости изъятия муниципального имущества для государственных или муниципальных нужд Управление имеет право расторгнуть договор аренды досрочно, предупредив об этом арендатора письменно за две недели до срока расторжения договора аренды. Условия и порядок досрочного расторжения договора аренды по инициативе арендодателя в связи с изъятием муниципального имущества для муниципальных и государственных нужд должны быть включены в договор аренды.

9.23. Договоры аренды подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством РФ.

9.24. Арендатор муниципального имущества обязан в полном объеме оплачивать коммунальные услуги и услуги по техническому обслуживанию соответствующих помещений, а также обеспечивать выполнение работ по благоустройству прилегающей территории в объеме, определенном договором аренды. Оплата указанных расходов осуществляется помимо арендной платы.

9.25. Настоящий раздел устанавливает равные условия арендных отношений для арендаторов в соответствии с действующим законодательством РФ, с целью обеспечения единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защиты конкуренции и создания условий для эффективного функционирования товарных рынков.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 21 июля 2015 г. N 492 раздел 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Порядок возмещения расходов по капитальному ремонту или произведенным неотделимым изменениям (улучшениям) арендуемых муниципальных объектов недвижимости муниципального образования город Новороссийск

10.1. В целях эффективного использования муниципальных объектов недвижимости и осуществления процедуры дачи согласия Арендатору на осуществление ремонтных работ администрацией муниципального образования город Новороссийск создается комиссия, в состав которой включаются представители: Управления, МКУ "Управление строительства", МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства", МКУ "Управление архитектуры и градостроительства", МКУ "Финансовое управление", МКУ "Управление экономического развития". Состав комиссии, ее полномочия и порядок работы определяются постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск.

10.2. Расходы Арендатора на капитальный ремонт или производство неотделимых изменений (улучшений) могут возмещаться только в случаях и порядке, определенных настоящим Положением.

10.3. По договорам субаренды муниципального имущества расходы на капитальный ремонт не возмещаются.

10.4. Текущий ремонт Арендатор производит по мере необходимости за свой счет и расходы на его осуществление возмещению не подлежат.

10.5. Уведомление (получение согласия) Арендодателя о проведении работ.

10.5.1. Заявление Арендатора о намерении произвести капитальный ремонт или о получении согласия Арендодателя на производство неотделимых изменений (улучшений) подается на имя начальника Управления. К нему прилагается рабочий проект (сметы) и дефектная ведомость (или акт осмотра помещения), составленная совместно с представителем Арендодателя и подтверждающая необходимость проведения капитального ремонта или целесообразность производства неотделимых изменений (улучшений) помещения. Рабочий проект (смета) должен быть выполнен специализированной организацией.

10.5.2. В течение 20 дней с момента поступления заявления Управление передает представленные документы на рассмотрение комиссии.

10.5.3. Оформляется заключение комиссии о соответствии представленных документов требованиям, установленным настоящим Положением, или о целесообразности производства неотделимых изменений (улучшений) помещения, а также утверждается сумма допустимых расходов. В заключение комиссии указываются виды и стоимость подлежащих выполнению работ, а также сроки их выполнения. Комиссия направляет заключение в Управление. О принятом решении Управление сообщает Арендатору в письменной форме.

10.6. Порядок оформления результата работ.

10.6.1. После окончания капитального ремонта или производства неотделимых изменений (улучшений) помещения Арендатор оформляет акт приемки выполненных работ и представляет Арендодателю финансовые документы, подтверждающие произведенные расходы. Приемка выполненных работ осуществляется с обязательным участием представителя Арендодателя, уполномоченного на это правовым актом главы муниципального образования город Новороссийск.

10.6.2. Для подтверждения суммы понесенных расходов на капитальный ремонт или производство неотделимых изменений (улучшений) помещения Арендатор обязан предоставить комиссии следующие подлинные документы:

а) дефектную ведомость;

б) проектно-сметную документацию;

в) акты приемки выполненных работ;

г) договор подряда или трудовое соглашение (предоставляется копия).

10.6.3. Документы для подтверждения суммы расходов на капитальный ремонт должны быть выполнены в соответствии с утвержденными действующим законодательством формами.

10.6.4. Акты приемки выполненных работ проверяются комиссией. Ответственность за достоверность проектно-сметной документации на ремонтные работы, соответствие объемов, указанных в актах приемки выполненных работ, фактическим объемам несет Арендатор.

10.6.5. По результатам проверки комиссия составляет заключение, которое должно содержать следующие реквизиты:

а) дата и место составления;

б) состав комиссии;

в) сведения о помещении, его идентифицирующие, в котором производился ремонт;

г) данные о договоре аренды (дополнениях к нему, предусматривающие возмещение расходов);

д) сведения о заключении Комиссии, в котором выражено согласие на выполнение работ;

е) расчет степени износа отремонтированного помещения, выполненный в соответствии с годовыми нормами износа по основным фондам, утвержденными государственными органами исполнительной власти;

ж) один из следующих выводов:

- объем фактически выполненных работ соответствует проектно-сметной документации, работы выполнены надлежащим образом и их фактическая стоимость не завышена; возмещению подлежит _____ рублей (сумма указывается прописью) с учетом степени износа муниципального имущества;

- объем фактически выполненных работ не соответствует проектно-сметной документации; качество выполненных работ и (или) использованные при их выполнении материалы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям (указать соответствующие нормы СНиП и (или) др. нормы); при таких обстоятельствах возмещение расходов невозможно.

10.7. В случае если документально подтвержденные фактические расходы на проведенные работы окажутся меньше суммы, утвержденной комиссией, то к возмещению, осуществляемому в соответствии с пунктом 10.8 настоящего Положения, принимаются только фактические затраты.

Если документально подтвержденные фактические расходы на проведенные работы окажутся больше суммы, утвержденной комиссией, суммы, излишне затраченные Арендатором, возмещению не подлежат.

10.8. Порядок возмещения расходов Арендатора на капитальный ремонт или производство неотделимых изменений (улучшений) помещения.

10.8.1. Арендатору возмещается стоимость произведенного капитального ремонта или неотделимых изменений (улучшений) арендованного помещения по результатам проверки комиссии и составления заключения.

10.8.2. Стоимость капитального ремонта или неотделимых изменений (улучшений) арендованного помещения, произведенных Арендатором без согласия арендодателя, возмещению не подлежит.

10.8.3. Возмещение Арендатору расходов с учетом степени износа отремонтированного помещения производится из городского бюджета в течение 3 месяцев с момента вынесения и согласования положительного заключения комиссии.

10.8.4. В случае расторжения договора аренды по вине Арендатора возмещение стоимости капитального ремонта или неотделимых изменений (улучшений) не производится.

11. Перепрофилирование муниципального имущества

11.1. В случае возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципальных предприятий и учреждений, а также не относящихся к видам имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законодательством.

Перепрофилирование имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется по решению главы муниципального образования город Новороссийск, принятому после включения такого имущества в Прогнозный план приватизации муниципального имущества.

11.2. Предложения по перепрофилированию муниципального имущества готовятся Управлением.

11.3. В результате перепрофилирования муниципальное имущество должно быть пригодно для решения вопросов местного значения или для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

12. Списание объектов муниципальной собственности

12.1. Списанию подлежат основные средства, пришедшие в ветхое состояние, морально устаревшие и не пригодные для дальнейшего использования, восстановление которых невозможно или экономически нецелесообразно и которые не могут быть реализованы.

12.2. С обращением о списании основных средств муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения обращаются в Управление.

12.2.1. К письму прилагаются:

а) для движимого имущества:

- акт ликвидации основных средств по форме N ОС-4 (для транспортных средств по форме N ОС-4а), утвержденный руководителем муниципального предприятия (учреждения), в двух экземплярах;

- акт (ведомость дефектов) о техническом состоянии основных средств, выданный специализированной организацией (в случае списания автотранспортных средств независимо от срока их эксплуатации и прочего муниципального движимого имущества, срок амортизации которых не истек);

- копия паспорта транспортного средства или копия свидетельства о регистрации транспортного средства, заверенная печатью предприятия (учреждения);

- приказ муниципального предприятия (учреждения) о создании инвентаризационной комиссии, члены которой подписывают бухгалтерские акты по форме N ОС-4 и N ОС-4а;

б) для объектов недвижимости:

- акт ликвидации основных средств по форме N ОС-4, утвержденный руководителем муниципального предприятия (учреждения), в двух экземплярах;

- акт Управления о техническом состоянии нежилых муниципальных объектов (на основании решения комиссии, созданной распоряжением Управления);

- копия технического паспорта здания (строения);

- приказ муниципального предприятия (учреждения) о создании инвентаризационной комиссии, члены которой подписывают бухгалтерские акты по форме N ОС-4 и N ОС-4а;

12.2.2. Для списания зданий и сооружений, ранее снесенных по решению органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск, представляется акт ликвидации основных средств по форме N ОС-4, утвержденный руководителем муниципального предприятия (учреждения), в двух экземплярах и справка ГУП КК "Крайтехинвентаризация" о фактически произведенном сносе объекта недвижимости.

12.3. Представленные муниципальными предприятиями (учреждениями) бухгалтерские документы на списание основных средств могут быть возращены Управлением на доработку в случае выявления неполноты или несоответствия данных.

12.4. До подготовки распорядительных документов Управление с выездом на место проверяет фактическое состояние заявленных к списанию основных средств и их соответствие представленным данным бухгалтерского учета.

12.5. Начальник Управления издает распоряжение на списание основных средств:

а) для движимого муниципального имущества:

- остаточной стоимостью до 200 минимальных размеров оплаты труда - самостоятельно;

- остаточной стоимостью свыше 200 минимальных размеров оплаты труда - на основании распоряжения главы муниципального образования город Новороссийск;

б) для недвижимого муниципального имущества:

- остаточной стоимостью до 300 тысяч рублей - самостоятельно;

- остаточной стоимостью свыше 300 тысяч рублей - на основании решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск.

Копии распоряжения Управления на списание муниципального имущества и актов по форме N ОС-4, N ОС-4а передаются муниципальному предприятию (учреждению) для дальнейшего оформления.

12.6. Контроль за списанием основных средств имеет право осуществлять городская Дума муниципального образования город Новороссийск и контрольно-счетная палата города Новороссийска.

13. Порядок приватизации движимого и недвижимого
муниципального имущества

13.1. Имущество, находящееся в собственности муниципального образования, может быть отчуждено в частную собственность на условиях и в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением. Приватизация муниципального имущества иными способами не допускается.

13.2. Перечень подлежащего приватизации муниципального имущества содержится в Прогнозном плане приватизации муниципального имущества (далее - Прогнозный план).

13.3. Проект Прогнозного плана разрабатывается Управлением.

13.4. Прогнозный план утверждается городской Думой муниципального образования на срок от одного года до трех лет.

13.5. Решения об условиях приватизации муниципального имущества подготавливаются в соответствии с Прогнозным планом и принимаются главой муниципального образования город Новороссийск.

13.6. Подготовка проектов решений об условиях приватизации муниципального имущества осуществляется Управлением на основании решения комиссии по приватизации муниципального имущества.

13.7. Принятые решения об условиях приватизации муниципального имущества исполняются Управлением.

13.8. Продавцом при продаже муниципального имущества выступает Управление.

13.9. В случае невозможности продажи муниципального имущества способом, определенным в решении об условиях приватизации, его продажа возможна способами, определенными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

13.10. При изменении способа приватизации муниципального имущества, вносится соответствующее изменение в решение об условиях приватизации муниципального имущества.

13.11. Недвижимое муниципальное имущество, арендуемое субъектами малого и среднего предпринимательства, имеющими преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, может быть отчуждено в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 13 июля 2009 года N 2232 "Об утверждении Положения о порядке отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Новороссийск и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, имеющими преимущественное право на приобретение арендуемого имущества".

13.12. Информация о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год подготавливается Управлением и представляется в городскую Думу ежегодно, не позднее 1 марта.

13.13. Цена выкупа земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования город Новороссийск, продаваемого с объектами муниципальной собственности, находящимися на этом земельном участке, устанавливается в десятикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

14. Порядок заключения инвестиционных соглашений

14.1. К отношениям сторон инвестиционного соглашения применяются правила гражданского законодательства о договорах, нормы Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон о концессионных соглашениях), в том числе нормы по подготовке, заключению, исполнению, прекращению и установлению гарантий прав сторон инвестиционного соглашения.

14.2. Инвестиционное соглашение, концессионное и иное соглашение, в силу которого одна сторона (инвестор) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной инвестиционным соглашением) (далее - объект инвестиционного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (муниципальному образованию город Новороссийск), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта инвестиционного соглашения, а муниципальное образование город Новороссийск, обязуется предоставить инвестору на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом инвестиционного соглашения для осуществления указанной деятельности.

14.3. Ввод в эксплуатацию созданного и (или) реконструированного объекта инвестиционного соглашения осуществляется Инвестором за счет собственных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14.4. Права владения и пользования инвестора объектом инвестиционного соглашения, подлежат государственной регистрации в качестве обременения права собственности муниципального образования.

Оплата государственной пошлины за регистрацию производится инвестором.

14.5. Объектом инвестиционного соглашения может являться имущество муниципального образования город Новороссийск, свободное от прав третьих лиц.

14.6. Сторонами инвестиционного соглашения являются:

14.6.1. Муниципальное образование город Новороссийск, от имени которого выступает глава муниципального образования город Новороссийск.

14.6.2. Инвестор - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица.

14.7. Срок действия инвестиционного соглашения устанавливается непосредственно в инвестиционном соглашении с учетом срока создания и (или) реконструкции объекта инвестиционного соглашения, объема инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта инвестиционного соглашения и срока окупаемости таких инвестиций, других обязательств инвестора по инвестиционному соглашению.

14.8. Инвестиционным соглашением предусматривается плата, вносимая инвестором в бюджет муниципального образования город Новороссийск в период использования (эксплуатации) объекта инвестиционного соглашения.

Размер платы, форма, порядок и сроки ее внесения устанавливаются в соответствии с решением о заключении инвестиционного соглашения.

14.9. Плата по инвестиционному соглашению может быть установлена в форме:

1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно в бюджет муниципального образования город Новороссийск;

2) установленной доли продукции или доходов, полученных инвестором в результате осуществления деятельности, предусмотренной инвестиционным соглашением;

3) передачи муниципальному образованию город Новороссийск в собственность имущества, находящегося в собственности инвестора.

14.10. В решении о заключении инвестиционного соглашения может быть сочетание указанных в пункте 14.9. настоящего Положения форм платы.

14.11. Решение о заключении инвестиционного соглашения принимается главой муниципального образования город Новороссийск.

14.12. Помимо сведений, указанных в Законе о концессионных соглашениях в постановлении администрации муниципального образования город Новороссийск должны содержаться: наименование объекта недвижимости, цель и результат инвестиционного проекта, величина и форма платы по инвестиционному соглашению, сроки реализации инвестиционного проекта.

14.13. Права и обязанности инвестора и муниципального образования город Новороссийск, определяются Законом о концессионных соглашениях и инвестиционным соглашением.

14.14. Контроль за исполнением инвестиционного соглашения осуществляет Управление экономического развития администрации муниципального образования город Новороссийск (далее - Управление экономики).

14.15. Стороны инвестиционного соглашения несут имущественную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по соглашению, предусмотренную инвестиционным соглашением, законодательством Российской Федерации.

14.16. Инвестиционное соглашение включает в себя существенные условия, установленные Законом о концессионных соглашениях, а также может включать иные условия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

14.17. Инвестиционное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения инвестиционного соглашения в соответствии с порядком установленным Законом о концессионных соглашениях (далее - конкурс).

14.18. Конкурс является открытым (заявки на участие в конкурсе могут представлять любые лица) или закрытым (заявки на участие в конкурсе могут представлять лица, которым направлены приглашения принять участие в таком конкурсе, в соответствии с решением о заключении инвестиционного соглашения).

14.19. Инвестиционное соглашение может быть заключено без проведения конкурса в случаях, предусмотренных Законом о концессионных соглашениях, а также в иных предусмотренных законодательством случаях.

14.20. Перечень объектов, подлежащих выставлению на конкурс, подготавливает Управление и утверждается городской Думой муниципального образования город Новороссийск не реже одного раза в год.

14.21. Сформированный Управлением и утвержденный городской Думой муниципального образования город Новороссийск перечень направляется в инвестиционную комиссию, созданную постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск.

В инвестиционную комиссию в обязательном порядке включаются представители Управления и Управления экономики, представители иных функциональных (территориальных) органов администрации муниципального образования город Новороссийск, а также председатель городской Думы, председатель комитета городской Думы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной политики и депутат городской Думы, в округе которого находится объект инвестиционного соглашения.

Инвестиционная комиссия, не позднее чем в 30-тидневный срок с момента поступления перечня, определяет цели и условия размещения инвестиционного проекта, условия и критерии отбора инвесторов, формирует необходимую конкурсную документацию.

14.22. Управление ежегодно, до 25 декабря, предоставляет в городскую Думу муниципального образования город Новороссийск отчет о выполнении инвестиционных соглашений за отчетный год.

14.23. Конкурсная комиссия.

14.23.1. В состав конкурсной комиссии включаются первый заместитель главы муниципального образования город Новороссийск, представитель Управления, представители иных служб администрации муниципального образования город Новороссийск, а также Председатель городской Думы и депутат городской Думы, в округе которого находится объект инвестиционного соглашения.

14.23.2. Конкурсная комиссия создается распоряжением администрации муниципального образования город Новороссийск и подотчетна ему в своей деятельности.

14.23.3. Деятельность конкурсной комиссии (полномочия, функции, порядок рассмотрения конкурсных предложений, порядок определение победителя конкурса, иные организационные вопросы) определяется Законом о концессионных соглашениях.

14.24. Порядок заключения инвестиционного соглашения.

14.24.1. В течение пяти рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса, победителю конкурса направляется экземпляр указанного протокола, а также проект инвестиционного соглашения.

14.24.2. Инвестиционное соглашение должно быть подписано в срок, установленный конкурсной документацией и указанный в сообщении о проведении конкурса.

14.24.3. От имени муниципального образования город Новороссийск инвестиционное соглашение подписывается главой муниципального образования город Новороссийск.

14.24.4. Победителю конкурса, не подписавшему в установленный срок инвестиционное соглашение, внесенный им задаток не возвращается.

14.24.5. Инвестиционное соглашение заключается в письменной форме и вступает в силу со дня его подписания.

14.25. Раздел долей между сторонами инвестиционного соглашения.

14.25.1. Если условиями инвестиционного соглашения предусмотрен переход права собственности на часть вновь созданного объекта, то инвестиционное соглашение должно содержать условия о разделе долей между сторонами и их стоимости. При этом стоимость доли муниципального образования не может быть ниже первоначальной рыночной стоимости объекта инвестиций.

14.25.2. Конкретное имущество, подлежащее передаче в собственность Инвестору по итогам реализации инвестиционного соглашения, определяется на основании Акта о разделе результатов инвестиционного соглашения по форме согласно приложению к настоящему Положению. Акт составляется на основе акта выполненных работ, технической и иной документации.

14.25.3. Если в процессе реализации проекта Инвестор допустил создание площадей по объекту в размерах больших, чем предполагается инвестиционным соглашением, то дополнительная площадь распределяется в тех же соотношениях, что и основная площадь, если иное не определено дополнительным соглашением, которое заключается после издания соответствующего постановления администрации муниципального образования город Новороссийск.

14.25.4. Регистрация (оформление) прав сторон по результатам реализации проекта с учетом всех дополнительных соглашений к инвестиционному соглашению производится его сторонами в установленном законом порядке.

15. Порядок отчуждения объектов муниципальной собственности,
не относящихся к сфере действия Федерального закона от 21 декабря 2001 года
N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"

15.1. Объекты муниципальной собственности, приватизация которых не предусмотрена действующим законодательством, в том числе доли вправе собственности на жилые помещения, жилые помещения в коммунальных квартирах, выморочное имущество, бесхозяйное имущество (находящееся в жилом фонде), подлежат отчуждению на основании постановления администрации муниципального образования город Новороссийск, за исключением случаев отчуждения объектов муниципальной собственности на основании соглашений о выкупе (мене) жилых помещений при признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу.

15.2. При подготовке проекта постановления администрации муниципального образования город Новороссийск Управление готовит документы, содержащие следующую информацию:

1) наименование объекта;

2) адрес, по которому расположен объект;

3) площадь объекта;

4) выписка из реестра муниципального имущества;

5) отчет о независимой оценке продаваемого объекта;

6) данные о принадлежности объекта к памятникам истории, архитектуры и культуры местного значения.

15.3. На основании постановления администрации муниципального образования город Новороссийск Управление заключает соответствующий договор с заявителем.

Отчуждение объектов муниципальной собственности при признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу осуществляется администрацией муниципального образования город Новороссийск на основании соглашения о выкупе (мене) жилых помещений.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 25 ноября 2014 г. N 431 в раздел 16 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

16. Порядок создания и управления муниципальными унитарными
предприятиями и муниципальными казенными, бюджетными
и автономными учреждениями

Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения создаются администрацией муниципального образования город Новороссийск в порядке, определенном Уставом муниципального образования город Новороссийск, в соответствии со статьями 113, 114, 120, 294, 298, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральными законами от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 24 сентября 2013 года N 335 "Об утверждении Положения о порядке создания, управления, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 29 ноября 2010 года N 4592 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа, ликвидации муниципальных учреждений, утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, а также перечня казенных учреждений муниципального образования город Новороссийск, создаваемых путем изменений типа действующих бюджетных учреждений муниципального образования город Новороссийск", в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск, удовлетворения потребности населения города в различных видах товаров и услуг, повышения благосостояния населения, решения социальных задач, получения дополнительных доходов в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Новороссийск).

17. Порядок получения муниципальными унитарными предприятиями
города Новороссийска согласия собственника на распоряжение
имуществом, закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения

17.1. Управление осуществляет контроль за использованием по назначению, сохранность и эффективным использованием муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения.

17.2. Управление готовит проекты постановления администрации муниципального образования город Новороссийск или решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск о даче согласия муниципальному унитарному предприятию на осуществление сделок с муниципальным имуществом.

17.3. Предприятие для получения согласия на продажу недвижимого муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, представляет в Управление следующие документы:

а) заявку на имя главы муниципального образования город Новороссийск, содержащую просьбу о даче согласия на распоряжение недвижимым имуществом;

б) письмо отраслевого (функционального) органа управления администрации муниципального образования город Новороссийск, в ведении которого находится предприятие, о целесообразности совершения соответствующей сделки;

в) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих полномочия руководителя муниципального унитарного предприятия (далее - руководитель предприятия) или лица его замещающего;

г) заверенную руководителем предприятия копию устава предприятия;

д) бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках Предприятия на последнюю отчетную дату с отметкой налоговых органов;

е) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку;

ж) проект договора на совершение сделки;

з) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности города Новороссийска и права хозяйственного ведения Предприятия на недвижимое имущество;

и) правоустанавливающие документы на землепользование с кадастровым паспортом земельного участка, на котором расположен объект;

к) технический паспорт и кадастровый паспорт, справку органа технической инвентаризации о техническом состоянии недвижимого имущества, экспликацию на имущество;

л) технико-экономическое обоснование необходимости отчуждения недвижимого имущества и использования полученных средств;

м) справку о балансовой стоимости имущества;

н) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих полномочия руководителя организации-контрагента (приказ о назначении, решение учредителей и т.д.), либо лица, имеющего право на совершение сделок от имени организации-контрагента (далее руководитель организации-контрагента) на совершении сделки;

о) заверенная руководителем организации-контрагента копия документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующий о государственной регистрации юридического лица;

п) заверенная руководителем организации-контрагента копия устава организации-контрагента.

Подпункты "н" - "п" настоящего пункта распространяются на сделки, совершенные в определенных федеральным законодательством случаях без проведения торгов.

17.4. Для получения согласия на передачу объекта в аренду или безвозмездное пользование кроме документов, указанных в подпунктах "а" - "м" пункта 17.3. настоящего Положения, а в определенных федеральным законодательством случаях без проведения торгов, указанных в подпунктах "н" - "п" пункта 17.3. настоящего Положения, предприятие дополнительно представляет:

1) письменное обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица (далее - Заявитель) о предоставлении в аренду или безвозмездное пользование имущества Предприятия;

2) копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации и свидетельства о постановке Заявителя на налоговый учёт.

17.5. Для получения согласия на совершение сделок в отношении принадлежащих предприятию акций, вкладов (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, кроме документов, указанных в подпунктах "а" - "ж" пункта 17.3. настоящего Положения, Предприятие дополнительно представляет:

1) выписку из реестра акционеров общества (при сделках с акциями);

2) копии учредительных документов хозяйственного общества или товарищества, заверенные руководителем хозяйственного общества или товарищества;

3) копии документов годовой бухгалтерской отчетности и отчетности на последнюю отчетную дату, заверенные главным бухгалтером и руководителем хозяйственного общества или товарищества.

17.6. Для получения согласия на участие в коммерческих и некоммерческих организациях, кроме документов, указанных в подпунктах "а" - "е", "м" пункта 17.3. настоящего Положения, предприятие дополнительно представляет:

1) копии устава, учредительного договора (решения об учреждении), документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о регистрации организации в качестве юридического лица, заверенные руководителем организации, в которой предполагается участвовать (далее - Организация);

2) заверенные руководителем и главным бухгалтером организации копии документов годовой бухгалтерской отчетности и бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (для участия в существующих организациях);

3) проекты устава, учредительного договора (решения об учреждении) организации (для участия во вновь создаваемых организациях).

17.7. Для получения согласия на заключение договора простого товарищества, кроме документов, указанных в подпунктах "а" - "е", "м" пункта 17.3. настоящего Положения, предприятие дополнительно представляет:

1) копии учредительных документов и документов о регистрации юридических лиц и свидетельств предпринимателей без образования юридического лица, предполагающих участвовать в договоре простого товарищества;

2) заверенные руководителем и главным бухгалтером организации копии документов годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату;

3) проект договора простого товарищества, включающий требования к объемам финансирования на достройку (реконструкцию) объекта, поступающие от инвестора, объему прав на достроенный (реконструированный) объект или его часть, переходящих к инвестору после ввода объекта в эксплуатацию, а также сроку действия договора.

17.8. Для заключения договора о предоставлении займа, получения банковской гарантии, поручительства необходимо получение согласия собственника, предусмотренное Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и иными нормативными актами.

17.9. Порядок осуществления заимствований и передача в залог муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями производится в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и иными нормативными актами.

17.10. Для получения согласия на совершение иных сделок, установленных законодательством и не оговоренных в настоящем Положении, руководитель муниципального унитарного предприятия обращается с заявлением в Управление.

К заявлению муниципального унитарного предприятия помимо документов, указанных в подпунктах "а" - "п" пункта 17.3. настоящего Положения, прилагаются следующие документы:

1) заверенная руководителем предприятия копия документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующий о государственной регистрации юридического лица муниципального унитарного предприятия;

2) информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия в разрезе производственных и финансовых показателей;

3) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенной не ранее, чем за 3 месяца до его представления;

4) проект договора на совершение сделки (за исключением случаев заключения договора на торгах).

17.11. Исходя из особенностей имущества, являющегося предметом сделки, либо особенностей самой сделки, Управление вправе запросить у Предприятия иные документы дополнительно к указанным в настоящем Положении.

17.12. При получении неполного комплекта документов или неправильном их оформлении Управление возвращает документы Предприятию на доработку в течение 10 дней с даты их представления.

17.13. В случае необходимости Управление вправе обратиться в Управление экономики за заключением об экономической целесообразности совершения той или иной сделки, а Управление экономики обязано предоставить заключение в течение 10 дней со дня получения запроса из Управления.

17.14. При соответствии представленных документов установленным требованиям, в 30-тидневный срок со дня их получения, и положительном заключении о целесообразности дачи согласия Предприятию на распоряжение имуществом, либо совершении сделки, в зависимости от уровня полномочий, определённых настоящим Положением, Управление готовит проект постановления администрации муниципального образования город Новороссийск или решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск:

1) о разрешении Предприятию осуществить продажу недвижимого имущества с указанием условий продажи и нормативов распределения полученных от продажи средств между предприятием и городским бюджетом;

2) о разрешении Предприятию передачи объекта в ипотеку;

3) о разрешении Предприятию осуществить сделку в отношении принадлежащих Предприятию акций, вкладов (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ;

4) о разрешении предприятию участвовать в коммерческих и некоммерческих организациях;

5) о разрешении предприятию заключить договор простого товарищества;

6) о разрешении предприятию заключить договор аренды недвижимого имущества.

Управление готовит мотивированный отказ в случае отрицательного заключения, то есть о нецелесообразности дачи согласия предприятию на распоряжение имуществом, либо совершении сделки, который передается руководителю предприятия.

К проекту постановления администрации муниципального образования город Новороссийск и решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск Управлением прилагается:

1) заключение Управления о возможности совершения сделки;

2) заключение о целесообразности совершения сделки (заключения договора) Управления экономики (в случае обращения), с полным пакетом документов;

3) информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия в разрезе производственных и финансовых показателей.

17.15. На основании постановления администрации муниципального образования город Новороссийск или решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск о согласии на совершение сделки Предприятие заключает соответствующий договор, копию которого направляет в Управление для осуществления контроля за его исполнением.

17.16. Порядок дачи согласия на совершение крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия.

17.16.1. Крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо, либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.

Стоимость отчуждаемого унитарным предприятием в результате крупной сделки имущества определяется на основании данных его бухгалтерского учета, а стоимость приобретаемого унитарным предприятием имущества - на основании цены предложения такого имущества.

17.16.2. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя унитарного предприятия, не может совершиться унитарным предприятием без согласия Управления, а в случае сделок с недвижимым имуществом муниципального унитарного предприятия - совершается на основании решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск.

Руководитель унитарного предприятия признается заинтересованным в совершении унитарным предприятием сделки в случаях, если он, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации:

1) являются стороной сделки или выступают в интересах третьих лиц в их отношениях с унитарным предприятием;

2) владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью и более процентами акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с унитарным предприятием;

3) занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с унитарным предприятием;

4) в иных определенных уставом унитарного предприятия случаях.

Руководитель унитарного предприятия должен доводить до сведения Управления информацию:

- о юридических лицах, в которых он, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, владеют двадцатью и более процентами акций (долей, паев) в совокупности;

- о юридических лицах, в которых он, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, занимают должности в органах управления;

- об известных ему совершаемых или предполагаемых сделках, в совершении которых он может быть признан заинтересованным.

17.16.3. Для получения согласия на совершение крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия в отношении имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, руководитель муниципального унитарного предприятия представляет в Управление для принятия решения следующие документы:

1) заявку, содержащую обоснование целесообразности совершения крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия, и указанием на источник финансирования (при приобретении имущества, заказе выполнение работ), на имя главы администрации города Новороссийска;

2) проект условий аукциона (конкурса) по выбору поставщика (подрядчика, покупателя), проводимого Предприятием в установленном законом порядке;

3) проект договора на совершение крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия, с приложением копий правоустанавливающих и иных документов по дополнительному запросу (в зависимости от вида и условий сделки), необходимых при заключении сделки;

4) письменное уведомление о соответствии сделки крупной сделке за подписью руководителя и главного бухгалтера предприятия;

5) письменное уведомление, подтверждающее наличие либо отсутствие заинтересованности руководителя предприятия в заключение

сделки, за подписью руководителя предприятия.

17.16.4. Управление в течение 5 дней с момента дачи заключения о возможности совершения сделки готовит и направляет в городскую Думу муниципального образования город Новороссийск на рассмотрение проект решения о даче согласия на совершение сделки в порядке, установленном Регламентом городской Думы муниципального образования город Новороссийск.

К проекту решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск Управлением прилагаются документы, указанные в пункте 17.14. настоящего Положения.

17.16.5. После получения согласия муниципальное унитарное предприятие совершает сделку на условиях представленного проекта договора. При этом сделка, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя предприятия, заключается уполномоченным Управлением лицом.

17.16.6. После выполнения сторонами обязательств по договору муниципальное унитарное предприятие представляет в Управление копию итогового протокола аукциона (конкурса) и документы, подтверждающие выполнение обязательств по договору, указываемые в решении городской Думы муниципального образования город Новороссийск о согласовании крупной сделки.

18. Порядок участия муниципального образования город Новороссийск
в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся
в собственности муниципального образования город Новороссийск

18.1. Права акционера (участника) от имени муниципального образования город Новороссийск осуществляет Управление.

18.2. Представителями интересов муниципального образования город Новороссийск в органах управления акционерных обществ, находящихся в собственности муниципального образования город Новороссийск, могут быть:

1) лица, замещающие муниципальные должности;

2) иные лица на основании договоров на представление интересов муниципального образования город Новороссийск, заключаемых в соответствии с гражданским законодательством.

18.3. В открытых акционерных обществах, созданных в процессе приватизации, все голосующие акции которых находятся в муниципальной собственности, полномочия общего собрания акционеров осуществляются Управлением. Решение общего собрания акционеров оформляется распоряжением Управления с учетом предложений структурных подразделений администрации города Новороссийска, осуществляющих координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях экономики.

18.4. Представители интересов муниципального образования город Новороссийск не реже двух раз в год (по состоянию на 1 января и 1 июля) представляют Управлению отчеты по установленной форме с пояснительной запиской.

18.5. Порядок деятельности представителей муниципального образования город Новороссийск в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности, определяется постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 24 февраля 2015 г. N 456 раздел 19 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 мая 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

19. Порядок заключения концессионных соглашений

19.1. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются правила гражданского законодательства о договорах, нормы Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон о концессионных соглашениях), в том числе нормы по подготовке, заключению, исполнению, прекращению и установлению гарантий прав сторон концессионного соглашения.

19.2. Концессионное соглашение - договор, по которому одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением недвижимое имущество (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

19.3. Ввод в эксплуатацию созданного и (или) реконструированного объекта концессионного соглашения осуществляется концессионером за счет собственных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

19.4. Права владения и пользования концессионера объектом концессионного соглашения, подлежат государственной регистрации в качестве обременения права собственности муниципального образования.

Оплата государственной пошлины за регистрацию производится концессионером.

19.5. Объектом концессионного соглашения может являться имущество муниципального образования город Новороссийск, свободное от прав третьих лиц.

19.6. Сторонами концессионного соглашения являются:

19.6.1. муниципальное образование город Новороссийск, от имени которого выступает глава муниципального образования город Новороссийск;

19.6.2. концессионер - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица.

19.7. Перемена лиц по концессионному соглашению путем уступки требования или перевода долга допускается с согласия концедента. Концессионер не вправе передавать в залог свои права по концессионному соглашению, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 5 Закона о концессионных соглашениях. Переход права и обязанностей концессионера - юридического лица, в случае его реорганизации, к другому юридическому лицу должен осуществляться при условии соответствия реорганизованного или возникшего в результате реорганизации юридического лица требованиям к участникам конкурса, согласно Закона о концессионных соглашениях и конкурсной документации.

19.8. Срок действия концессионного соглашения устанавливается концессионным соглашением с учетом срока создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, объема инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, срока окупаемости таких инвестиций, срока получения концессионером объема валовой выручки, определенных концессионным соглашением, срока исполнения других обязательств концессионера и (или) концедента по концессионному соглашению. Срок действия - концессионного соглашения может быть продлен, но не более чем на пять лет, по соглашению сторон на основании решения администрации муниципального образования город Новороссийск.

19.8.1. Продление срока действия концессионного соглашения осуществляется по согласованию с антимонопольным органом на основаниях и в порядке определенных Правительством Российской Федерации.

19.9. Концессионным соглашением предусматривается плата, вносимая концессионером в бюджет муниципального образования город Новороссийск в период использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения.

Внесение концессионной платы может предусматриваться как в течение всего срока использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения, так и в течение отдельных периодов такого использования (эксплуатации).

Размер платы, форма, порядок и сроки ее внесения устанавливаются в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения.

19.10. Плата по концессионному соглашению может быть установлена в форме:

19.10.1. определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно в бюджет муниципального образования город-герой Новороссийск;

19.10.2. установленной доли продукции или доходов, полученных концессионером в результате осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

19.10.3. передачи муниципальному образованию город Новороссийск в собственность имущества, находящегося в собственности концессионера.

19.11. В решении о заключении концессионного соглашения может быть сочетание указанных в пункте 19.10. настоящего Положения форм платы.

19.12. Права и обязанности концессионера и муниципального образования город Новороссийск определяются Законом о концессионных соглашениях.

19.13. Контроль за исполнением концессионного соглашения осуществляет Управление экономического развития.

19.14. Стороны концессионного соглашения несут имущественную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по соглашению, предусмотренную концессионным соглашением, Федеральным законодательством.

19.15. Концессионное соглашение включает в себя существенные условия, установленные Законом о концессионных соглашениях, а также может включать иные условия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

19.15.1. Концедент обязан рассматривать требования концессионера по изменению существенных условий концессионного соглашения в случаях, предусмотренных частью 3.4. статьи 13 Закона о концессионных соглашениях.

19.15.2. Решение об изменении существенных условий концессионного соглашения принимается концедентом в течение тридцати календарных дней после поступления требований концессионера на основании решения администрации муниципального образования город Новороссийск.

19.15.3. Решение об изменении концессионного соглашения, приводящее к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, принимается с учетом требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации. Концедент в течение тридцати календарных дней после поступления требований концессионера обязан уведомить концессионера о начале рассмотрения вопроса в рамках подготовки проекта решения о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период либо представить концессионеру мотивированный отказ.

19.15.4. Концессионер вправе приостановить исполнение концессионного соглашения до принятия концедентом решения об изменении существенных условий концессионного соглашения либо предоставления мотивированного отказа на основаниях предусмотренных частью 3.7. статьи 13 Закона о концессионных соглашениях.

19.15.5. Изменение существенных условий концессионного соглашения осуществляется по согласованию с антимонопольным органом в порядке и на основаниях определенных Правительством Российской Федерации.

19.16. Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения в соответствии с порядком установленным Законом о концессионных соглашениях (далее - конкурс) и заключается в соответствии с примерным соглашением, предусмотренным Законом о концессионных соглашениях.

ГАРАНТ:

Подпункт 19.16.1. пункта 19.16. настоящего приложения вступает в силу с 1 мая 2015 г.

19.16.1. В случае включения объекта концессионного соглашения в Прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, в документ планирования приватизации муниципального имущества на период, соответствующий окончанию срока действия концессионного соглашения, концессионер имеет преимущественное право на выкуп этого объекта концессионного соглашения при условии добросовестного исполнения им условий концессионного соглашения в порядке предусмотренным Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

ГАРАНТ:

Подпункт 19.16.2. пункта 19.16. настоящего приложения вступает в силу с 1 мая 2015 г.

19.16.2. Концессионное соглашение может быть заключено в отношении нескольких объектов концессионных соглашений за исключением случаев, указанных в части 5 статьи 4 Закона о концессионных соглашениях. Заключение концессионного соглашения в отношении нескольких объектов концессионных соглашений допускаются, если указанные действия (бездействие) не приведут к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

19.17. Конкурс может быть открытым (заявки на участие в конкурсе могут представлять любые лица) или закрытым (заявки на участие в конкурсе могут представлять лица, которым направлены приглашения принять участие в таком конкурсе, в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения).

19.18. Закрытый конкурс проводится в случае, если концессионное соглашение заключение в отношении объекта концессионного соглашения, сведения о котором составляют государственную тайну, а также объекта концессионного соглашения, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства. Концедентом, конкурсной комиссией и участниками конкурса при проведении закрытого конкурса должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Сведения, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к государственной тайне, не подлежат опубликованию в средствах массовой информации, размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и включению в сообщение о проведении конкурса, направляемое лицам в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения.

19.18.1. При проведении открытого конкурса информация и протоколы конкурсной комиссии подлежат размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. Информация о проведении открытого конкурса должна быть доступна для ознакомления любым лицам без взимания платы.

19.18.2. Протоколы конкурсной комиссии размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи, в течение трех дней со дня их подписания.

19.18.3. После размещения информации о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения концедент обязан предоставить исчерпывающий перечень сведений и документов участнику конкурса, прошедшему предварительный отбор, об объекте концессионного соглашения в порядке, установленном пунктом 26 части 1 статьи 23 Закона о концессионных соглашениях, а также доступ на объект концессионного соглашения.

19.19. Концессионное соглашение может быть заключено без проведения конкурса в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 29, частью 7 статьи 32, частями 2, 2.1., 2.2. и 4.10. статьи 37 Закона о концессионных соглашениях, с концессионером, определенным решением Правительства РФ, а также в иных предусмотренных Федеральным законом случаях и должно удовлетворять требованиям, указанным в части 3 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях.

ГАРАНТ:

Пункт 19.20. настоящего приложения вступает в силу с 1 мая 2015 г.

19.20. Перечень объектов, подлежащих выставлению на конкурс, подготавливается Управлением имущественных и земельных отношений. Городская Дума муниципального образования город Новороссийск в соответствии со своими полномочиями каждый год до 1 февраля текущего календарного года утверждает перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений и размещает его на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования город Новороссийск.

19.21. Сформированный Управлением и утвержденный городской Думой муниципального образования город Новороссийск перечень направляется в Конкурсную комиссию, созданную постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск.

19.22. Решение о заключении концессионного соглашения принимается главой муниципального образования город Новороссийск.

19.23. Помимо сведений, указанных в Законе о концессионных соглашениях, в постановлении администрации муниципального образования город Новороссийск должны содержаться:

19.23.1. наименование объекта недвижимости;

19.23.2. цель и результат концессионного проекта;

19.23.3. величина и форма платы по концессионному соглашению;

19.23.4. сроки реализации концессионного проекта.

19.24. Конкурсная комиссия:

19.24.1. В состав конкурсной комиссии включаются первый заместитель главы города Новороссийска, представители Управления, представители иных служб администрации города, а также председатель городской Думы и депутат городской Думы, в округе которого находится объект концессионного соглашения.

19.24.2. В своей деятельности Конкурсная комиссия подотчетна главе муниципального образования город Новороссийск.

19.24.3. Деятельность конкурсной комиссии (полномочия, функции, порядок рассмотрения конкурсных предложений, порядок определения победителя конкурса, иные организационные вопросы) определяется Законом о концессионных соглашениях.

19.25. Концессионное соглашение заключается в письменной форме. От имени муниципального образования город Новороссийск концессионное соглашение подписывается главой муниципального образования город Новороссийск. Концессионное соглашение вступает в силу со дня его подписания.

19.26. Концессионное соглашение прекращается:

19.26.1. по истечении срока действия концессионного соглашения;

19.26.2. по соглашению сторон;

19.26.3. в случае досрочного расторжения концессионного соглашения на основании решения суда;

19.26.4. в предусмотренном концессионным соглашением случае его досрочное расторжение на основании решения администрации муниципального образования город Новороссийск, если неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером обязательств по концессионному соглашению повлекло за собой причинение вреда жизни или здоровью людей либо имеется угроза причинения такого вреда.

19.27. Последствия, порядок прекращения концессионного соглашения, сроки, порядок передачи концеденту объекта концессионного соглашения регулируются положениями статьи 14 Закона о концессионных соглашениях.

19.28. Концессионное соглашение может быть расторгнуто на основании решения суда по требованию стороны концессионного соглашения в случае существенного нарушения условий концессионного соглашения другой стороной концессионного соглашения по основаниям предусмотренным положениями пунктов 2, 2.1., 3, 4 статьи 15 Закона о концессионных соглашениях.

20. Заключительные положения

На территории муниципального образования город Новороссийск подлежат учету Управлением все объекты муниципальной собственности, переданные по договорам хозяйственного ведения, оперативного управления, безвозмездного пользования, доверительного управления, аренды, купли-продажи, а также по иным договорам.

Вопросы, не урегулированные данным Положением, решаются в порядке, установленном законодательством.

начальник муниципального казенного учреждения "Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск"

Д.К. Меланиди