Раздел 2. Стандарт предоставления Муниципальной услуги

Раздел 2.
Стандарт предоставления Муниципальной услуги

2.1. Наименование Муниципальной услуги.

Муниципальная услуга "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов - отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства), на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебные)".

2.2. Наименование органа исполнительной власти муниципального образования город-курорт Сочи, предоставляющего Муниципальную услугу.

Администрация города Сочи.

Уполномоченным органом по предоставлению Муниципальной услуги является департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи (далее - Департамент).

В предоставлении муниципальной услуги участвуют:

- муниципальное автономное учреждение города Сочи "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МАУ МФЦ города Сочи);

- муниципальное бюджетное учреждение города Сочи "Центр геоинформационных технологий" (далее - МБУ г. Сочи ЦГТ).

2.3. Описание результата предоставления Муниципальной услуги. Конечными результатами предоставления Муниципальной услуги являются:

- разрешение на строительство, реконструкцию объектов - отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства), на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебные) (далее - Разрешение);

- мотивированный отказ в выдаче Разрешения с приложением представленных заявителем документов.

2.4. Срок предоставления Муниципальной услуги.

Срок исполнения Муниципальной услуги 10 дней со дня регистрации письменного заявления застройщика в МАУ МФЦ города Сочи.

Срок исчисляется в календарных днях. Если окончание срока выдачи Разрешения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается последующий ему рабочий день.

Срок приостановления предоставления Муниципальной услуги.

Основанием для приостановления предоставления Муниципальной услуги является:

- установление факта использования земельного участка не по целевому назначению;

- не соответствие земельного участка или объекта капитального строительства градостроительному регламенту;

- осуществление самовольного строительства.

В случае принятия решения о приостановлении работ по предоставлению муниципальной услуги МБУ г. Сочи ЦГТ направляет соответствующее заключение в МАУ МФЦ города Сочи для выдачи заявителю.

Оказание услуги приостанавливается на неопределенный срок.

Срок предоставления муниципальной услуги возобновляется со дня подачи в МАУ МФЦ города Сочи документов, подтверждающих устранение оснований для приостановления.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением Муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года);

- Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ;

- Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;

- Федеральный закон Российской Федерации от 01 декабря 2007 года N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 года N 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права юридических и физических лиц на обращение в Краснодарском крае";

- Закон Краснодарского края от 21 июля 2008 года N 1540-КЗ "Градостроительный кодекс Краснодарского края";

- Устав города Сочи (принят решением Городского Собрания Сочи от 28 сентября 2004 года N 185);

- Постановление администрации г. Сочи "Об утверждении Положения о департаменте архитектуры, градостроительства и благоустройства" от 15 июля 2011 года N 17-ОК;

- Решение Городского Собрания Сочи от 29 декабря 2009 года N 202 "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи" (в редакции 12 декабря 2011 года);

- Постановление Главы города Сочи от 27 мая 2009 года N 179 "О делегировании отдельных полномочий администрации города Сочи";

- Распоряжение Главы города Сочи от 04 июня 2009 года N 563-р "Об утверждении Порядков подготовки и согласования администрацией города Сочи и ее территориальными органами градостроительной документации";

- распоряжение администрации города Сочи от 30 марта 2010 года N 161-р "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации города Сочи";

- постановление администрации города Сочи от 12 октября 2011 года N 2065 "Об утверждении положения об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город-курорт Сочи";

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальные правовые акты.

2.6. Перечень документов необходимых, в соответствии с нормативными правовыми актами, для предоставления Муниципальной услуги:

1) заявление застройщика о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (Приложение 1);

2) правоустанавливающие документы на земельный участок (оригинал, копия);

3) градостроительный план земельного участка (оригинал, копия);

4) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (оригинал и копия);

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (копия);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (в случае реконструкции такого объекта) (оригинал);

ГАРАНТ:

Подпункт 7 пункта 2.6 настоящего приложения действует (применяется) до 1 января 2013 г.

7) схемы, отображающие архитектурные решения (для объектов расположенных в границах зон особой архитектурно-планировочной организации территории, если такая реконструкция затрагивает внешний архитектурный облик указанных объектов);

ГАРАНТ:

Подпункт 8 пункта 2.6 настоящего приложения действует (применяется) до 1 января 2013 г.

8) проект организации строительства объекта капитального строительства (для объектов расположенных в границах зон особой архитектурно-планировочной организации территории, если такая реконструкция затрагивает внешний архитектурный облик указанных объектов);

9) документы, позволяющие идентифицировать застройщика (для физических лиц):

- копия документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт гражданина РФ) (копия);

10) документы, позволяющие идентифицировать застройщика (для предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица):

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), выданная не позднее 3 (трех) месяцев до даты подачи заявления застройщика (оригинал);

11) документы, позволяющие идентифицировать застройщика (для юридических лиц):

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданная не позднее 3 (трех) месяцев до даты подачи заявления (оригинал);

12) доверенность, оформленная надлежащим образом, - в случае подачи заявления лицом, действующим по поручению заявителя (нотариально удостоверенная - для физических лиц).

2.7. С 01 июля 2012 года заявитель вправе приложить, но отсутствие таких документов не является основанием для отказа:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка;

- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

2.8. Основания для приостановления оказания муниципальной услуги:

- несвоевременное получение документов, указанных в п. 2.7. настоящего регламента, в порядке установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением;

- осуществление самовольного строительства объекта капитального строительства.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.

Основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги:

1) предоставление не в полном объеме документов, указанных в п. 2.6. настоящего Регламента;

2) несоответствие документов, указанных в п. 2.6. настоящего Регламента, по форме и содержанию требованиям действующего законодательства;

3) обращение за получением Муниципальной услуги ненадлежащего лица;

4) ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для исполнения Муниципальной услуги, и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе;

5) несоответствие схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта требованиям градостроительного плана земельного участка;

6) несоответствие схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 ГК РФ);

7) строительство, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства в границах зоны особой архитектурно-планировочной организации территории в период с 1 января 2013 года по 1 июля 2014 года;

8) реконструкция объекта капитального строительства, расположенного в границах зоны особой архитектурно-планировочной организации территории, если такая реконструкция затрагивает внешний архитектурный облик указанного объекта, при отсутствии схем, отображающих архитектурные решения и проекта организации строительства, в период до 01 января 2013 года;

9) наличие судебного постановления, препятствующего оказанию муниципальной услуги.

В случае наличия оснований для отказа в оказании муниципальной услуги МБУ г. Сочи ЦГТ направляет письменный мотивированный отказ в МАУ МФЦ города Сочи для выдачи заявителю.

Отказ не является препятствием для повторного обращения.

Застройщик вправе обратиться с заявлением о прекращении Муниципальной услуги в МАУ МФЦ города Сочи. В этом случае документы подлежат возврату заявителю в полном объеме, о чем в расписке делается соответствующая отметка.

2.10. При утрате Разрешения по заявлению застройщика ему выдается дубликат. Заявление подается в простой письменной форме на имя Департамента с приложением к заявлению документов, позволяющих идентифицировать заявителя, подтверждающих право застройщика на земельный участок, в отношении которого выдано разрешение на строительство.

Выдача дубликата Разрешения осуществляется в течение десяти дней со дня регистрации заявления.

2.11. Предоставление Муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.12. Максимальные сроки ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Муниципальной услуги.

Сроки ожидания в очереди при подаче и получении заявителями документов в МАУ МФЦ города Сочи не могут превышать:

- время ожидания в очереди для получения информации (консультации) - 15 минут;

- время ожидания в очереди для подачи документов - 45 минут;

- время ожидания в очереди для получения документов -15 минут.

2.13. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении Муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

Принятие заявления в электронной форме возможно при наличии электронной цифровой подписи (ЭЦП) и специальных технических средств в порядке, установленном федеральным законом "Об электронной цифровой подписи" от 10.01.2012 N 1-ФЗ.

Заявление гражданина с приложенными документами регистрируется в МАУ МФЦ города Сочи посредством информационно-программной системы (ИПС МФЦ) и передается в течение одного рабочего дня начальнику отдела подготовки исходных данных МБУ г. Сочи ЦГТ.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга.

Помещение МАУ МФЦ города Сочи оборудуется в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". В помещении для работы с заявителями размещаются информационные стенды.

Рабочие места работников, осуществляющих предоставление Муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление услуги в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления услуги по рассмотрению обращений юридических и физических лиц).

Места для проведения личного приема юридических и физических лиц оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

Для ожидания заявителю отводится специальное место, оборудованное стульями.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении. Для организации взаимодействия с заявителями помещение центра делится на следующие функциональные сектора (зоны):

а) сектор информирования;

б) сектор ожидания;

в) сектор приема заявителей.

Места предоставления Муниципальной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В местах предоставления Муниципальной услуги предусматривается оборудование доступного места общественного пользования (туалета), в том числе специально оборудованного для инвалидов.

Для ожидания приема заявителями, заполнения необходимых для получения соответствующих государственных и муниципальных услуг документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются ручками. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.

2.15. Показатели доступности и качества Муниципальной услуги.

Правом на получение Муниципальной услуги обладают граждане Российской Федерации, иностранные граждане.

Оценка качества и доступности Муниципальной услуги должна осуществляется по следующим показателям:

степень информированности заявителей о порядке предоставления Муниципальной услуги (доступность информации о Муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации);

возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением Муниципальной услуги;

своевременность предоставления Муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленными административным регламентом;

количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления Муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию выдачи Разрешений и мотивированных отказов.