Приложение. Положение об управлении цен и тарифов

Приложение
к решению Городского Собрания Сочи
от 25 июля 2006 г. N 233

Положение
об управлении цен и тарифов

С изменениями и дополнениями от:

20 июня, 11 декабря 2007 г., 30 сентября 2008 г., 24 марта 2009 г., 29 апреля 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Управление регулирования тарифов (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Сочи, уполномоченным на осуществление функций по регулированию тарифов и надбавок на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса для обеспечения оптимального сочетания экономических и технических интересов производителей и потребителей.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, законами Краснодарского края, иными нормативными правовыми актами, постановлениями и распоряжениями Главы города Сочи, решениями Городского Собрания Сочи, а также настоящим Положением.

1.3. Структура и штатное расписание Управления утверждаются Главой города Сочи.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 30 сентября 2008 г. N 231 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Управление находится в функциональном подчинении заместителя Главы города Сочи по вопросам экономики и прогнозирования, налоговой политики и доходов городского бюджета, финансово-бюджетного планирования, муниципальных закупок, цен и тарифов и в своей деятельности подконтролен Главе города Сочи.

1.5. Управление осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края, структурными подразделениями администрации города Сочи и администрациями районов города Сочи, организациями и гражданами.

1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города Сочи, предусмотренных на его содержание.

1.7. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс (смету), счета, печать с изображением герба города-курорта Сочи Краснодарского края, штампы и бланки со своим наименованием.

2. Основные задачи управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Регулирование тарифов (цен) на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса, выполняющих эксплуатацию жилищного фонда, систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов организаций, оказывающих услуги по теплоснабжению, тарифов на перевозку пассажиров на городских и пригородных маршрутах в рамках полномочий, делегированных органам местного самоуправления действующими федеральными и (или) региональными нормативно-правовыми актами.

2.1.2. Достижение баланса экономических интересов между субъектами регулирования и потребителями.

2.1.3. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов за счет повышения их для других потребителей.

3. Функции управления

3.1. Управление осуществляет следующие функции:

3.1.1. Определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса;

3.1.2. Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

3.1.3. Проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

3.1.4. Согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;

3.1.5. Утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

3.1.6. Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

3.1.7. Осуществляют расчет цен (тарифов) для потребителей;

3.1.8. Устанавливает тарифы на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса, а также тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

3.1.9. Устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования;

3.1.10. Согласовывает тарифы организаций, оказывающих услуги по теплоснабжению;

3.1.11. Согласовывает (устанавливает при наличии полномочий, делегированных органам местного самоуправления действующими федеральными и (или) региональными нормативно-правовыми актами) тарифы на перевозку пассажиров на городских и пригородных маршрутах;

3.1.12. Публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

3.1.13. Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

3.1.14. Заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

3.1.15. Осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

3.1.16. Привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

3.1.17. Принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных настоящим Положением, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

3.1.18. Запрашивает информацию у организаций жилищно-коммунального комплекса, предусмотренную настоящим Положением и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 29 апреля 2010 г. N 16 пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.19

3.1.19. Формирует лимиты потребления коммунальных услуг в натуральном и стоимостном выражении для органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи и учреждений, финансируемых из бюджета города Сочи.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 29 апреля 2010 г. N 16 пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.20

3.1.20. Осуществляет тарифное регулирование:

- перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных городских, муниципальных пригородных и муниципальных междугородных маршрутах регулярного сообщения;

- услуг технического и санитарного обслуживания объектов и площадей, используемых под размещение торговых комплексов, предоставляемых муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

- платных медицинских услуг, предоставляемых муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

- оказания населению разрешительных, контрольных, экспертных и юридических услуг, предоставляемых муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

- услуг по проведению экспертиз, выполнению аналитической работы, оказанию методической и консультативной помощи, выдаче заключений, выдаче справок, свидетельств и других документов, имеющих юридическое значение, физическим и юридическим лицам, предоставляемых муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

- услуг, оказываемых предприятиями, учреждениями и организациями архитектурного, градостроительного и землеустроительного профиля, предоставляемых муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

- прочих услуг, предоставляемых муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 29 апреля 2010 г. N 16 пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.21

3.1.21. Проводит анализ процессов ценообразования в муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях, а также в установленных законодательством случаях в немуниципальных организациях с учетом независимого аудита экономического обоснования цен и тарифов.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 29 апреля 2010 г. N 16 пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.22

3.1.22. Проводит анализ уровня цен и тарифов, складывающихся в городе Сочи, на определенный Региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края (письмо от 26.12.2008 N 6454/08-09/1) важнейший перечень продукции, товаров и услуг.

4. Организация деятельности управления

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности Главой города Сочи по представлению заместителя Главы города Сочи по вопросам экономики и прогнозирования, налоговой политики и доходов городского бюджета, финансово-бюджетного планирования, муниципальных закупок, цен и тарифов.

4.2. Начальник Управления имеет заместителя.

4.3. В период временного отсутствия начальник Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 24 марта 2009 г. N 49 пункт 4.4 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. В Управлении образуется коллегия в составе семи человек, в том числе трех депутатов Городского Собрания Сочи и четырех представителей администрации города Сочи.

5. Права управления

5.1. Управление для осуществления возложенных на него функций вправе:

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 24 марта 2009 г. N 49 в подпункт 5.1.1. пункта 5.1 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1.1. Принимать решения об установлении тарифов на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, а также иные решения, по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

Решения коллегии Управления принимаются коллегиально, подписываются заместителем Главы города Сочи по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, развития транспорта и автомобильных дорог и утверждаются Главой города Сочи.

5.1.2. Вносить предложения по проектам нормативных актов, регулирующих деятельность предприятий по производству и реализации жилищно-коммунальных услуг на территории города.

5.1.3. Осуществлять различные виды проверок регулируемой деятельности предприятия.

5.1.4. Запрашивать у предприятий дополнительную информацию для проведения экономического анализа и подготовки расчетов тарифов.

5.1.5. Вносить на рассмотрение Главе города предложения о необходимости проведения аудиторских проверок хозяйствующих объектов.

5.1.6. В установленном порядке запрашивать и получать от структурных подразделений администрации города Сочи, администраций районов города Сочи, других организаций сведения и материалы, необходимые для выполнения функций, определенных настоящим Положением.

5.1.7. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 30 сентября 2008 г. N 231 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Структура управления

Структура Управления и его штатное расписание утверждаются Главой города по представлению начальника Управления и согласовываются с заместителем Главы города Сочи по вопросам экономики и прогнозирования, налоговой политики и доходов городского бюджета, финансово-бюджетного планирования, муниципальных закупок, цен и тарифов.

7. Должностные обязанности начальника управления

7.1. Общие положения:

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 30 сентября 2008 г. N 231 в подпункт 7.1.1. пункта 7.1. настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.1.1. Начальник Управления подчиняется Главе города Сочи и заместителю Главы города Сочи по вопросам экономики и прогнозирования, налоговой политики и доходов городского бюджета, финансово-бюджетного планирования, муниципальных закупок, цен и тарифов.

7.1.2. Начальник Управления в своей деятельности руководствуется законодательством РФ, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями администрации Краснодарского края, Главы города Сочи, а также настоящим Положением о Управлении, правилами внутреннего распорядка, должностной инструкцией.

7.2. Обязанности начальника Управления:

7.2.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций, распределяет функциональные обязанности между работниками Управления.

7.2.2. Утверждает должностные инструкции работников Управления.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 30 сентября 2008 г. N 231 в подпункт 7.2.3. пункта 7.2. настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.2.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение заместителю Главы города Сочи по вопросам экономики и прогнозирования, налоговой политики и доходов городского бюджета, финансово-бюджетного планирования, муниципальных закупок, цен и тарифов предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 29 апреля 2010 г. N 16 пункт 7.2 раздела 7 настоящего приложения дополнен подпунктом 7.2.4

7.2.4. Начальник управления цен и тарифов несет персональную ответственность за выполнение мероприятий, относящихся к компетенции управления, по реализации Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2009 N 723 "Об утверждении краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта".

7.3. Права начальника Управления:

7.3.1. Определяет функциональные обязанности сотрудников Управления;

7.3.2. Согласовывает их назначение на должность и освобождение от должности;

7.3.3. Дает распоряжения и указания работникам Управления по вопросам деятельности Управления;

7.3.4. Осуществляет контроль за обеспечением поддержания высокого уровня трудовой и производственной дисциплины в Управлении;

7.3.5. Вносит предложения о применении мер поощрения к работникам Управления и наложении на них дисциплинарных взысканий;

7.3.6. Подписывает от имени Управления служебные документы.

8. Реорганизация и прекращение деятельности управления

Реорганизация и прекращение деятельности Управления осуществляются на основании решения Городского Собрания Сочи в соответствии с действующим законодательством.

Глава города Сочи

В. В. Колодяжный