Приложение. Отчет о реализации городской целевой программы "Дети Сочи" на 2009 - 2011 гг."

Приложение
к постановлению администрации города Сочи
от 31.08.2012 N 1869

Отчет
о реализации городской целевой программы "Дети Сочи" на 2009 - 2011 годы"

I. Содержание проблемы, поставленной перед Программой

Проблемы, поставленные перед программой, отражают спектр организационных и воспитательных аспектов, необходимых для воспитания социальной активности, конкурентоспособности и гражданской позиции детей и молодежи в соответствии с приоритетами модернизации российского образования. К существующим проблемам относятся следующие:

- значительное количество подростков группы риска, состоящих на всех видах учета - 654 человека;

- низкий уровень проявления социальных инициатив детей и подростков;

- использование педагогами традиционных, неактуальных в современных общественных и социальных условиях форм работы с детьми и подростками;

- полное отсутствие бюджетного финансирования учреждений дополнительного образования детей творческой и интеллектуальной направленности на организацию и проведение городских мероприятий и выезды на краевые массовые мероприятия;

- отсутствие достаточных условий для организации физкультурно-спортивной работы в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности: 7 из 8 спортивных школ располагаются в приспособленных зданиях (например - спортивные школы N 4 и N 10 Адлерского района - в здании бывшей табачной фабрики, спортивная школа N 8 поселок Дагомыс в здании бывшей прачечной), отсутствие у спортивной школы N 7 Хостинского района спортивных сооружений (спортивного зала, спортивной площадки);

- недостаточное финансирование организации и проведения внутришкольных, районных и городских спортивно-массовых мероприятий;

- отсутствие финансирования на создание комплексной системы поддержки одаренных детей города Сочи, включающей создание условий для выявления, развития, самореализации одаренных детей и готовность педагогов к решению проблемы по выявлению и обучению одаренных и талантливых детей.

II. Анализ выполнения поставленных целей и задач

Основная цель Программы:

формирование социально-педагогических условий в системе образования для наиболее полного удовлетворения социообразовательных потребностей детского населения города Сочи;

создание условий в системе образования для формирования социальной активности, конкурентоспособности и гражданской позиции детей и молодежи соответствии с приоритетами модернизации российского образования.

Соответствию заявленной цели были выполнены следующие задачи:

- повышен уровень общественной поддержки системы образования на основе развития сотрудничества с социальными партнерами;

- разработаны и внедрены новые социокультурные технологии, обеспечивающие конкурентоспособность выпускника сочинской школы на рынке труда;

- созданы условия для эффективного развития системы организации летнего отдыха детей и подростков, совершенствования ее кадрового, информационно-методического обеспечения;

- созданы социальные и организационно-педагогические условия для получения качественного образования, сохранения и укрепления здоровья всех категорией обучающихся;

- обеспечено развитие спортивно-массовой работы в городе Сочи в условиях подготовки города Сочи к проведению XXII зимних Олимпийских игр и XI Паралимпийских игр 2014 года.

III. Перечень мероприятий, включенных в городскую целевую программу
"Дети Сочи" на 2009 - 2011 годы" и отчет об исполнении

N	Наименование мероприятия	Утверждено по Программе					Освоено (кассовые расходы) по состоянию на отчетную дату					% освоения	Ответственный исполнитель
		на период реализации					за период реализации
		всего	в т.ч. по источникам финансирования				всего	в т.ч. по источникам финансирования
			федеральный	краевой	бюджет города	внебюджетные		федеральный	краевой	бюджет города	внебюджетные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	Мероприятия, посвященные международному Дню защиты детей	180,00			180,00		151,70			151,70		84,3	Управление по образованию и науке администрации города Сочи
2	Обеспечение участия воспитанников и педагогов ОУ в конференциях, фестивалях, конкурсах	28,50			28,50		56,80			56,80		199,3	Управление по образованию и науке администрации города Сочи
3	Обеспечение компьютерной техникой, оборудованием, оргтехникой учреждений дополнительного образования детей в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	9,00			9,00		9,00			9,00		100,0	Управление по образованию и науке администрации города Сочи
4	Выплата заработной платы школьникам, временно трудоустроенным в образовательных учреждениях в свободное от учебы время, а также привлеченным к работе в лагерях труда и отдыха в период летних каникул	7615,40			7615,40		7573,20			757120		99,4	Управление по образованию и науке администрации города Сочи
5	Организация работы лагерей дневного пребывания, лагерей труда и отдыха на базе образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования для детей	13395,90			13395,90		13287,90			13287,90		99,2	Управление по образованию и науке администрации города Сочи
6	Организация отдыха детей в краевых профильных сменах в каникулярное время	309,80			309,80		296,80			296,80		95,8	Управление по образованию и науке администрации города Сочи
7	Организация туристских походов	713,80			713,80		713,80			713,80		100,0	Управление по образованию и науке администрации города Сочи
8	Командирование учащихся учреждений дополнительного образования детей и общеобразовательных учреждений и сопровождающих их лиц на краевые спортивно-массовые мероприятия	312,80			312,80		312,80			312,80		100,0	Управление по образованию и науке администрации города Сочи
9	Обеспечение участия учащихся образовательных учреждений и сопровождающих их лиц в городских спортивно-массовых мероприятиях	922,30			922,30		922,30			922,30		100,0	Управление по образованию и науке администрации города Сочи
10	Обеспечение участия сочинских школьников в муниципальных, краевых и всероссийских турах предметных олимпиад	87,60			87,60		92,70			92,70		105,8	Управление по образованию и науке администрации города Сочи
11	Обеспечение участия сочинских школьников в краевых научно-практических конференциях и конференциях Всероссийского уровня	600,00				600,00	600,00				600,00	100,0	Управление по образованию и науке администрации города Сочи
12	Торжественный прием Главой города Сочи одаренных школьников	338,30			338,30		333,20			333,20		98,5	Управление по образованию к науке администрации города Сочи
	Итого	24513,40	0,00	0,00	23913,40	600,00	24350,20	0,00	0,00	23750,20	600,00	99,3	Управление по образованию к науке администрации города Сочи

IV. Оценка достижения целевых индикаторов

N п/п	Наименование индикатора	Установлено при утверждении программы	Фактически достигнуто	% достижения	Причины отклонения
1	2	3	4	5	6
1	Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при участии, в общем числе зарегистрированных преступлений, (%)	2,1	2	95,20%	Увеличение численности школьников на 2 тысячи. (5%) человек за счет миграции населения, соответственно увеличивается доля неблагополучных детей
2	Количество детей, принимающих участие в социально-значимых акциях и мероприятиях	60000	60000	100,00%
3	Количество учащихся школ, охваченных летней занятостью, трудоустройством и оздоровлением детей и подростков	16682	22372	134,10%
4	Количество учащихся школ, воспитанников образовательных учреждений, вовлеченных в занятие спортом и спортивно-массовую работу	41000	30850	75,20%	Отсутствие достаточного финансирования для проведения массовых спортивных мероприятий
5	Количество воспитанников образовательных учреждений, участвующих в краевых, всероссийских и международных соревнованиях	9000	9032	100,30%
6	Количество образовательных учреждений, в которых улучшена спортивная среда	60	58	97%	Отсутствие финансирования в достаточных объемах на ремонт спортивных залов школ
7	Удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений	94	94,3	100,30%
8	Количество тренеров и руководителей спортивных школ, повысивших уровень профессиональной компетентности	90	90	100%
9	Количество школьников, принимающих участие в олимпиадах разного уровня	610	2933	480%
10	Количество школьников, принимающих участие в работе научных обществ города Сочи	1650	2667	162%
11	Количество педагогов, владеющих специализированными технологиями работы с одаренными детьми	75	90	120%

V. Полученный социально-экономический эффект

1. Подпрограмма "Развитие воспитательных систем
и дополнительное образование детей"

Количество школьников, состоящих на всех видах учета, составляет 260 человек.

Увеличилось количество школьников, занимающихся в учреждениях дополнительного образования. В настоящий момент в учреждениях дополнительного образования в 2286 объединениях обучается 25765 воспитанников, из которых только в 2011 году 675 стали победителями краевых конкурсов. В муниципальных конкурсах принимает участие каждый второй воспитанник - 10526 человек, из них 2777 учащихся - победители. Участие и высокие достижения в муниципальных и краевых конкурсах позволяет учащимся выходить на Всероссийские и Международные конкурсы и фестивали. Так в 2011 году 663 учащихся стали победителями Всероссийских и 403 победителями Международных конкурсов.

Конкурсы, фестивали	2009 год	2010 год	2011 год
Муниципальные	2550	2581	2777
Краевые	883	1071	675
Всероссийские	440	328	663
Международные	245	227	403

Конкурсы, фестивали	2009 год	2010 год	2011 год
Муниципальные	2550	2581	2777
Краевые	883	1071	675
Всероссийские	440	328	663
Международные	245	227	403

Лауреаты	2009 год	2010 год	2011 год
Воспитанники	Лукьянченко Дарья, Центр дополнительного образования детей "Хоста", обладатель премии Президента Российской Федерации по программе "Поддержка талантливой молодежи"	Овсянникова Анна, Центр дополнительного образования детей "Радуга", лауреат премии администрации Краснодарского края "Одаренным школьникам Кубани"	Токарева Дарья, Центр детского творчества, лауреат премии администрации Краснодарского края "Одаренным школьникам Кубани"

Сочинские педагоги дополнительного образования и воспитанники неоднократно становились лауреатами и победителями краевых этапов всероссийских конкурсов авторских программ.

Победители краевых и Всероссийских конкурсов	2009 год	2010 год	2011 год
Педагоги дополнительного образования	3	2	5

2. Подпрограмма "Организация летнего отдыха, оздоровления
и занятости детей города Сочи"

В целях обеспечения эффективной организации отдыха и оздоровления детей и подростков в общеобразовательных учреждениях города Сочи ежегодно увеличивается количество форм организации отдыха и оздоровления:

лагерь дневного пребывания,

палаточные лагеря, туристические походы и поездки,

лагеря труда и отдыха,

вечерние спортивные площадки,

тематические площадки,

летние спортивные праздники и соревнования,

творческие конкурсы и фестивали.

А также численность количество школьников, охваченных всеми видами летнего отдыха и занятости.

Неотъемлемой частью летней кампании является туризм. За отчетный период Центром детского и юношеского туризма и экскурсий города Сочи был проведен комплекс мероприятий туристско-краеведческой направленности: соревнования, конкурсы, экспедиции, походы, тематические заезды на детские туристские базы, конференции, семинары. Положительной оценки заслуживает проведение летних туристских передвижных лагерей как для младших школьников, так и для старшеклассников с проведением степенных и категорийных походов по Западному Кавказу, Камчатке; участие воспитанников Центра в краевых плановых маршрутах в летний период с ежегодным охватом более 1000 учащихся из числа воспитанников Центра. Анализ деятельности Центра детского и юношеского туризма в летний период показал, что туристско-краеведческая работа наиболее эффективна в условиях интеграции деятельности учреждения дополнительного образования детей и других образовательных учреждений. Объединения туристско-краеведческой направленности работают на базе 24 образовательных учреждений (Лазаревский район - 4 учреждения, Центральный район - 8 учреждений, Адлерский район - 4 учреждения, Хостинский район - 8 учреждений), которым Центром детского и юношеского туризма и экскурсий оказывается системная методическая и практическая помощь.

Всеми формами организованной летней занятости ежегодно задействовано около 99% детей и подростков города Сочи.

3. Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового
спорта в городе Сочи"

Растет численность школьников, занимающихся физической культурой и спортом.

Общее количество школьников, занимающихся физической культурой и спортом (спортивные школы, школьные спортивные клубы, регулярные спортивно-массовые мероприятия), составило в сравнении:

2009 год	2010 год	2011 год
57,8%	70%	82%

Из них количество занимающихся в спортивных школах отрасли составило:

2009 год	2010 год	2011 год
13%	15%	19,2%

Количество культивируемых в спортивных школах отрасли видов спорта составило:

2009 год	2010 год	2011 год
27	28	33

За период с 2009 года открыты следующие новые отделения по видам спорта: рукопашный бой (Детско-юношеская спортивная школа N 8), тайский бокс, спортивная аэробика (Детско-юношеская спортивная школа N 10), бадминтон, прыжки на батуте, чирлидинг, триатлон (Детско-юношеская спортивная школа N 1).

С 2010 года стали регулярными, популярными среди детей и подростков и имеющими хороший общественный резонанс такие городские спортивно-массовые мероприятия, как: "Спартакиада среди учащихся общеобразовательных учреждений в поддержку Зимней Олимпиады 2014 года "Вместе мы победим". В 2010 году в Спартакиаде принимали участие только школьники 6 - 9 классов, а в 2011 году уже все учащиеся 1 - 9 классов. Пользуется популярности спартакиада среди дошкольников "Олимпионик".

За период с 2009 года на территории общеобразовательных учреждений построена 21 универсальная спортивно-игровая площадка. Эти спортивные сооружения отвечают всем современным требованиям к спортивным объектам, открыты для свободного доступа жителей микрорайонов и активно используются различными возрастными категориями населения. За последние 3 года в 23 общеобразовательных учреждениях отремонтировано 30 спортивных залов (что составляет 30% от общего количества - всего 101 спортзал). Закончен капитальный ремонт в Детско-юношеской спортивной школе N 8 поселка Дагомыс и реконструкция Детско-юношеской спортивной школы N 1 в Центральном районе города Сочи.

В летний период организована физкультурно-спортивная досуговая деятельность с детьми и подростками микрорайонов: в 2010 году на базе 10 спортивных площадок общеобразовательных учреждений и в 2011 году - на базе 23 спортивных площадок в вечернее время (с 17.00 до 21.00). В 2011 году в Детско-юношеской спортивной школе N 1 впервые был проведен городской футбольный турнир среди команд детей и подростков, посещающих эти площадки.

4. Подпрограмма "Одаренные дети Сочи"

Основным механизмом развития творческих и интеллектуальных способностей школьников, поддержки талантливых и одаренных детей является организация предметных олимпиад и творческих конкурсов. Ежегодно проводится муниципальный тур Всероссийской олимпиады школьников (по 21 предмету с 2011 года), муниципальный и зональный тур региональных (краевых) олимпиад. Из года в год увеличивается количество школьников, принявших участие в олимпиаде:

в 2009 году - 2403 человек, из них победителей и призеров - 914 человек;

в 2010 году - 2688 человек, из них победителей и призеров - 489 человек;

в 2011 году - 2933 человек из них победителей и призеров 597 человек.

Свидетельством результативности данной работы на муниципальном уровне является участие победителей городского этапа в региональном и всероссийском этапах олимпиад. В региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняли участие:

в 2009 году - 61 учащийся, из них победителей и призеров 12 человек;

в 2010 году - 47 учащихся, из них победителей и призеров - 11 человек;

в 2011 году - 47 учащихся, из них победителями стали 2 человека, призерами - 9 школьников (23,4% от общей численности участников регионального этапа).

В региональном этапе региональных (краевых) олимпиад школьников приняли участие:

в 2009 году - 8 учащихся, из них - 1 победитель;

в 2010 году - 12 школьников, из них - 1 победитель;

в 2011 году - 15 школьников, из них - 3 победителя.

Активное участие принимают школьники города Сочи в Международных интернет-конкурсах по физике, обществознанию, заочных предметных олимпиадах по математике, обществознанию, экономике, праву, географии, истории, химии, проводимых различными высшими учебными заведениями страны.

Важным аспектом развития исследовательских навыков, технологий проектирования является участие детей в краевых и всероссийских научно-практических конференциях, интеллектуальных фестивалях, конкурсах. В региональном этапе конкурса научных проектов школьников в рамках научно-практической конференции "Эврика" Малой академии наук учащихся Кубани приняли участие:

в 2009 году - 56 учащихся, из них - 8 победителей и призеров; 12 вышли в финал;

в 2010 году - 58 учащихся, из них - 10 победителей и призеров; 14 вышли в финал;

в 2011 году - 55 школьников, из них - 8 победителей и призеров; 11 вышли в финал;

В региональном этапе Российского соревнования юных исследователей "Шаг в будущее" приняли участие:

в 2009 году - 1 учащийся, из них в заключительном этапе в Москве - 1 чел.;

в 2010 году - 5 учащихся, из них в заключительном этапе в Москве - 2 чел., из них один призер;

в 2011 году - 9 учащихся, из них в заключительном этапе в Москве - 3 чел., из них два призера.

В региональном (заочном) этапе Российского соревнования юных исследователей "Шаг в будущее, ЮНИОР" приняли участие:

в 2009 году - 22 учащихся;

в 2010 году - 24 учащихся;

в 2011 году - 28 учащихся, из них в заключительном этапе в Москве - 1 чел.

В V Всероссийском конкурсе творческих работ старшеклассников "Идеи Д.С. Лихачева и современность" приняли участие:

в 2011 году - 10 школьников, из них 1 победитель.

Ежегодно проводится международный математический конкурс "Кенгуру - математика для всех" с массовым охватом школьников:

в 2009 году - 4529 человек;

в 2010 году - 7549 человек;

в 2011 году 8446 человек

Всероссийский конкурс по русскому языку "Русский Медвежонок - языкознание для всех" с массовым охватом школьников:

в 2009 году - 7841 человек;

в 2010 году - 10666 человек;

в 2011 году - 12386 человек.

Традиционной является городская научно-практическая конференция школьников "Первые шаги в науку". Ежегодно в ней принимает участие значительное количество учащихся:

в 2009 году - 385 школьников из 48 ОУ, на 25 секциях было представлено 370 исследовательских и проектных работ;

в 2010 году - 395 школьников из 47 образовательных учреждений, на 20 секциях представлено 370 исследовательских и проектных работ;

в 2011 году - 364 человека: дошкольники, младшие школьники, учащиеся 5 - 11 классов из 50 образовательных учреждений, представлено 324 исследовательских и проектных работы в 26 секциях.

В региональном конкурсе исследовательских работ и творческих проектов дошкольников и младших школьников "Я - исследователь" приняли участие:

в 2009 году - 126 участников из 82 ОУ 45 районов и муниципальных образований Краснодарского края, представлено 110 работ;

в 2010 году - 217 дошкольников и младших школьников 73 образовательных учреждений из 32 районов и муниципальных образований ЮФО, представлено 125 работ;

в 2011 году - 214 дошкольников и младших школьников 85 образовательных учреждений из 32 районов и муниципальных образований Краснодарского края, из них победителей 14 (5 учащихся города Сочи) и 42 призера. Для участия в Российском этапе конкурса в Москву направлена делегация Краснодарского края в составе 14 детей, из них 5 человек из города Сочи.

Традиционно Глава города Сочи чествует 150 лучших сочинских школьников - тех, кто достойно защищал честь города Сочи на краевом и всероссийском уровнях, побеждая в спортивных соревнованиях, становясь дипломантами и лауреатами конкурсов, конференций и олимпиад.

Участникам торжественной церемонии "Созвездие юных талантов" вручаются "Дипломы юного гражданина города Сочи" и ценные подарки. 30 лучших школьников ежегодно становятся обладателями премии Главы города Сочи.

VI. Трудности в процессе реализации подпрограммы

1. Подпрограмма "Развитие воспитательных систем
и дополнительное образование детей"

1. Отсутствие финансирования на участие в конкурсах, фестивалях на различных уровнях делает невозможным участие одаренных детей, а особенно детей, нуждающихся в особой заботе государства. Участие во Всероссийских и Международных конкурсах предполагает денежный взнос, проезд и проживание для участия в краевых конкурсах осуществляется за счет командирующей стороны.

Проблема частично решена в рамках городской целевой программы "Дети Сочи" на 2012 - 2014 годы" - выделено 125,0 тыс. руб. ежегодно на участие воспитанников и педагогов учреждений в краевых конференциях, фестивалях, конкурсах, фактическая потребность составляет 400,0 тыс. руб.

2. Отсутствие помещений, оборудованных хореографических залов.

Требуется капитальный ремонт здания ЦДОД г. Сочи "Вила Вера", выделение дополнительных помещений для учреждений дополнительного образования.

3. Отсутствие финансирования на укрепление и развитие материально-технической базы учреждений дополнительного образования, в том числе: для приобретения музыкальной и звуковой аппаратуры, сценических костюмов, компьютерной техники, учебно-лабораторного оборудования для исследовательских работ, программного обеспечения, специальных конструкторов и оборудования для технического творчества и моделирования.

2. Подпрограмма "Организация летнего отдыха, оздоровления
и занятости детей города Сочи"

1. Недостаточное финансирование мероприятий по организованной летней занятости учащихся по основным рейтинговым формам.

Направлены предложения по увеличению финансирования организации летнего отдыха в 2012 - 2014 г.г. в рамках ГЦП "Дети Сочи" на многодневные туристические походы и приобретение путевок в оздоровительные учреждения города Сочи для организации муниципальных профильных смен.

2. Отсутствие стационарных туристических баз (турбаза "Ореховая" и турбаза "Малышок" не соответствуют СанПиН, заключения на эксплуатацию ТО Роспотребнадзора не выданы в 2012 году), полигоны (оборудованные поляны) для проведения стационарных палаточных лагерей.

3. Отсутствие баз для организации муниципальных профильных смен.

4. Отсутствие средств на организованный подвоз детей в оздоровительные учреждения на территории Краснодарского края.

3. Подпрограмма "Развитие физической культуры
и массового спорта в городе Сочи"

1. Недостаточное финансирование на проведение городских массовых спортивных мероприятий и выезды команд-победителей муниципального этапа на зональные, краевые и всероссийские соревнования. Проблема решена за счет выделения финансирования на командирование учащихся и сопровождающих лиц на краевые спортивные соревнования в ГЦП "Дети Сочи" в объеме 1000,0 тыс. руб. ежегодно.

4. Подпрограмма "Одаренные дети Сочи"

1. Недостаточное финансирование научно-практических конференций городского, регионального уровней, а также мероприятий, связанных с поддержкой, поощрением и чествованием одаренных школьников (прием Главой города одаренных детей "Созвездие юных талантов", стипендиальный фонд, подарки и премии победителям и лауреатам интеллектуальных конкурсов).

Проблема решена за счет выделения средств на проведение творческих конкурсов, научно-практических конференций в ГЦП "Дети Сочи" на 2012 - 2014 годы".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Отсутствие финансирования на проезд и проживание для победителей Всероссийских и Международных интернет-конкурсов, фестивалей.

Начальник управления по образованию и науке администрации города Сочи

О.Н. Медведева