Приложение N 1

Приложение N 1

Паспорт
городской комплексной целевой программы "Поддержка и развитие
телерадиовещания, редакций печатных средств массовой информации,
издательской и полиграфической деятельности в городе Новороссийске
на 2012 - 2014 годы
(утв. постановлением администрации муниципального образования
город Новороссийск от 28 сентября 2012 г. N 5762)

Наименование программы	Городская комплексная целевая программа "Поддержка и развитие телерадиовещания, редакций печатных средств массовой информации, издательской и полиграфической деятельности в городе Новороссийске на 2012 - 2014 годы"
Основания для разработки программы, наименование, дата принятия и номер правового акта о разработке программы	Федеральный закон от 13 января 1995 года N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти и государственных средствах массовой информации"; закон Краснодарского края от 3 марта 1997 года N 66-КЗ "О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края".
Заказчик программы	Администрация муниципального образования город Новороссийск
Разработчик программы	Отдел информации и социально-политического прогнозирования администрации муниципального образования город Новороссийск
Исполнители мероприятий программы	Отдел информации и социально-политического прогнозирования администрации муниципального образования город Новороссийск
Участники программы	Исполнители программных мероприятий, определяемые на конкурсной основе в установленном действующим законодательством порядке
Цели программы	Обеспечение доступа населения города Новороссийска к оперативной и достоверной информации о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях в городе. Освещение посредством массовых коммуникаций (телевидение, радио, интернет, газеты и т.д.) деятельности городской Думы, администрации муниципального образования город Новороссийск и органов исполнительной власти, предприятий и организаций города; информационное обеспечение городских и краевых целевых программ. Целью данной программы является еще и укрепление морально-нравственных ценностей общества, развитие культуры и сохранение культурного наследия.
Задачи программы	Обеспечение надежного эфирного вещания программ городских и краевых телерадиокомпаний, выпуска изданий о городе-герое Новороссийске публицистической, краеведческой, образовательной, культурной и другой тематики; сохранению тиражей и доступного для населения города уровня цен на периодические печатные издания; повышение профессионального уровня журналистов, руководителей и специалистов редакций средств массовой информации, издательско-полиграфического комплекса.
Сроки реализации программы	2012 - 2014 годы
Объем и источник финансирования (по годам или кварталам)	Источник - Городской бюджет Общий объем финансирования - 59,737 500 млн. руб., в том числе: 2012 г. - 23,973 500 млн. руб., 2013 г. - 17,605 млн. руб., 2014 г. - 18,159 млн. руб.
Перечень основных программных мероприятий	Подпрограмма "Информирование населения посредством телерадиовещания и городских печатных средств массовой информации в городе Новороссийске"
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программы	Повышение уровня информированности населения города о деятельности администрации и городской Думы администрации муниципального образования город Новороссийск о ходе (индикаторы и показатели) реализации городских и краевых целевых программ; издание произведений о городе Новороссийске, повышение качества полиграфического исполнения газеты; повышение эффективности работы редакций печатных и электронных СМИ и полиграфических предприятий, качества газетных публикаций, радио- и телепередач. Формирование позитивного общественного мнения через оперативное информирование населения об участии местной власти в социально значимых проектах. Сохранение социально-экономической и политической стабильности. Обеспечение обратной связи между жителями города и властью. Повышение общественно-политической грамотности населения. Усиление воспитательной функции телевидения, радио, газет
Контроль за ходом выполнения программы	Контроль за исполнением программы осуществляет администрация муниципального образования

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

В городе Новороссийске и Краснодарском крае создана система подведомственных отделу информации и социально-политического прогнозирования администрации муниципального образования город Новороссийск предприятий, которые обеспечивают выполнение функций по информированию населения и доведению до граждан решений федеральных и региональных законодательной и исполнительной власти. Наличие такой системы позволяет максимально оперативно реагировать на социально-политические, экономические процессы в обществе и отражать интересы государственной власти, что соответствует практике экономически развитых демократических государств.

Настоящая программа разработана в соответствии с:

Федеральным законом от 13 января 1995 года N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации";

Законом Краснодарского края от 3 марта 1997 года N 66-КЗ "О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края".

Мероприятия, предусмотренные программой, соответствуют основным направлениям развития в городе Новороссийске телерадиовещания, печатных средств массовой информации и полиграфии, интернет-порталов. Особенностью программы является комплексный подход к поддержке и развитию функционально взаимосвязанных отраслей телерадиовещания, печатных средств массовой информации и интернет-порталов.

Эффективное решение проблемы - обеспечение прав граждан в сфере информации, сохранение информационного пространства, укрепление морально-нравственных ценностей общества, а также развитие культуры и сохранение культурного наследия является практически невозможным, если опираться только лишь на базу сложившегося рыночного механизма, оно требует поддержки со стороны государства. При этом использование программно-целевого метода позволит реализовать основную стратегическую цель отрасли телерадиовещания, печатных средств массовой информации и полиграфии, интернет-порталов наиболее комплексно и рационально. Обусловлена необходимость применения системного подхода в связи со сложностью и многообразием проблем развития отрасли, системный подход позволит в установленные сроки сконцентрировать ресурсы на приоритетных задачах программы.

Отказ от решения задач, связанных с обеспечением прав граждан в сфере информации, сохранением информационного пространства, укреплением морально-нравственных ценностей общества, а также развитием культуры и сохранением культурного наследия, повлечет за собой снижение качества услуг средств массовой информации, а также уровня информированности граждан о деятельности органов государственной власти города Новороссийска и об общественно-политических, социально-культурных событиях в городе Новороссийске.

Отсутствие поддержки в отрасли средств массовой информации со стороны государства приведет к снижению эффективности хозяйственной деятельности предприятий, подведомственных администрации муниципального образования город Новороссийск.

Наиболее актуальной задачей становится создание более эффективной системы многоуровневой подготовки и переподготовки кадров для средств массовой информации и издательско-полиграфического комплекса города Новороссийска. Без разработки и реализации комплекса мер, направленных на подготовку и повышение квалификации кадров, социальную поддержку заслуженных работников средств массовой информации, выявление талантливой молодежи для работы на предприятиях отрасли, организацию различных семинаров-совещаний, тренингов, форумов, конкурсов с целью повышения профессионального мастерства работников, неминуемо произойдет дальнейшее увеличение текущего дефицита высококвалифицированных кадров.

Отсутствие комплексного финансирования издания произведений новороссийских писателей и произведений о городе Новороссийске и Краснодарском крае приведет к разрушению механизмов культурной преемственности, снижению чувства долга граждан по отношению к своей родной земле.

Цели и задачи программно-целевого метода предполагают наиболее рациональный и действенный способ решения указанных выше проблем и позволят наиболее эффективно и в установленные сроки осуществить основные мероприятия программы.

2. Основные цели и задачи программы

Целями программы являются обеспечение прав граждан в сфере информации, сохранение информационного пространства, укрепление морально-нравственных ценностей общества, развитие культуры и сохранение культурного наследия.

Для достижения обозначенных целей предполагается решение задач по:

обеспечению надежного эфирного вещания программ городских и краевых телерадиокомпаний и интернет-порталов на территории города Новороссийска и Краснодарского края; сохранению тиражей и доступного для населения города уровня цен на городские периодические печатные издания; обеспечению государственной поддержки средств массовой информации, внесенных в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 марта 1997 года N 66-КЗ "О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края" в краевой реестр средств массовой информации; повышению профессионального уровня кадров.

3. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Новороссийск. Программа подлежит корректировке в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями на текущий финансовый год после уточнения в бюджете.

4. Ожидаемые результаты реализации программы

4.1. Повышение уровня информированности населения города о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях в городе Новороссийске и Краснодарском крае, деятельности администрации муниципального образования город Новороссийск, органов исполнительной и законодательной власти города Новороссийска;

4.2. Эфирное вещание (трансляция) программ телерадиокомпаний на территории муниципального образования город Новороссийск;

4.3. повышение оперативности и информационной насыщенности государственных краевых, городских и районных периодических печатных изданий;

4.4. Сохранение тиражей и доступного для населения муниципального образования города Новороссийска уровня цен на городские и районные периодические печатные издания;

4.5. Скоординированность усилий органов исполнительной власти муниципального образования город Новороссийск и издательских организаций по выпуску социально значимой литературы, способствующей росту образовательного, культурного, научного потенциала населения города;

4.6. Существенное повышение эффективности работы редакций печатных и электронных средств массовой информации, качества газетных публикаций, радио- и телепередач за счет пополнения редакций высококвалифицированными кадрами.

5. Организация управления реализацией программы
и контроль за ходом ее исполнения

Исполнение программы организует отдел информации и социально-политического прогнозирования администрации муниципального образования город Новороссийск.

заместитель главы муниципального образования, управляющий делами

А.В. Фонарев