Приложение. Долгосрочная муниципальная целевая программа поддержки и развития кубанского казачества в муниципальном образовании Каневской район на 2013 - 2015 гг.

Приложение

Долгосрочная муниципальная целевая программа
поддержки и развития кубанского казачества в муниципальном образовании
Каневской район на 2013 - 2015 годы
(утв. постановлением администрации муниципального образования
Каневской район от 31 октября 2012 г. N 1637)

Паспорт
долгосрочной муниципальной целевой программы поддержки и развития
кубанского казачества в муниципальном образовании
Каневской район на 2013 - 2015 годы

Наименование Программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа поддержки и развития кубанского казачества в муниципальном образовании Каневской район на 2013 - 2015 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	постановление администрации муниципального образования Каневской от 10 августа 2010 года N 1094 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке, реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования Каневской район, оценки эффективности их реализации и критерии указанной оценки" Федеральный закон от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" Закон Краснодарского края от 9 октября 1995 года N 15-КЗ "О реабилитации кубанского казачества" Закон Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N 539-КЗ "О привлечении к государственной и иной службе членов казачьих обществ Кубанского казачьего войска в Краснодарском крае" Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 23 марта 2011 г. N 2493-П "Об утверждении Концепции государственной политики Краснодарского края в отношении кубанского казачества"
Заказчик Программы	администрация муниципального образования Каневской район
Разработчик и координатор Программы	отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и казачеством администрации муниципального образования Каневской район
Исполнители мероприятий Программы	отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и казачеством администрации муниципального образования Каневской район (далее - отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и казачеством) управление образования администрации муниципального образования Каневской район (далее - управление образования) отдел культуры администрации муниципального образования Каневской район (далее - отдел культуры) отдел по делам молодежи администрации муниципального образования Каневской район (далее - отдел по делам молодежи) отдел по связям со средствами массовой информации и общественностью управления делами администрации муниципального образования Каневской район (далее - отдел по связям со СМИ и общественностью) по согласованию: Каневское районное казачье общество Ейского казачьего отдела Кубанского казачьего войска (далее - Каневское РКО)
Цель Программы	реализация в муниципальном образовании Каневской район концепции государственной политики Краснодарского края в отношении кубанского казачества
Задачи Программы	осуществление мероприятий, влияющих на процесс возрождения и становления казачества на территории муниципального образования Каневской район создание условий деятельности, направленной на пропаганду и изучение традиционной культуры и истории казачества, для повышения эффективности процесса возрождения и становления казачества в Каневском районе развитие системы патриотического воспитания молодежи в Каневском районе, возрождения традиционной культуры казачества
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	объем финансирования из средств бюджета муниципального образования Каневской район составляет 1014 тысяч рублей, в том числе: 2013 год - 382 тысячи рублей 2014 год - 315 тысяч рублей 2015 год - 317 тысяч рублей
Организация контроля за исполнением Программы	администрация муниципального образования Каневской район контрольно-счетный орган муниципального образования Каневской район

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

В последние годы существенное изменение претерпела государственная политика Российской Федерации в отношении российского казачества. Казаки активно содействуют решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения, учитывая исторические и местные традиции. На федеральном и региональном уровнях были приняты нормативные правовые акты, создавшие социальные, экономические и организационные предпосылки для становления и развития государственной службы российского казачества. Многие общественные объединения российского казачества выразили желание войти в состав реестровых казачьих войск Российской Федерации в целях несения государственной и иной службы. Опыт российского казачества по организации военно-патриотического воспитания молодежи, возрождению его духовных и культурных традиций востребован органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Формирование эффективно работающего механизма реализации Федерального закона от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" и совершенствование единой государственной политики в отношении российского казачества являются продолжением деятельности органов государственной власти по возрождению и развитию российского, в том числе кубанского казачества.

Опыт совместной работы законодательных и исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и казачьих обществ Кубанского войскового казачьего общества показывает, что без системной государственной поддержки казачества не могут быть решены вопросы восстановления исторической справедливости в отношении казачества, его экономического и культурного возрождения, эффективно реализованы возможности членов казачьих обществ Кубанского войскового казачьего общества по выполнению обязанностей государственной или иной службы.

В соответствии с Законом РСФСР от 26 апреля 1991 года N 1107-1 "О реабилитации репрессированных народов", Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 года N 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества", Законом Краснодарского края от 9 октября 1995 года N 15-КЗ "О реабилитации кубанского казачества" осуждена политика репрессий казачества, созданы условия для возрождения казачества как исторически сложившейся культурно-этнической общности, восстановления экономических, культурных, патриотических традиций и форм самоуправления казачества, предусмотрена возможность объединения казаков в казачьи общества, а также возможность несения членами казачьих обществ государственной или иной службы.

Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 23 марта 2011 г. N 2493-П "Об утверждении Концепции государственной политики Краснодарского края в отношении кубанского казачества" органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края рекомендовано организовать разработку и принятие муниципальных целевых программ, направленных на реализацию Концепции.

Вопрос государственной поддержки казачества в Краснодарском крае включает мероприятия по формированию нормативной правовой базы и организации на основе нормативных правовых актов привлечения членов казачьих обществ Кубанского войскового казачьего общества к несению государственной или иной службы, военно-патриотическому воспитанию молодежи Кубани, возрождению духовной культуры кубанского казачества.

На территории Каневского района осуществляет свою деятельность Каневское РКО, которое в настоящее время насчитывает в своих рядах 600 казаков, взявших на себя обязательства по несению государственной и иной службы. В состав Каневского РКО входят 8 хуторских казачьих обществ (далее ХКО): Каневское ХКО, Стародеревянковское ХКО, Новоминское ХКО, Новодеревянковское ХКО, Привольненское ХКО, Александровское ХКО, Челбасское ХКО, Сладко-Лиманское ХКО.

Каневское РКО на нынешнем этапе развития придает большое значение воспитанию и подготовке казачьей молодежи к военной службе, углубленному изучению традиционной культуры кубанского казачества и применению полученных знаний в жизни и творчестве, развитию конного спорта.

В 3 общеобразовательных учреждениях Каневского района открыто 23 класса казачьей направленности, в которых обучается 495 детей.

Программно-целевой метод реализации на территории муниципального образования Каневской район запланированных мероприятий позволит придать процессу развития Каневского районного казачьего общества устойчивый, целенаправленный характер, комплексно в интересах района решать задачи привлечения членов казачьего общества к несению государственной службы, патриотическому воспитанию подрастающего поколения, возрождению традиционной культуры казачества. Выполнение мероприятий программы будет содействовать, военно-патриотическому воспитанию молодежи, осуществлению оздоровительной и спортивной работы и иной деятельности, предусмотренной законодательством.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью программы является реализация в муниципальном образовании Каневской район концепции государственной политики Краснодарского края в отношении кубанского казачества.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

- осуществление мероприятий, влияющих на процесс возрождения и становления казачества на территории муниципального образования Каневской район;

- создание условий деятельности, направленной на пропаганду и изучение традиционной культуры и истории казачества, для повышения эффективности процесса возрождения и становления казачества в Каневском районе;

- развитие системы патриотического воспитания молодежи в Каневском районе, возрождения традиционной культуры казачества.

Реализацию Программы предполагается осуществить в 2013 - 2015 годах.

3. Перечень мероприятий Программы

Конкретные мероприятия по основным направлениям Программы, объемы и источники их финансирования приведены в приложении к настоящей Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Мероприятия Программы финансируются за счет средств районного бюджета, в том числе:

2013 год - 382 тысячи рублей;

2014 год - 315 тысяч рублей;

2015 год - 317 тысяч рублей.

Предполагается, что выделенные денежные средства местного бюджета будут расходоваться на мероприятия, направленные на сохранение духовно-нравственного наследия кубанского казачества, воспитание детей и молодежи в традициях кубанского казачества.

5. Механизм реализации и система организации контроля
за исполнением Программы

Реализация Программы обеспечивается наличием четкого механизма принятия следующих решений:

- прекращения финансирования программного мероприятия в случае отсутствия конкретных показателей результативности или эффективности;

- увеличения расходов по программному мероприятию, имеющему положительную эффективность;

- уточнение содержания программного мероприятия по результатам реализации.

Содержание и объемы финансирования мероприятий, реализуемых Программой, могут уточняться на основе отчетов о выполнении программных мероприятий и оценки их эффективности.

Управление реализацией Программы предусматривает:

- выработку предложений по тематике и объемам финансирования мероприятий Программы;

- рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий Программы;

- организацию проверок выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования выделяемых ресурсов и средств;

- подготовку рекомендаций по более эффективной реализации программных мероприятий с учетом хода реализации Программы и выделяемых ресурсов и средств;

- выявление технических и организационных проблем в ходе реализации Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация муниципального образования Каневской район.

Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет координатор - отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и казачеством.

Главные распорядители бюджетных средств, определенные исполнителями отдельных мероприятий Программы, несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных им бюджетных средств.

Исполнители мероприятий Программы ежеквартально в срок до 10 числа, следующего за отчетным кварталом, предоставляют информацию о финансировании и исполнении мероприятий Программы заместителю главы муниципального образования Каневской район А.В. Бежко.

Отчет о реализации Программы представляется главе муниципального образования Каневской район и рассматривается на оперативном совещании.

Советом муниципального образования Каневской район отчет о реализации программы рассматривается в составе отчетности об исполнении бюджета муниципального образования.

6. Оценка эффективности реализации Программы

В результате осуществления Программы ожидается:

- укрепление нравственных основ казачества, формирование у казаков Каневского РКО патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины;

- широкое приобщение молодежи района к духовной культуре родного края, сохранению традиций казачества, изучению традиционной культуры и истории казачества;

- привлечение к выполнению обязательств по несению государственной службы членов хуторских казачьих обществ Каневского РКО;

- усиление системы охраны общественного порядка в результате совместного несения службы с подразделениями ОМВД России по Каневскому району, обеспечение сохранности государственного и муниципального имущества.

7. Критерии выполнения Программы

N п/п	Наименование показателя результативности	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6
1	Число действующих классов казачьей направленности в школах Каневского района	классов (не менее)	23	24	25
2	Число кабинетов кубановедения в классах казачьей направленности	кабинетов (не менее)	12	15	17
3	Число общеобразовательных учреждений, использующих в учебно-воспитательной работе культурно-исторические традиции кубанского казачества	учреждений (не менее)	30	30	30
4	Количество членов казачьих обществ, подготовленных к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации	человек (не менее)	28	28	28
5	Количество казаков Каневского РКО, взявших обязательства по несению государственной службы	человек (не менее)	604	607	610
6	Количество наставников из числа членов Каневского РКО в школах Каневского района	человек (не менее)	8	9	10
7	Обеспечение участия Каневского районного казачьего общества в мероприятиях, проводимых по планам Ейского казачьего отдела Кубанского казачьего войска и Кубанского казачьего войска	число мероприятий (не менее)	12	12	12
8	Организация и проведение военно-патриотических, спортивных и оздоровительных мероприятий с участием классов и групп казачьей направленности. Участие в спартакиадах, смотрах-конкурсах, отборочных турнирах и соревнованиях, проводимых по плану Кубанского казачьего войска с казачьей молодежью.	число мероприятий (не менее)	13	13	13