Приложение N 1. Городская целевая программа "Кадры отрасли "Культура" муниципального образования город Новороссийск на 2011 - 2013 гг."

Приложение N 1

Городская целевая программа
"Кадры отрасли "Культура" муниципального образования город
Новороссийск на 2011 - 2013 годы"
(утв. постановлением администрации муниципального образования
город-герой Новороссийск от 26 ноября 2010 г. N 4545)

Наименование программы	городская целевая программа "Кадры отрасли "Культура" муниципального образования город Новороссийск на 2011 - 2013 годы" (далее Программа)
Основание для разработки Программы	Закон Краснодарского края от 27 марта 2007 года N 1221-КЗ "О культуре"
Инициатор Программы	Администрация муниципального образования город Новороссийск
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования город Новороссийск
Разработчик и координатор Программы	МУ "Управление культуры города Новороссийска"
Исполнитель Программы	МУ "Управление культуры города Новороссийска"
Участники Программы	МУ "ДК села Абрау-Дюрсо" МУ "ДК поселка Верхнебаканского" МУ "ДК села Гайдука" МУ "ДК села Кирилловки" МУ "ДК села Мысхако" МУ "ДК им. Маркова" МУ "ДК станицы Натухаевской" МУ "ДК станицы Раевской" МУ "ДК "Кубань" села Цемдолины" МУ "Клуб села Владимировки" МУ "Клуб села Васильевки" МУ "Клуб хутора Семигорского" МУ "Клуб хутора Горного" МУ "Городской дворец культуры" МУ "Городской центр национальных культур" МУ "Творческое культурно-досуговое объединение "Гортеатр" МУ "Централизованная библиотечная система" МУ "Централизованная система детских библиотек" МОУ ДОД "Новороссийская детская художественная школа им. С.Д. Эрьзя" МОУ ДОД "Детская школа искусств" МОУ ДОД "Детская школа искусств станицы Раевской" МОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 1 им. А.С. Данини"
Цели и задачи Программы	Цели: - создание условий для реализации государственной политики в области культурно-просветительской деятельности на территории муниципального образования город Новороссийск; - развитие системы современного качества предоставления услуг населению; - повышение социального статуса и профессионализма работников культуры; - обеспечение учреждений культуры города Новороссийска высококвалифицированными кадрами Задачи: - формирование единой политики в сфере культуры по социальной защищенности работников учреждений культуры; - поддержка молодых специалистов; - стимулирование деятельности творчески работающих специалистов
Срок реализации Программы	2011 - 2013 годы
Объем и источники финансирования Программы	в 2011 году - 3 300 тысяч рублей, муниципальный бюджет, в 2012 году - 7 688 тысяч рублей, муниципальный бюджет, в 2013 году - 7 956 тысяч рублей, муниципальный бюджет
Перечень основных программных мероприятий	1. Оплата найма жилья молодым (профильным) специалистам 2. Доплата за проезд в общественном транспорте работникам учреждений культуры 3. Единовременная выплата за победу (1 место) на краевых, всероссийских и международных конкурсах профессионального мастерства работникам культуры 4. Курсовая переподготовка
Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Снизится социальная напряженность в учреждениях культуры 2. Закрепятся кадры, имеющие большой стаж работы 3. Повысится активность, выявится творческий потенциал педагогов, руководителей кружков, библиотечных работников 4. Осуществится новый приток молодых квалифицированных специалистов сферы "Культура"
Контроль за ходом выполнения Программы	Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация муниципального образования город Новороссийск

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

На территории муниципального образования город Новороссийск осуществляет деятельность 51 учреждение культуры: 16 клубных учреждений, 2 Централизованные библиотечные системы, которые включают 19 библиотек для взрослого населения и 9 библиотек для детей.

Кроме досуговых учреждений функционируют: детская художественная школа, детская музыкальная школа, 2 детские школы искусств, кинотеатр "Нептун", музей. В этих учреждениях работает 997 человек, в том числе 336 человек обслуживающий персонал.

Администрацией муниципального образования город Новороссийск в последние годы принимаются меры по укреплению материально-технической базы учреждений, проводится установка противопожарной сигнализации, приобретается мебель, музыкальный инвентарь и оборудование.

Все это позволило повысить качество проводимых культурно-массовых мероприятий для жителей и гостей города.

В то же время существуют проблемы:

низкий уровень информатизации всей системы культурных учреждений;

недостаточное укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, несмотря на ежегодное финансирование отрасли;

привлечение и закрепление молодых специалистов;

социальная поддержка работников отрасли;

стимулирование участия в профессиональных конкурсах краевого, всероссийского и международного уровней работников учреждений культуры.

Сегодня остро встал кадровый вопрос. Из-за низкой заработной платы в учреждения культуры практически нет притока молодых квалифицированных специалистов.

Необходим приток молодых специалистов в следующие учреждения культуры:

Наименование учреждения	Количество специалистов, чел.
	2011	2012	2013
МУ "ДК села Абрау-Дюрсо"	1	1	1
МУ "ДК поселка Верхнебаканский"	2	1	1
МУ "ДК села Гайдука"	1	1	1
МУ "ДК села Кирилловки"	1	1	1
МУ "ДК села Мысхако"	2	1	1
МУ "ДК им. Маркова"	1	1	1
МУ "ДК станицы Натухаевской"	1	1	1
МУ "ДК станицы Раевской"	1	1	1
МУ "ДК "Кубань" села Цемдолины"	1	1	1
МУ "Клуб села Владимировки"	1	1	1
МУ "Клуб села Васильевки"	1	1	1
МУ "Клуб хутора Семигорского"	1	1	1
МУ "Клуб хутора Горного"	1	1	1
МУ "Городской Дворец культуры"	2	6	7
МУ "Творческое объединение "Гортеатр"	2	6	6
МУ "Городской Центр национальных культур"	2	3	3
МУ "Централизованная библиотечная система"	3	6	6
МУ "Централизованная система детских библиотек"	3	5	6
МОУ ДОД "Новороссийская детская художественная школа им. С.Д. Эрьзя"	2	4	4
МОУ ДОД "Детская школа искусств"	2	4	4
МОУ ДОД "Детская школа искусств станицы Раевской"	2	2	2
МОУ ЦДОД "Детская музыкальная школа N 1 им. А.С. Данини"	2	5	6
Итого:	35	54	57

При существующем дефиците кадров в учреждениях культуры, для снижения уровня безработицы в муниципальном образовании город Новороссийск, во многие сельские учреждения культуры трудоустроены специалисты, проживающие в городе. В ряде учреждений города работают те, кто не смог устроиться по специальности по месту проживания в сельской местности.

Из 661 человека добираются на пригородном транспорте 98 человек:

22 человек в с. Цемдолину,

13 человек в с. Мысхако,

10 человек в с. Гайдук,

10 человек в ст. Натухаевскую,

9 человека в ст. Раевскую,

7 человек в п. Верхнебаканский,

6 человек в с. Абрау-Дюрсо,

6 человек в с. Владимировку,

4 человека в с. Кирилловку,

4 человека в х. Семигорский,

3 человека в х. Горный,

3 человека в с. Южную Озереевку,

2 человека в с. Северную Озереевку.

Последнее повышение заработной платы было в декабре 2008 года на 40 % и минимальная оплата труда составила 4 330 рублей в месяц. Средняя заработная плата работников учреждений культуры в городе в 2009 году составляла 6 165 рублей.

Если учесть, что стоимость оплаты за проезд работников учреждений культуры по городу составляет около 60 рублей в день, учитывая пятидневную рабочую неделю, то на проезд расходуется порядка 20 % от зарплаты квалифицированного специалиста учреждения культуры.

Комплексное решение указанных проблем требует принятия целевой программы "Кадры отрасли "Культура" на 2011 - 2013 годы".

2. Основные цели и задачи программы

Основными целями программы станут:

1. Создание условий для реализации государственной политики в области культурно-просветительской деятельности на территории муниципального образования город Новороссийск.

2. Развитие системы современного качества предоставления услуг населению.

3. Повышение социального статуса и профессионализма работников культуры.

4. Обеспечение учреждений культуры города Новороссийска высококвалифицированными кадрами.

3. Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей
эффективности реализации программы

Целевой индикатор	Единица измерения	Значение индикатора по годам
		2011	2012	2013
Приток молодых квалифицированных специалистов	человек	35	54	57
Участие в курсовой переподготовке человек		50	55	60
Победы (1 место) на краевых, всероссийских, международных конкурсах	человек	5	7	10

4. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования Программы на 2011 - 2013 годы за счет средств городского бюджета составляет 18 944,0 тысяч рублей, в том числе на:

2011 год - 3 300 тысяч рублей;

2012 год - 7 688 тысяч рублей;

2013 год - 7 956 тысяч рублей.

Средства местного бюджета, направляемые на финансирование мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии местного бюджета на соответствующий финансовый год. В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа, полученных результатов и с учетом реальных возможностей местного бюджета. Координатор Программы, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

5. Ожидаемые результаты реализации программы

В результате реализации Программы снимется социальная напряженность в учреждениях культуры, закрепятся кадры, имеющие большой стаж работы, повысится активность, выявится творческий потенциал педагогов, руководителей кружков, библиотечных работников, осуществится новый приток молодых квалифицированных специалистов сферы "Культура".

6. Организация управления реализацией программы и контроль
за ходом ее выполнения

Исполнение Программы организует МУ "Управление культуры города Новороссийска" и представляет в администрацию муниципального образования город Новороссийск ежегодный отчет о реализации мероприятий Программы.