Приложение N 1. Порядок организации ярмарок на территории муниципального образования город Новороссийск

Приложение N 1

Порядок
организации ярмарок на территории муниципального образования
город Новороссийск
(утв. постановлением администрации муниципального образования
город Новороссийск от 12 июля 2012 г. N 4110)

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным Законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 19 марта 2011 года N 2195-КЗ "Об организации деятельности розничных рынков и ярмарок на территории Краснодарского края", постановлением главы администрации Краснодарского края от 14 июня 2007 года N 530 "Об утверждении порядка организации деятельности ярмарок на территории Краснодарского края" и устанавливает основные требования к организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках, организованных на территории муниципального образования город Новороссийск.

1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1.1. Ярмарка - форма торговли, осуществляемой в заранее установленное время и в заранее установленном месте подавшими соответствующую заявку участниками, осуществляющими деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг).

1.2. Торговое место на ярмарке - специально оборудованное, легко возводимое, оснащенное прилавком место, а также палатка, автолавка, автомагазин, используемые для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг).

1.3. Участники ярмарки - юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также граждане (в том числе граждане, ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством), осуществляющие деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке.

1.4. Организатор ярмарки - муниципальное образование город Новороссийск.

1.5. Ярмарочная площадка - место, определенное организатором для проведения ярмарки (земельный участок или имущественный комплекс, в составе которого могут быть здания (капитальные строения).

2. Ярмарки подразделяются на следующие виды:

2.1. В зависимости от специализации ярмарки могут быть специализированными (с продажей отдельных товарных групп, выполнением отдельных видов работ, оказанием отдельных видов услуг) и универсальными.

2.2. В зависимости от условий торговли ярмарки могут быть розничными, оптовыми и оптово-розничными.

2.3. В зависимости от периодичности проведения ярмарки могут быть сезонными (организуемыми в целях продажи сезонного вида товаров, выполнения сезонных работ, оказания сезонных услуг и приуроченными к определенным периодам, временам года, сезонам), разовыми (в том числе выставки-продажи, праздничные ярмарки) и периодичными (в том числе ярмарки выходного дня).

3. Основным предназначением использования земельного участка, на котором организована ярмарочная торговля, должно быть торговля.

Не допускается организация ярмарок в местах, не установленных организатором ярмарки.

4. Место для размещения ярмарки должно иметь твердое покрытие, предназначенное для торговли с палаток, лотков, автомашин и иных, аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и реализацию товара, торговых мест.

5. Запрещается проведение ярмарок в границах территорий объектов культурного наследия, в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, в детских, образовательных и медицинских организациях, на автомобильных и железнодорожных вокзалах и на прилегающих к ним территориях. При определении прилегающих территорий необходимо учитывать, что:

5.1. Расстояние от объектов культурного наследия, организаций культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, автомобильных и железнодорожных вокзалах, должно составлять не менее 25 метров.

5.2. Расстояние от детских, образовательных и медицинских организациях, должно составлять не менее 50 метров.

Расстояния прилегающих территорий измеряются по тротуарам, пешеходным дорожкам и пешеходным переходам от входа в здание или помещение, на прилегающей территории которого запрещается проведение ярмарок и до входа для посетителей ярмарки. Измерение расстояний осуществляется по кратчайшему маршруту движения пешехода.

6. В целях организации деятельности ярмарок организаторы осуществляют:

6.1. Составление и утверждение Плана проведения ярмарок.

6.2. Определяет режим работы и порядок предоставления торговых месте на ярмарках.

6.3. Утверждают схему размещения торговых мест.

7. Организаторы ярмарки направляют заявку на проведение ярмарки (далее также - заявка) в управление торговли и потребительского рынка муниципального образования город Новороссийск, за исключением случая, когда организатором ярмарки является муниципальное образование город Новороссийск.

8. Заявка на проведение разовой или сезонной ярмарки организаторами подается не позднее чем за 20 календарных дней до предполагаемой даты проведения ярмарки в управление торговли и потребительского рынка муниципального образования город Новороссийск.

9. Заявка на проведение периодичной ярмарки организаторами подается до 1 декабря года, предшествующего году, в течение которого планируется проведение ярмарки. В этом случае управление торговли и потребительского рынка муниципального образования принимает решение о проведении ярмарки, которое действует в течение одного календарного года.

10. Заявка на проведение ярмарки должна содержать информацию о специализации ярмарки, сроке, времени и месте проведения ярмарки, примерном количестве участников ярмарки, а также:

10.1. Для юридического лица - информацию о полном и сокращенном (в случае, если имеется) наименовании юридического лица, в том числе фирменном наименовании, об организационно-правовой форме юридического лица, месте его нахождения (юридический адрес).

10.2. Для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество и его почтовый адрес.

11. К заявке на проведение ярмарки прилагаются:

11.1. Юридическим лицом - копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

11.2. Индивидуальным предпринимателем - копия свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе.

12. Управление торговли и потребительского рынка муниципального образования город Новороссийск рассматривает заявку и принимает решение о проведении (об отказе в проведении) ярмарки в течение семи дней со дня ее подачи.

13. Основанием для отказа в проведении ярмарки является непредставление либо неполное представление сведений и документов, указанных в пунктах 10 и 11.

14. Предоставление торговых мест на ярмарке осуществляется на договорной основе в порядке, определяемом организатором ярмарки.

15. Участники ярмарки должны не позднее двух календарных дней до дня проведения ярмарки подать организатору ярмарки сведения:

15.1. О видах и наименовании товаров (работ, услуг) для продажи на ярмарке.

15.2. О количестве (общем весе) товарных единиц для продажи на ярмарке.

15.3. О необходимой площади торгового места на ярмарке.

15.4. Об использовании транспортного средства (в случае торговли (выполнения работ, оказания услуг) с использованием транспортного средства).

15.5. Фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя.

15.6. Фамилии, имени и отчества гражданина, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность; также следует предоставить справку о наличии подсобного хозяйства, выданную администрацией внутригородского района, сельского округа по месту его жительства или свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

16. При отсутствии расхождений по представленным сведениям и документам незамедлительно принимается решение о предоставлении торгового места.

17. Предоставленное организатором ярмарки торговое место не может быть передано участником ярмарки третьему лицу.

18. При осуществлении деятельности по продаже товаров на ярмарке участник ярмарки обязан:

18.1. Осуществлять продажу товаров с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством в области охраны окружающей среды, и других установленных федеральными законами требований.

18.2. Иметь в наличии торговое оборудование, предназначенное для выкладки товаров (горки, подтоварники для хранения товарного запаса и другое).

18.3. Производить на торговом месте уборку мусора в течение рабочего дня, и после завершения торговли (выполнения работ, оказания услуг).

18.4. Хранить в течение всего периода осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке документы, подтверждающие предоставление торгового места.

18.5. Иметь вывеску с указанием наименования юридического лица, информации о его местонахождении, а для индивидуального предпринимателя - информации о его государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего органа.

18.6. Соблюдать требования, предъявляемые к продаже отдельных видов товаров.

18.7. Иметь специализированное холодильное оборудование для продажи товаров, требующих определенные температурные условия хранения.

18.8. Доводить до сведения покупателей необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), их изготовителях и ценах (ценники на реализуемые товары должны быть оформлены в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации).

18.9. Установить на торговом месте соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы, в случае если продажа на ярмарке осуществляется с использованием средств измерений (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других).

18.10. Иметь в наличии документы, удостоверяющие личность продавца, справку о наличии подсобного хозяйства, выданную администрацией внутригородского района, сельского округа, свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Указанные документы хранятся у участника ярмарки в течение всего времени работы ярмарки и предъявляются по первому требованию организаторов ярмарки, контролирующих (надзорных) органов, покупателей.

19. Продажа товаров на ярмарке осуществляется при наличии:

19.1. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, документов, подтверждающих соответствие товаров установленным требованиям (сертификат или декларация о соответствии либо их копии, заверенные в установленном порядке), товарно-сопроводительных документов.

19.2. Документов, удостоверяющих личность продавца.

19.3. Документов, подтверждающих трудовые или гражданско-правовые отношения продавца с участником ярмарки.

19.4. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - личной медицинской книжки продавца с отметкой о прохождении медосмотра.

При реализации пищевых продуктов с автотранспортного средства обязательно наличие оформленного в установленном порядке санитарного паспорта на автотранспортное средство.

Граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством и огородничеством, должны иметь документ (справку), подтверждающий ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества.

В случае если продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарке осуществляется с использованием средств измерения (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других), продавцами на торговом месте должны быть установлены соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.

В случае если участником ярмарки не соблюдается хотя бы одно из вышеуказанных требований организатор вправе прекратить торговлю данного участника и расторгнуть соглашение.

начальник управления торговли и потребительского рынка

П.А. Назаренко