Глава 2. Основные этапы, полномочия и участники бюджетного процесса (п.п. 4 - 11)

Глава 2. Основные этапы, полномочия и участники
бюджетного процесса

Пункт 4. Основные этапы и участники бюджетного процесса в муниципальном образовании Кавказский район

4.1 Бюджетный процесс в муниципальном образовании Кавказский район включает в себя следующие этапы:

- составление проекта бюджета муниципального образования Кавказский район;

- рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования Кавказский район;

- исполнение бюджета муниципального образования Кавказский район;

- осуществление муниципального финансового контроля.

Пункт 5. Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании Кавказский район

5.1. Участниками бюджетного процесса являются:

- Совет муниципального образования Кавказский район;

- глава муниципального образования Кавказский район;

- администрация муниципального образования Кавказский район;

- финансовый орган;

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования Кавказский район;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кавказский район;

- получатели бюджетных средств муниципального образования Кавказский район.

Пункт 6. Бюджетные полномочия Совета муниципального образования Кавказский район

6.1. Совет муниципального образования Кавказский район:

- рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования Кавказский район;

- осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета муниципального образования Кавказский район;

- устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, бюджетам городского и сельских поселений;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

- устанавливает порядок, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов;

- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

- рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Кавказский район;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Пункт 7. Бюджетные полномочия главы муниципального образования Кавказский район

7.1. Глава муниципального образования Кавказский район:

- обеспечивает составление проекта бюджета муниципального образования Кавказский район, проектов других решений, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании и вносит их на рассмотрение в Совет муниципального образования Кавказский район с необходимыми документами и материалами;

- определяет должностных лиц, уполномоченных представлять проекты решений о бюджете муниципального образования, другие проекты решений, регулирующих бюджетные правоотношения в районе, при их рассмотрении Советом муниципального образования Кавказский район;

- обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования Кавказский район и составление бюджетной отчетности, при этом утверждает отчеты об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет их на утверждение в Совет муниципального образования Кавказский район;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Пункт 8. Бюджетные полномочия администрации муниципального образования Кавказский район

8.1. Администрация муниципального образования Кавказский район:

- организует порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования Кавказский район;

- устанавливает порядок проведения публичных слушаний по проекту районного бюджета и проекту годового отчета об исполнении районного бюджета;

- устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития района и одобряет прогноз социально-экономического развития района;

- обеспечивает разработку основных направлений бюджетной и налоговой политики района;

- предоставляет от имени муниципального образования Кавказский район муниципальные гарантии;

- устанавливает формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией муниципального образования Кавказский район;

- устанавливает порядок формирования и реализации районной адресной инвестиционной программы;

- утверждает долгосрочные целевые программы;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Пункт 9. Бюджетные полномочия финансового органа

9.1. Финансовый орган:

- осуществляет непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования Кавказский район на очередной финансовый год и плановый период и представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию муниципального образования Кавказский район;

- организует исполнение бюджета;

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета муниципального образования Кавказский район;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета и кассового плана исполнения районного бюджета;

- составляет и вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования Кавказский район;

- разрабатывает и представляет в администрацию муниципального образования Кавказский район основные направления бюджетной и налоговой политики;

- имеет право получать от управлений и отделов администрации муниципального образования Кавказский район, организаций, расположенных на территории муниципального образования Кавказский район, материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования Кавказский район и отчета об его исполнении;

- осуществляет операции со средствами бюджета муниципального образования Кавказский район;

- ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета муниципального образования Кавказский район, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей средств бюджета муниципального образования Кавказский район, бюджетных учреждений, а также бюджетные счета получателей средств бюджета муниципального образования Кавказский район;

- обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования Кавказский район предоставления отчетов об использовании средств бюджета муниципального образования Кавказский район и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета;

- направляет предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса главным получателям и распорядителям средств бюджета с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, осуществляет контроль за их устранением;

- осуществляет приостановление операций по лицевым счетам главных распорядителей средств бюджета в установленном им порядке;

- ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета и осуществляет учет бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средств бюджета;

- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования Кавказский район;

- оказывает содействие органам местного самоуправления городского и сельских поселений в работе по составлению проектов бюджетов городского и сельских поселений;

- устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам городского и сельских поселений, включая проценты, штрафы и пени;

- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

- составляет отчет об исполнении районного бюджета и предоставляет его в администрацию муниципального образования Кавказский район;

- исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства районного бюджета;

- участвует в пределах своей компетенции в разработке нормативных правовых актов муниципального образования Кавказский район;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

9.2. Финансовый орган осуществляет контроль за:

- не превышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями средств районного бюджета между получателями средств районного бюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;

- не превышением бюджетных ассигнований, распределенных главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета между администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;

- не превышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств районного бюджета, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

- не превышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;

- соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовый орган получателем средств районного бюджета;

- наличием у получателя средств районного бюджета документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным финансовым органом, возникновение у него денежных обязательств.

9.3. Руководитель (заместитель руководителя) финансового органа применяет меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также привлекает к административной ответственности нарушителей бюджетного законодательства Российской Федерации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

Пункт 10. Исключительные бюджетные полномочия руководителя финансового органа

10.1. Руководитель финансового органа имеет исключительное право:

- утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета;

- вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета в соответствии со статьями 217, 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации в ходе исполнения районного бюджета без внесения изменений в решение о районном бюджете.

10.2. Руководитель финансового органа имеет право запретить главным распорядителям средств районного бюджета изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании представлений органов финансового контроля, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.

10.3. Руководитель финансового органа имеет право запретить получателю средств районного бюджета осуществление отдельных расходов.

Основаниями для применения указанного запрета являются представления Контрольно-счетной палаты Краснодарского края и контрольного органа администрации муниципального образования Кавказский район, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.

10.4. Руководитель финансового органа имеет право вносить главным распорядителям средств районного бюджета обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).

Пункт 11. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса

11.1 Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств районного бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов районного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита районного бюджета определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами законодательства Российской Федерации, Краснодарского края, регулирующими бюджетные правоотношения.