Приложение. Положение о порядке оповещения и информирования населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций

Приложение

Положение
о порядке оповещения и информирования населения об угрозе
или возникновении чрезвычайных ситуаций
(утв. постановлением главы муниципального образования
Ейский район от 4 апреля 2013 г. N 369)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок оповещения и информирования населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - Положение) на территории муниципального образования Ейский район.

Оповещение и информирование населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - оповещение населения) на территории муниципального образования Ейский район осуществляется в соответствии с:

1) федеральными законами:

от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи";

2) постановлениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации:

от 1 марта 1993 года N 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени";

от 1 марта 1993 года N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;

3) постановлениями Правительства Российской Федерации:

от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

от 31 декабря 2004 года N 895 "Об утверждении положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

4) совместным Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 422/90/376 "Об утверждении положения о системах оповещения населения";

5) Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 июня 2006 года N 386 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";

6) постановлением главы администрации Краснодарского края от 21 декабря 1998 года N 724 "О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций".

2. Оповещение населения производится с использованием системы оповещения муниципального образования Ейский район (далее - система оповещения), состоящей из региональной системы централизованного оповещения, районной, поселенческих и объектовых систем оповещения.

3. Решение на задействование системы оповещения принимает:

муниципальной - председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования Ейский район - глава муниципального образования Ейский район (далее - глава муниципального образования) и начальник отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования Ейский район или лица их замещающие, а при авариях на химически опасных объектах - оперативный дежурный единой дежурно-диспетчерской службы Ейского района (далее - ОД ЕДДС);

поселенческой - глава поселения;

объектовой (локальной) - руководитель организации.

4. Глава муниципального образования для информирования населения через средства массовой информации об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования имеет право приостанавливать трансляции программ по сетям радио, телевизионного и проводного вещания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с действующим законодательством.

5. Сигналы (распоряжения) на информирование населения могут передаваться оперативными дежурными службами вышестоящих органов, осуществляющих управление территориальной подсистемой Краснодарского края единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в их распоряжении средств связи и оповещения.

6. Оперативный дежурный, получив сигнал (распоряжение) на информирование населения от вышестоящих органов управления, подтверждает его получение, немедленно докладывает главе муниципального образования (лицу его замещающему) и доводит полученный сигнал (распоряжение) до населения в установленном порядке.

7. Непосредственные действия (работы) по задействованию систем оповещения осуществляются:

муниципальной системы оповещения - оперативным дежурным муниципального образования;

объектовой (локальной) системы оповещения - дежурным организации.

8. Системы оповещения всех уровней управления должны обеспечивать как циркулярное, так и выборочное доведение сигналов и информации оповещения до органов управления, организаций и населения.

9. Передача информации и сигналов (распоряжений) оповещения осуществляется в автоматизированном или неавтоматизированном режиме. Основным способом оповещения при работе систем оповещения всех уровней управления является автоматизированный способ.

10. Значение сигналов оповещения:

1) звучание электрических сирен - "Внимание всем!", услышав который, граждане обязаны включить радиоприемники, телевизионные приемники и радиодинамики радиотрансляционной сети проводного вещания для прослушивания сообщения;

2) речевое сообщение, передаваемое по радиотрансляционной сети проводного вещания и текстовые заставки на каналах телевизионного вещания - оперативная информация для населения.

11. Основной способ оповещения и информирования населения - передача речевых сообщений по радиотрансляционной сети проводного вещания.

12. Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 2-3-кратное повторение передачи речевого сообщения.

13. Задействование радиовещательных и телевизионных станций с перерывом вещательной программы осуществляется только для информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также при проведении плановых проверок и тренировок.

14. Руководители телерадиокомпаний, расположенных на территории Ейского района, обеспечивают немедленную передачу в эфир разработанных или полученных от ОД ЕДДС сообщений в виде телевизионных заставок, бегущей строки, а также речевых сообщений (в зависимости от сложившейся обстановки) и включают в новостные программы сообщения, подготовленные оперативным дежурным, содержащие информацию, направленную на обеспечение безопасности и сохранения жизни людей.

15. Информирование населения на территории поселений Ейского района осуществляется главами поселений с использованием систем оповещения поселений и передачей информации через председателей квартальных комитетов, иными доступными способами, включая посыльных на автотранспорте с мегафонами, направляемых по заранее разработанным маршрутам.

16. Руководители объектов с массовым нахождением людей (рынки, торговые комплексы, базы отдыха, пляжи и т.д.) обеспечивают ретрансляцию сообщений, передаваемых по радиотрансляционным сетям городского и сельских поселений, об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, через собственное звукоусиливающее оборудование.

17. Информирование работающего населения обеспечивают руководители организаций, которые обязаны иметь на территории организаций необходимое количество радиотрансляционных точек коллективного пользования, обеспечивающих доведение информации до всех сотрудников (не менее одной радиоточки на отдельную комнату, отдел, цех, торговый зал, операционный зал банка и т.д.).

18. Для информирования населения в зонах чрезвычайной ситуации привлекаются автомобили МВД России, профессиональных аварийно-спасательных и пожарно-спасательных формирований, формирований скорой медицинской помощи, оборудованные громкоговорящими устройствами.

Начальник отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования Ейский район

С.А. Кашлев