Постановление Администрации муниципального образования Новокубанский район Краснодарского края от 14 июня 2013 г. N 953 "Об организации взаимодействия при проведении работ по поиску и спасению людей на водных объектах муниципального образования Новокубанский район"

Постановление Администрации муниципального образования Новокубанский район
от 14 июня 2013 г. N 953
"Об организации взаимодействия при проведении работ по поиску и спасению людей на водных объектах муниципального образования Новокубанский район"

Во исполнение Федеральных законов Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Водного кодекса Российской Федерации от 03 июня 2006 года N 74-ФЗ, от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства РФ от 26 августа 1995 года N 834 "О плане взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасению людей на море и в водных бассейнах российской федерации" и в целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья, постановляю:

1. Утвердить Положение об организации взаимодействия при проведении работ по поиску и спасению людей на водных объектах муниципального образования Новокубанский район (приложение).

2. Рекомендовать главам Новокубанского городского и сельских поселений муниципального образования Новокубанский район принять меры по организации и осуществлению мероприятий по предотвращению несчастных случаев на воде, организации взаимодействия при проведении работ по поиску и спасению людей на водных объектах муниципального образования Новокубанский район.

3. Отделу по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Новокубанский район (Мартыненко) осуществлять взаимодействие всех заинтересованных лиц в части обеспечения безопасности людей на водных объектах муниципального образования Новокубанский район.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Новокубанский район по взаимодействию с правоохранительными органами А.И. Чернова.

5. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава муниципального образования Новокубанский район

Р.Г. Архипов

Положение
об организации взаимодействия при проведении работ по поиску и спасению
людей на водных объектах муниципального образования Новокубанский район
(утв. постановлением администрации муниципального образования
Новокубанский район от 14 июня 2013 г. N 953)

Нормативной основой организации взаимодействия сил и средств поиска и спасения людей на водоемах муниципального образования Новокубанский район является постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 года N 834 "О плане взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску спасению людей на море и водных бассейнах Российской Федерации", Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 13 сентября 2005 года N 686 "Об утверждении Положения о функциональной подсистеме координации деятельности по поиску и спасению людей во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

1. Взаимодействие по поиску и спасению людей на водных объектах муниципального образования Новокубанский район организуется и осуществляется между органами управления районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования Новокубанского район (далее - районное звено).

2. Координация деятельности по поиску и спасению людей на водных объектах муниципального образования Новокубанский район осуществляется в соответствии с "Планом взаимодействия сил и средств, предназначенных для поиска и спасения людей, терпящих бедствие на водных объектах муниципального образования Новокубанский район" (далее - план взаимодействия).

3. Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках районного звена осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Новокубанский район.

4. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах муниципального образования Новокубанский район органы управления районного звена находятся в режиме повседневной деятельности.

5. При возникновении чрезвычайной ситуации на водных объектах муниципального образования Новокубанский район и введении для соответствующих органов управления и сил районного звена режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации определяются:

обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

границы территории, на которой возникла чрезвычайная ситуация на водных объектах муниципального образования Новокубанский район;

силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по поиску и спасению людей на водных объектах муниципального образования Новокубанский район, а также силы и средства районного звена;

должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по поиску и спасению людей на водных объектах, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации на водных объектах муниципального образования Новокубанский район.

6. Информация о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил функциональной подсистемы, а также о принимаемых мерах по обеспечению безопасности доводится до населения через средства массовой информации и по иным каналам связи.

7. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, установленные режимы функционирования органов управления и сил функциональной подсистемы отменяются.

8. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами всех уровней районного звена, являются:

1) в режиме повседневной деятельности:

изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций на водных объектах муниципального образования Новокубанский район;

сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций на водных объектах муниципального образования Новокубанский район;

разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций на водных объектах муниципального образования Новокубанский район;

планирование действий органов управления и сил районного звена, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях на водных объектах муниципального образования Новокубанский район;

пропаганда знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций на водных объектах муниципального образования Новокубанский район;

осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;

ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях на водных объектах муниципального образования Новокубанский район, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработка мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

2) в режиме повышенной готовности:

усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах муниципального образования Новокубанский район и их последствий;

введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и районного звена;

непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам районного звена данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях на водных объектах муниципального образования Новокубанский район, информирование населения о приемах и способах защиты от них;

уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах муниципального образования Новокубанский район и иных документов;

координация действий сил и средств районного звена при реагировании на чрезвычайные ситуации на водных объектах муниципального образования Новокубанский район, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

организация восполнения при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах муниципального образования Новокубанский район;

3) в режиме чрезвычайной ситуации:

непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

организация оповещения руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

проведение мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций на водных объектах муниципального образования Новокубанский район;

координация работ по поиску и спасению людей на водных объектах муниципального образования Новокубанский район, всестороннему обеспечению действий сил и средств районного звена, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке организаций и населения к работам по поиску и спасению людей;

непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации на водных объектах муниципального образования Новокубанский район и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

организация и поддержание непрерывного взаимодействия органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах муниципального образования Новокубанский район и их последствий;

организация проведения мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

9. Состав, возможности, сроки готовности, дислокация дежурных сил и средств постоянной готовности, выделяется по плану взаимодействия для поиска и спасения людей, терпящих бедствие на водных объектах.

10. Непосредственно к поиску и спасению людей по плану взаимодействия привлекаются аттестованные на проведение этих работ структурные подразделения: ГКУ КК "Краснодарская краевая аварийно-спасательная служба "Кубань-СПАС", МКУ "Аварийно-спасательный отряд муниципального образования Новокубанский район".

11. Финансовое обеспечение функционирования всех уровней районного звена и мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации. Выделение средств из резервного фонда муниципального образования Новокубанский район на финансирование мероприятий по поиску и спасению людей осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

12. Выпуск материальных ресурсов из резерва, предназначенного для обеспечения поиска и спасения людей на водных объектах муниципального образования Новокубанский район, осуществляется по решению главы муниципального образования Новокубанский район или лица, его замещающего. Проекты решений готовятся комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Новокубанский район на основании обращений отдела по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Новокубанский район, органов местного самоуправления, организаций.

13. Порядок создания, использования и восполнения резервов, финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления и организаций. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.

14. Управление районным звеном осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил районного звена и населения муниципального образования Новокубанский район.

15. Прием сообщений о чрезвычайных ситуациях, произошедших на водных объектах муниципального образования Новокубанский район, осуществляет МКУ "Ситуационный центр муниципального образования Новокубанский район" по телефонам: (86195) 4-15-97, 3-30-83, а также по единому номеру - "01".

Заместитель главы муниципального образования Новокубанский район по взаимодействию с правоохранительными органами

А.И. Чернов