Постановление Администрации муниципального образования Новокубанский район Краснодарского края от 20 июня 2013 г. N 1033 "О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий муниципального образования Новокубанский район от чрезвычайных ситуаций"

Постановление Администрации муниципального образования Новокубанский район
от 20 июня 2013 г. N 1033
"О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий муниципального образования Новокубанский район от чрезвычайных ситуаций"

Во исполнение Федерального закона N 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера", Законом Краснодарского края от 26 июня 1998 года N 135-КЗ "О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях подготовки и содержания в постоянной готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории муниципального образования Новокубанский район от чрезвычайных ситуаций постановляю:

1. Утвердить Положение о подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий муниципального образования Новокубанский район от чрезвычайных ситуаций (приложение).

2. Признать утратившим силу постановление главы муниципального образования Новокубанский район Краснодарского края от 08 августа 2008 года N 1511 "О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий муниципального образования Новокубанский район от чрезвычайных ситуаций".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Новокубанский район по взаимодействию с правоохранительными органами А.И. Чернова.

4. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Исполняющий обязанности главы муниципального образования Новокубанский район

И.Ю. Касенкова

Положение
о подготовке и содержании в готовности
необходимых сил и средств для защиты населения и территорий
муниципального образования Новокубанский район от чрезвычайных ситуаций
(утв. постановлением администрации муниципального образования
Новокубанский район от 20 июня 2013 г. N 1033)

1. Общие положения

Настоящее положение закрепляет порядок создания, содержания в готовности и использования на территории муниципального образования Новокубанский район (далее - район) сил и средств, предназначенных для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, их финансового и материально-технического обеспечения.

Силы и средства для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создаются и содержатся в готовности к применению в учреждениях, организациях и на предприятиях района, исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного их использования по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и территории, принципа вхождения сил и средств объектов в состав сил и средств районного звена территориальной подсистемы РСЧС.

Силы и средства для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предназначены для предупреждения и ликвидации локальных и муниципальных чрезвычайных ситуаций на территории района. В установленном порядке силы и средства могут привлекаться к ликвидации межмуниципальных и региональных чрезвычайных ситуаций.

Основные задачи сил и средств:

осуществление мониторинга, наблюдения и лабораторного контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов с целью прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, своевременное доведение мониторинговой, прогнозной и другой информации до органов управления сил для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

ликвидация чрезвычайных ситуаций, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;

проведение эвакуационных мероприятий при эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций в безопасные районы;

проведение работ по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, предоставление временного жилья и принятие других неотложных мер в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях;

восстановление и поддержание общественного порядка в зонах чрезвычайных ситуаций;

поддержание личного состава формирований в постоянной готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, его обучение и повышение профессиональной квалификации;

разработка предложений по совершенствованию действий в чрезвычайных ситуациях.

Уровень подготовки сил и оснащение их средствами для защиты от чрезвычайных ситуаций должен обеспечить предупреждение, локализацию и ликвидацию возможных чрезвычайных ситуаций, характерных для территории района и объектов с учетом особенности территории и потенциальной опасности производств.

Руководители объектов обеспечивают создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в составе аварийно-спасательных формирований. Решением руководителей организаций и объектов на базе существующих организаций, служб и подразделений (строительных, медицинских, ремонтных и др.) могут создаваться нештатные аварийно-спасательные формирования, предназначенные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2. Основные принципы создания, содержания и порядка
привлечения сил и средств

Основные принципы создания аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, содержания в готовности и порядок привлечения сил и средств для защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций:

1) состав сил и средств для защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций должен соответствовать уровню опасности возникшей на ней чрезвычайной ситуации и позволять принимать необходимые меры по её локализации и ликвидации;

2) для защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций привлекаются специально подготовленные силы и средства постоянной готовности (далее - силы постоянной готовности), входящие в состав районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) в состав сил и средств постоянной готовности включаются аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, созданные федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями;

4) основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации на территории района.

В состав сил и средств для защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций входят силы и средства наблюдения и лабораторного контроля, силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В состав сил и средств муниципального и объектовых уровней входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации.

Личный состав и техника сил постоянной готовности назначаются приказами руководителей объектов экономики, учреждений и организаций, на базе которых они созданы.

Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Новокубанский район осуществляет координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории района, обеспечивает учет данных о силах и средствах постоянной готовности района для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

3. Финансовое обеспечение

Финансовое обеспечение деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, осуществляется за счет средств организаций, их создающих.

Финансирование расходов по обеспечению действий привлеченных сил и средств организаций и частных лиц (не входящих в перечень сил постоянной готовности) для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального уровня производится в установленном порядке за счет средств бюджета района на основании заключенных договоров.

4. Готовность сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций

Для оперативного выполнения мероприятий по локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций устанавливается следующее время готовности сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций:

Готовность до 5 минут:

силы постоянной готовности для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций: противопожарные подразделения, подразделения скорой медицинской помощи; подразделения ОМВД России по Новокубанскому району.

Готовность до 40 минут:

ведомственные (специальные) аварийно-спасательные формирования постоянной готовности: аварийные бригады на газовых сетях, аварийные бригады по электросетям, аварийные бригады по теплосетям, аварийные бригады на водопроводных сетях и водопроводных сооружениях.

Готовность до 4 - 6 часов:

силы и средства объектов, привлекаемые на договорной основе (инженерная и другая техника): аварийно-восстановительные бригады для восстановления первоочередного жизнеобеспечения населения в районах бедствия (восстановление транспортных коммуникаций, разбор завалов, обеспечение питанием и т.п.).

5. Порядок привлечения

Привлечение аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями объектах и территориях;

в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

по решению администрации муниципального образования Новокубанский район, организаций, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.

Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать в ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующим законодательством.

6. Ответственность

Ответственность за готовность сил и средств для защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций к действиям по предназначению, укомплектованность их личным составом, специальным имуществом и техникой несут руководители предприятий, учреждений, организаций, на базе которых они созданы.

7. Общее руководство

Общее методическое руководство по вопросам создания, подготовки, поддержания в готовности к применению сил и средств для защиты от чрезвычайных ситуаций на территории района, а также контроль за реализацией настоящего Положения осуществляет отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Новокубанский район.

Заместитель главы муниципального образования Новокубанский район по взаимодействию с правоохранительными органами

А.И. Чернов