Раздел I. Организационные основы деятельности спортивной школы

Раздел I. Организационные основы деятельности спортивной школы

1. Общие положения

Спортивная школа создается в целях реализации программ физического воспитания детей и организации физкультурно-спортивной работы по программам дополнительного образования детей.

Спортивная школа является образовательным учреждением дополнительного образования детей и в части организации образовательного процесса руководствуется законодательством в сфере образования, пользуется правами юридического лица и в своей деятельности осуществляет следующие задачи:

обеспечение духовно-нравственного, гражданско-патриотического, трудового воспитания детей;

профессиональная ориентация детей;

создание и обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет;

подготовка спортивного резерва и спортсменов высокого класса в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки;

адаптация детей к жизни в обществе;

формирование общей культуры детей;

удовлетворение потребности детей в занятиях физической культурой и спортом.

В спортивной школе не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических, религиозных и экстремистских движений и организаций.

Спортивная школа осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и нормативными актами муниципального образования город-курорт Анапа, настоящим положением и собственным уставом. Права и обязанности занимающихся, родителей (законных представителей), сотрудников определяются уставом спортивной школы и иными предусмотренными уставом локальными актами.

Непосредственно к компетенции спортивной школы как образовательного учреждения относятся следующие вопросы:

материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными нормативами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств;

привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств;

предоставление учредителю и общественности ежегодно отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств;

подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации;

использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий;

разработка и утверждение рабочих программ учебных курсов и дисциплин;

разработка программ деятельности спортивной школы с учетом запросов детей, потребностей семьи, образовательных учреждений, особенностей социально-экономического развития региона и национально-культурных традиций;

установление штатного расписания, распределение должностных обязанностей;

установление заработной платы работников спортивной школы, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования;

разработка и принятие правил внутреннего распорядка спортивной школы, иных локальных актов;

самостоятельное формирование контингента обучающихся, воспитанников в пределах оговоренной в муниципальном задании квоты;

осуществление текущего контроля за физическим развитием и успеваемостью по реализуемым программам обучающихся;

создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения;

содействие деятельности тренерского совета и методических объединений.

К педагогической деятельности в спортивной школе допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.

Педагогические работники имеют право на участие в управлении спортивной школой, защиту своей профессиональной чести и достоинства, свободу выбора на использование методик обучения и воспитания, учебных пособий и материалов, методов оценки знаний, умений занимающихся, социальные гарантии и льготы, установленные законодательством Российской Федерации.

Отношения работника спортивной школы и ее администрации регулируются трудовым договором (контрактом), условия которого не могут противоречить трудовому законодательству Российской Федерации.

Спортивная школа как образовательное учреждение несет, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, качество реализуемых образовательных программ, соответствие форм, методов и средств организации образовательного процесса возрасту, интересам и потребностям детей, жизнь и здоровье детей и сотрудников во время образовательного процесса, соблюдение прав и свобод занимающихся и сотрудников, иную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Детско-юношеские спортивно-адаптивные школы, специализирующиеся на работе с детьми, подростками и молодежью, имеющими отклонения в состоянии здоровья или инвалидность, а также отделения и группы инвалидов и детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, физкультурно-спортивные клубы инвалидов и другие физкультурно-спортивные учреждения и организации, осуществляющие работу с инвалидами, детьми-инвалидами и детьми с отклонениями в развитии, осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями настоящего положения с учетом педагогических особенностей в организации их работы.

2. Условия зачисления в спортивную школу, комплектование учебных групп
и порядок перевода учащихся на каждый последующий год обучения

Занятия в спортивной школе проводятся по образовательным программам, разрабатываемым и утверждаемым учреждением на основе примерных программ по видам спорта, допущенным федеральным органом управления в сфере физической культуры и спорта, и (или) образовательных программ, рекомендованных федеральным органом управления в сфере образования.

Участниками учебно-тренировочного процесса в спортивной школе являются дети, как правило, до 18 лет, педагогические работники, родители (законные представители). Порядок приема детей в спортивную школу определяется учредителем спортивной школы и закрепляется в ее уставе. При приеме детей спортивная школа обязана ознакомить их и их родителей (законных представителей) с уставом спортивной школы и другими документами, регламентирующими организацию учебно-тренировочного процесса.

Зачисление учащихся в спортивную школу производится приказом директора школы, по письменному заявлению родителей (законных представителей), с письменного разрешения врача-педиатра поликлиники по месту жительства.

Минимальный возраст зачисления детей в спортивную школу по видам спорта определяется в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) - СанПиН 2.4.4.1251-03 (в соответствии с таблицей N 2), утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 27.

Рекомендуемый максимальный возраст занимающихся - 18 лет (для учащейся молодежи - 21 год). Минимальный возраст по группам видов спорта для зачисления детей в спортивные школы приведен в таблице N 1.

Таблица N 1

Возраст	1 группа	2 группа	3 группа
1	2	3	4
6	спортивная гимнастика (девочки) художественная гимнастика
7	спортивная гимнастика (мальчики) плавание	настольный теннис теннис плавание	фитнес-аэробика шашки
8		баскетбол футбол бадминтон	спортивное ориентирование
9	легкая атлетика	волейбол гандбол хоккей на траве	городошный спорт русская лапта
10	велоспорт конный спорт стрельба пулевая бокс борьба вольная греко-римская борьба дзюдо тяжелая атлетика (юноши) тхэквондо		гиревой спорт самбо киокушинкай каратэ кикбоксинг айкидо кобудо бильярд
11	стрельба из лука стендовая стрельба
12	тяжелая атлетика (девушки)

При соблюдении организационно-методических и медицинских требований спортивная школа, в порядке эксперимента, может осуществлять набор детей раннего возраста в спортивно-оздоровительные группы. Условиями данного набора являются:

наличие письменного заявления одного из родителей (законного представителя) ребенка;

наличие образовательной программы, в которой изложена методика физического воспитания детей раннего возраста;

сохранение спортивной школой набора детей в группы начальной подготовки в возрастном диапазоне, рекомендуемом образовательной программой;

наличие у тренера-преподавателя, привлеченного к работе с детьми раннего возраста, квалификационной категории или документа об окончании специальных курсов повышения квалификации.

Порядок зачисления учащихся в группы спортивной подготовки, перевод из одной группы в другую определяется непосредственно учреждением и оформляется приказом директора спортивной школы.

Спортивно-оздоровительные группы формируются как из вновь зачисляемых, так и из занимающихся в ней, но не имеющих по каким-либо причинам возможности продолжать занятия на других этапах подготовки, но желающих заниматься избранным видом спорта.

При невозможности зачисления в группы начальной подготовки всех желающих отбор рекомендуется производить по уровню физического развития и состоянию здоровья. Порядок проведения отбора устанавливается спортивной школой и доводится до сведения общественности.

В учебно-тренировочные группы зачисляются только практически здоровые обучающиеся, прошедшие необходимую подготовку на этапе начальной подготовки не менее одного года, при условии выполнения ими контрольных нормативов по общей и специальной физической подготовке, установленных рекомендованными учебными программами по видам спорта.

В группы спортивного совершенствования (ГСС) и высшего спортивного мастерства (ГВСМ) рекомендуется зачислять спортсменов, выполнивших норматив, кандидата в мастера спорта России (по игровым видам спорта - первого спортивного разряда).

На этап высшего спортивного мастерства зачисляются перспективные спортсмены, вошедшие в основной или резервный состав сборной команды субъекта Российской Федерации и показывающие стабильно высокие результаты. Возраст обучающегося на этом этапе может не ограничиваться, если спортсмен продолжает выступать за данную спортивную школу на условиях письменного договора.

При формировании групп спортивной подготовки на этапах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства рекомендуется согласовывать списки обучающихся (спортсменов) с департаментом по физической культуре и спорту Краснодарского края в целях оптимального вовлечения данных спортсменов в физкультурно-спортивную деятельность по месту жительства и в регионе.

Обучающиеся спортивных школ, направленные для повышения спортивного мастерства в училища олимпийского резерва, школы высшего спортивного мастерства, команды мастеров по игровым видам спорта, по договору между данными организациями и спортивной школой могут выступать за ее команду в течение оговоренного срока (рекомендуемый - два года).

Спортивной школе рекомендуется в течение указанного срока сохранять за тренерами-преподавателями, руководящими работниками и специалистами ранее установленные надбавки (доплаты) за подготовку данных спортсменов в пределах фонда оплаты труда учреждения.

Наполняемость групп и объем учебно-тренировочной нагрузки определяется с учетом техники безопасности в соответствии с учебной программой.

При отсутствии в утвержденной учебной программе нормативов по наполняемости учебных групп и максимальном объеме учебно-тренировочной нагрузки рекомендуется придерживаться параметров, приведенных в таблице N 2.

Таблица N 2

Этап спортивной подготовки	Период обучения (лет)	Минимальная наполняемость групп (чел.)	Максимальный количественный (чел.)	Максимальный объем учебно-тренировочной нагрузки (час/нед.)
1	2	3	4	5
Спортивно-оздоровительный	весь период	15	30	6
Начальной подготовки	первый год	15	30	6
	второй год	12	24	9
	третий год	12	24	9
Учебно-тренировочный (УТГ)	первый год	10	20	14
	второй год	Устанавливаются учреждением	20	14
	третий год		16	20
	четвертый год		16	20
	пятый год		16	20
Спортивного совершенствования (СС)	до года		14	24
	свыше года		12	28
Высшего спортивного мастерства (ВСМ)	весь период		8	32

Примечания:

1. Недельный режим учебно-тренировочной нагрузки является максимальным и устанавливается в зависимости от вида спорта, периода и задач подготовки.

2. Общегодовой объем учебно-тренировочной нагрузки, предусмотренный указанными режимами нагрузки (работы), начиная с учебно-тренировочного этапа подготовки свыше двух лет может быть сокращен не более чем на 25%.

При объединении в одну группу обучающихся разных по возрасту и спортивной подготовленности не допускается превышать разницу в уровне их спортивного мастерства более двух спортивных разрядов.

Перевод обучающихся (в т.ч. досрочно) в группу последующего года обучения или этапа спортивной подготовки рекомендуется производить решением тренерского совета на основании продолжительности занятий, выполнения контрольных нормативов общей и специальной физической подготовки, а также заключения врача (медицинской комиссии).

Обучающимся, не выполнившим предъявляемые требования, предоставляется возможность продолжить обучение повторно на том же этапе или в спортивно-оздоровительных группах.

Выпуск учащихся оформляется приказом директора спортивной школы. Выпускниками спортивной школы являются учащиеся, прошедшие все этапы подготовки и сдавшие выпускные нормативы. Выпускникам спортивной школы выдается паспорт спортсмена с указанием уровня их спортивной подготовки и рекомендациями по дальнейшему спортивному совершенствованию.

3. Организация учебно-тренировочного процесса

Спортивная школа организует работу с обучающимися в течение календарного года. Начало и окончание учебного года зависит от специфики вида спорта, календаря спортивных соревнований, периодизации спортивной подготовки и устанавливается администрацией спортивной школы для каждого вида спорта или по индивидуальным планам занимающихся.

Учебно-тренировочные занятия в отделениях по видам спорта спортивной школы проводятся в соответствии с годовым учебным планом, рассчитанным на 46 недель учебно-тренировочных занятий, непосредственно в условиях спортивной школы и дополнительно 6 недель - в условиях оздоровительного лагеря спортивного профиля и (или) по индивидуальным планам обучающихся на период их активного отдыха.

Основными формами учебно-тренировочного процесса являются: групповые учебно-тренировочные и теоретические занятия, работа по индивидуальным планам, медико-восстановительные мероприятия, тестирование и медицинский контроль, участие в соревнованиях, матчевых встречах, учебно-тренировочных сборах, инструкторская и судейская практика.

Организация учебно-тренировочного процесса в спортивной школе без использования учебно-тренировочных программ подготовки спортсменов по различным видам спорта не допускается.

Обязательность работы по индивидуальным планам рекомендуется устанавливать на этапах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства.

Расписание занятий (тренировок) составляется администрацией спортивной школы по предложению тренера-преподавателя в целях установления более благоприятного режима тренировок, отдыха обучающихся, обучения их в общеобразовательных и других учреждениях с учетом возрастных особенностей детей и установленных санитарно-гигиенических норм.

Содержание учебно-тренировочных занятий должно соответствовать утвержденным программам.

По всем видам спорта для проведения занятий в учебно-тренировочных группах, группах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, кроме основного тренера-преподавателя, рекомендуется при необходимости привлекать дополнительно тренеров-преподавателей и других специалистов в пределах количества часов учебной программы.

Продолжительность одного занятия в группах спортивно-оздоровительной направленности и начальной подготовки не должна превышать двух академических часов, в учебно-тренировочных группах - трех академических часов при менее чем четырехразовых занятиях в неделю; в группах, где нагрузка составляет 20 часов и более в неделю, - четырех академических часов, а при двухразовых занятиях в день - трех академических часов.

4. Медицинское обслуживание и контроль

Медицинское обеспечение обучающихся осуществляется спортивной школой в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 августа 2001 года N 337 "О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию спортивной медицины и лечебной физкультуры" и другими нормативными актами, принимаемыми федеральным органом в сфере здравоохранения.

В случае наличия в спортивной школе штатных медицинских работников рекомендуется возложить на них непосредственный медицинский контроль за учебно-тренировочным процессом и в период соревнований.

В целях предупреждения нарушения здоровья у обучающихся спортивных школ следует предусматривать:

диспансерное обследование ни менее двух раз в год;

дополнительные медицинские осмотры перед участием в соревнованиях, после болезни или травмы;

контроль за использованием обучающимися фармакологических средств.

5. Документы, регламентирующие деятельность спортивных школ

Основными документами, регламентирующими деятельность спортивных школ по оказанию услуг физкультурно-оздоровительного направления и спортивного направления, являются:

Конституция Российской Федерации;

Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года;

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";

Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 июня 2012 года N 504 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 3 апреля 2003 года N 27 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03";

Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52024-2003 услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные (общие требования);

Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52025-2003 услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные (требования безопасности потребителей);

Приказ Государственного комитета спорта Российской Федерации от 26 мая 2003 года N 345 "Об утверждении "Табеля оснащения спортивных сооружений массового пользования спортивным оборудованием и инвентарем";

иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и муниципального образования город-курорт Анапа.

В спортивной школе обязательно наличие следующих документов:

образовательной программы спортивной школы, включая пояснительную записку, учебный план и рабочие программы по видам спорта;

программы деятельности спортивной школы, включая анализ выполнения программы деятельности за предшествующий год и годовой план работы спортивной школы, утвержденный управлением образования администрации муниципального образования город-курорт Анапа;

протоколов соревнований, приемных, контрольных и выпускных нормативов и анализ их выполнения по общей физической, специальной и технической подготовке, график проведения испытаний;

личных карт спортсменов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и тренеров-преподавателей школы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

расписания учебных занятий;

журналов учета групповых занятий спортивной школы (типовые);

документов по приему детей в спортивную школу (заявление, медицинская справка, копия свидетельства о рождении);

списков учащихся школы по отделениям и учебным группам, с указанием возраста, года обучения и спортивной подготовленности на начало учебного года, утвержденных приказом директора;

тарификационных списков тренерско-преподавательского состава;

протоколов педагогических и тренерских советов;

личных дел работников школы, книг приказов, выдачи трудовых книжек, доверенностей и других документов;

копий статистических отчетов "Сведения о спортивной школе" форма 5-ФК (хранятся в школе не менее 5 лет).

Тренеры-преподаватели по спорту должны иметь утвержденные администрацией школы рабочие программы (конспекты), индивидуальные планы подготовки спортсменов.

Кроме того, должны быть разработаны и приняты регламентирующие документы, такие как:

инструкции по правилам техники безопасности;

инструкции по эксплуатации оборудования (паспорта техники);

инструкции по персоналу (должностные инструкции);

инструкции по охране труда;

инструкции противопожарной защиты и охраны труда;

правила внутреннего трудового распорядка;

правила поведения учащихся (воспитанников);

методики и программы проведения физкультурных и спортивных занятий дополнительного образования;

правила поведения учащихся в учреждении и на спортивных сооружениях;

иные инструкции и правила.