Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Совет муниципального образования Красноармейский район:

рассматривает и утверждает местный бюджет (бюджет муниципального образования Красноармейский район) на очередной финансовый год и плановый период и отчет об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район);

осуществляет контроль за исполнением местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район);

осуществляет иные бюджетные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим положением и иными муниципальными правовыми актами.

Совет муниципального образования Красноармейский район имеет право на:

получение от главы муниципального образования Красноармейский район сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район) на очередной финансовый год и плановый период;

получение от финансового управления администрации муниципального образования Красноармейский район оперативной информации об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район);

утверждение (не утверждение) годового отчета об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район).

2. Глава муниципального образования Красноармейский район:

определяет бюджетную и налоговую политику муниципального образования Красноармейский район;

вносит на рассмотрение в Совет муниципального образования Красноармейский район проект местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район) на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами, а также годовой отчет о его исполнении;

осуществляет функции главного распорядителя средств местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район), открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами.

3. Администрация муниципального образования Красноармейский район:

разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования Красноармейский район, обеспечивает составление проекта местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район) на очередной финансовый год и плановый период;

обеспечивает исполнение местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район), составление бюджетной отчетности;

организует проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район) на очередной финансовый год и плановый период и годовому отчету об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район);

обеспечивает управление муниципальным долгом;

утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает от имени муниципального образования Красноармейский район договоры о привлечении кредитов, договоры о предоставлении муниципальной гарантии, бюджетных инвестиций;

устанавливает порядок финансового обеспечения выполнения задания для муниципальных автономных учреждений;

устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств;

осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.1. Финансовое управление администрации муниципального образования Красноармейский район, осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- составляет проект местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район), представляет его с необходимыми документами главе местной администрации;

- утверждает в установленном порядке порядок формирования перечня и кодов целевых статей и видов расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район), если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации;

- утверждает в установленном порядке перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального образования Красноармейский район и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;

- обеспечивает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район), бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район), составления и ведения кассового плана местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район);

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения, составляет и ведет кассовый план местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район);

- доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей средств местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район), доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район) бюджетные ассигнования;

- составляет свод (перечень) реестров расходных обязательств предоставленных главными распорядителями бюджетных средств;

- рассматривает обращения главных распорядителей средств местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район) об изменении бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- обеспечивает в установленном порядке изменение лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- организует исполнение местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район);

- обеспечивает соблюдение иммунитета бюджета и исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район);

- составляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район);

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район) по исполненным муниципальным гарантиям;

- осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район), средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район), а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации;

- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации;

- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;

- взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации;

- осуществляет управление средствами на едином счете местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район);

- организует казначейское исполнение местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район);

- устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом управлении администрации муниципального образования Красноармейский район;

- открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район);

- составляет сводную бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования Красноармейский район на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных распорядителей бюджетных средств и администраторов доходов бюджета;

- составляет сводную бухгалтерскую отчетность муниципального образования Красноармейский район на основании сводной бухгалтерской отчетности соответствующих учредителей;

- согласует в установленном порядке решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет (бюджета муниципального образования Красноармейский район) в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита;

- участвует в согласовании в органах государственной власти Краснодарского края при определении размеров финансовой поддержки из краевого бюджета и средств финансирования расходов на выполнение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления муниципального образования Красноармейский район;

- участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики муниципального образования Красноармейский район, поддержке и защите интересов товаропроизводителей, исполнителей работ и услуг;

- взаимодействует с финансово-кредитными учреждениями, налоговыми органами, территориальными органами местной администрации в целях улучшения организации работы и усиления контроля за исполнением местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район);

- рассматривает бюджетную отчетность главных администраторов бюджетных средств, вносит предложения об устранении выявленных недостатков;

- в необходимых случаях предъявляет иски в суд общей юрисдикции и (или) арбитражный суд к нарушителям бюджетного законодательства РФ;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

3.2. Финансовое управление администрации муниципального образования Красноармейский район осуществляет контроль за:

не превышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями средств местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район) между получателями средств местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район), над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;

не превышением бюджетных ассигнований, распределенных главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район) между администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район), над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;

не превышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район), над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

не превышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район), над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;

соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовое управление администрации муниципального образования Красноармейский район получателем средств местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район);

наличием у получателя средств местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район) документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным финансовым управлением администрации муниципального образования Красноармейский район, возникновение у него денежных обязательств;

иной контроль, предусмотренный бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Главный распорядитель средств местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район):

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район);

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район), составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район) и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных казенных учреждений;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств и представляет ее в финансовое управление администрации муниципального образования Красноармейский район, годовой отчет представляет в Контрольно-счетную палату муниципального образования Красноармейский район;

выступает в суде от имени муниципального образования Красноармейский район в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию Красноармейский район:

а) о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования Красноармейский район или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления муниципального образования Красноармейский район, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

б) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся муниципальным казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

несет субсидиарную ответственность от имени муниципального образования Красноармейский район по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район) (муниципальных казенных учреждений), а также осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

5. Распорядитель средств местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район):

осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район);

распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям средств местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район) и исполняет соответствующую часть местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район);

вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

в случае отсутствия главного распорядителя бюджетных средств осуществляет полномочия главного распорядителя, указанные в пункте 4 настоящей статьи, согласно ведомственной классификации расходов по подведомственным получателям средств местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район).

6. Получатель средств местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район):

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

формирует и представляет бюджетную отчетность получателя средств местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район) соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

исполняет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

7. Муниципальное казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Муниципальное казенное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с утвержденной бюджетной сметой, ведущейся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Заключение и оплата муниципальным казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования Красноармейский район в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов бюджета лимитов бюджетных обязательств.

При нарушении муниципальным казенным учреждением установленного финансовым управлением администрации муниципального образования Красноармейский район порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств казенного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным финансовым управлением администрации муниципального образования Красноармейский район.

Нарушение муниципальным казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску соответствующего главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.

Муниципальное казенное учреждение самостоятельно не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги.

Муниципальное казенное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.

8. Главный администратор доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район):

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район);

представляет сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район) на очередной финансовый год и плановый период;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район);

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

8.1. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район), являющихся органами местного самоуправления муниципального образования Красноармейский район и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования Красноармейский район.

9. Администратор доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования Красноармейский район):

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание з