Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции

Административный регламент исполнения муниципальной функции администрацией города Сочи по проведению проверок при осуществлении муниципального контроля в сфере отношений, связанных с организацией розничных рынков на территории города Сочи (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий управления потребительского рынка и услуг администрации города Сочи (далее - управление), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие управления потребительского рынка и услуг администрации города Сочи с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при исполнении муниципальной функции по проведению проверок при осуществлении муниципального контроля в сфере отношений, связанных с организацией розничных рынков на территории города Сочи (далее - муниципальная функция).

1.2. Наименование органа непосредственно исполняющего функцию
муниципального контроля

Уполномоченным органом по исполнению муниципальной функции по проведению проверок при осуществлении контроля в сфере отношений, связанных с организацией розничных рынков на территории города Сочи является администрация города Сочи в лице управления потребительского рынка и услуг администрации города Сочи.

Муниципальную функцию исполняют муниципальные служащие управления потребительского рынка и услуг администрации города Сочи:

- начальник управления потребительского рынка и услуг администрации города Сочи - главный муниципальный инспектор по муниципальному контролю в сфере отношений, связанных с организацией розничных рынков на территории города Сочи;

- заместитель начальника управления - начальник отдела торговли управления потребительского рынка и услуг администрации города Сочи, начальник отдела бытовых услуг управления потребительского рынка и услуг администрации города Сочи - заместители главного муниципального инспектора по муниципальному контролю в сфере отношений, связанных с организацией розничных рынков на территории города Сочи;

- специалисты управления потребительского рынка и услуг администрации города Сочи - являются муниципальными инспекторами по контролю в сфере отношений, связанных с организацией розничных рынков на территории города Сочи.

При исполнении муниципальной функции уполномоченный орган взаимодействует:

- с заместителем Главы города Сочи, координирующим работу по вопросам связанных с организацией розничных рынков на территории города Сочи;

- с департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края;

- с федеральными органами государственной власти, осуществляющим контроль в сфере отношений, связанных с организацией розничных рынков;

- с органами прокуратуры по вопросам согласования проведения проверок;

- с органами внутренних дел для оказания содействия при проведении проверок;

- с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при исполнении муниципальной функции.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение
муниципальной функции

Муниципальная функция исполняется в соответствии с:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;

- Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках" Российской Федерации";

- Федеральным законом 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю";

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Распоряжением Главы города Сочи от 7 июня 2007 года N 188-р "О мерах по реализации Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";

- Постановлением Главы города Сочи от 7 марта 2006 года N 16-ОК "Об утверждении Положения об управлении потребительского рынка и услуг администрации города Сочи".

1.4. Предметом муниципального контроля (надзора) является

- соблюдение при осуществлении деятельности юридическими лицами требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере отношений, связанных с организацией розничных рынков на территории города Сочи;

- деятельность юридических лиц по размещению стационарных объектов мелкорозничной торговли (услуг) на территории города Сочи;

- исполнение юридическими лицами выданных муниципальными инспекторами предписаний по вопросам соблюдения установленных требований по организации розничных рынков, организации и осуществлению деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках на территории города Сочи.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
муниципального контроля (надзора)

Должностные лица управления при осуществлении муниципального контроля (надзора) имеют право:

1) получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверки, в порядке установленным действующим законодательством;

2) взаимодействовать с правоохранительными органами, а также контролирующими службами города Сочи, в порядке установленным действующим законодательством;

3) привлекать к административной ответственности хозяйствующих субъектов в случаях и порядке, которые установлены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также законодательством Краснодарского края.

Специалисты при исполнении муниципальной функции обязаны соблюдать положения настоящего административного регламента, а также нормы действующего законодательства Российской Федерации.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по контролю (надзору)

Лица, в отношении которых исполняется муниципальная функция, имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от специалистов управления информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено административным регламентом;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с действиями (бездействиями) специалистов управления;

4) обжаловать действия (бездействие) специалистов управления, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого объекта при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лица, в отношении которых исполняется муниципальная функция, обязаны:

1) давать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверки;

2) предоставлять в управление по запросам специалистов управления информацию в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

3) перечень документов, предоставляемый субъектами проверки, в установленный законом срок указан в приложении к административному регламенту.

1.7. Описание результата исполнения муниципальной функции

Конечным результатом исполнения муниципальной функции является выявление факта (отсутствия факта) нарушения в сфере отношений, связанных с организацией розничных рынков на территории города Сочи.

По результатам исполнения муниципальной функции составляется:

- акт проверки;

- предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения).

В случае если при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в случае возникновения угрозы причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, уполномоченный орган (управление) направляет акты в органы, осуществляющие государственный контроль для принятия решения.

В случае если основанием для исполнения муниципальной функции является поступление в уполномоченный орган (управление) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - заявитель) по результатам исполнения муниципальной функции заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".