Приложение N 1. Порядок взаимодействия при осуществлении полномочий по администрированию неналоговых платежей, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов

Приложение N 1

Порядок
взаимодействия при осуществлении полномочий по администрированию
неналоговых платежей, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов
(утв. постановлением администрации муниципального образования
город Новороссийск от 21 января 2013 г. N 150)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в целях установления контроля со стороны бюджетных учреждений, подведомственных Администрации муниципального образования город Новороссийск, указанных в пункте 1 настоящего постановления, за правильностью зачисления неналоговых доходов, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов.

1.2. Настоящий порядок регламентирует механизм взаимодействия бюджетных учреждений, подведомственных Администрации муниципального образования город Новороссийск, указанных в пункте 1 настоящего постановления с координатором действий в процессе осуществления администрирования неналоговых доходов, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов между Департаментом имущественных отношений Краснодарского края и Администрацией муниципального образования город Новороссийск.

1.3. Настоящий порядок определяет для бюджетных учреждений, подведомственных Администрации муниципального образования город Новороссийск, указанных в пункте 1 настоящего постановления, перечень документов, необходимых для проведения операций по уточнению вида и принадлежности поступивших платежей и возвратов денежных средств, а также возлагает на них осуществление учета, контроля, мониторинга и прогноза соответствующего доходного источника по закрепленным кодам бюджетной классификации.

2. Термины и понятия, применяемые в настоящем порядке

2.1. Главный администратор поступлений - администрация муниципального образования город Новороссийск - орган, уполномоченный осуществлять учет, контроль, мониторинг и прогноз поступлений в бюджетную систему Российской Федерации.

2.2. Администраторы - бюджетные учреждения, подведомственные Администрации муниципального образования город Новороссийск, указанные в пункте 1 настоящего постановления (далее по тексту администраторы) - учреждения, осуществляющие администрирование поступлений по закрепленным за ними кодам бюджетной классификации.

2.3. Координатор действий в процессе осуществления администрирования неналоговых доходов, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов (далее по тексту координатор) - МКУ "Управление имущественных и земельных отношений администрации город Новороссийск" - лицо, уполномоченное настоящим постановлением на осуществление централизованного взаимодействия администраторов поступлений с Департаментом имущественных отношений Краснодарского края.

2.4. КБК - код бюджетной классификации.

2.5. ИНН - идентификационный номер налогоплательщика.

2.6. КПП - код причины постановки на учет в налоговом органе.

2.7. ОКАТО - общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления, установленный для каждого муниципального образования.

2.8. Плательщик - физическое или юридическое лицо, перечислившее в бюджет денежные средства по платежному документу.

2.9. Лицевой счет плательщика - карточка пользователя, в которой в соответствии с правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами администратором поступлений отражаются начисления и поступившие платежи в соответствии с платежными документами.

2.10. Поступления - денежные средства, зачисленные на единый казначейский счет в соответствии с платежными документами.

2.11. Невыясненные поступления - неклассифицированные поступления, зачисленные Управлением Федерального казначейства Краснодарского края на КБК "Невыясненные поступления" по причине неполного или неверного заполнения плательщиком реквизитов получателя в платежном документе или по причине отсутствия в полном объеме расчетных документов банка.

2.12. Уточнение вида и принадлежности платежа - операция по зачислению невыясненных поступлений на необходимые реквизиты КБК, ОКАТО, ИНН и КПП.

2.13. Зачет денежных средств - операция по зачислению поступлений с одних реквизитов КБК, ОКАТО, ИНН и КПП по другим уточненным реквизитам КБК, ОКАТО, ИНН и КПП.

2.14. Возврат денежных средств - операция возврата денежных средств на расчетный счет плательщика по причинам ошибочно уплаченных им денежных средств, или в случаях уплаты платежей по другим банковским реквизитам, или при закрытии лицевого счета плательщика.

3. Взаимодействие бюджетных учреждений, подведомственных
Администрации муниципального образования город Новороссийск при
осуществлении ими своих полномочий

3.1. Администраторы ежедневно обязаны получать у координатора действий администрирования файл "Реестр поступивших платежей" в формате Exel, сформированный отдельно для каждого бюджетного учреждения, подведомственного Администрации муниципального образования город Новороссийск, указанного в пункте 1 настоящего постановления.

3.2. Администраторы проводят мониторинг полученных поступлений и в случае необходимости проведения операций по возврату и уточнению вида и принадлежности платежа направляют в адрес координатора служебную записку о подготовке электронного вида вышеуказанных документов с указанием полных и точных реквизитов принадлежности уточняемого платежа либо возврата денежных средств.

3.3. Координатор в течение 5 рабочих дней с момента официального поступления служебной записки формирует в программном продукте АУС "Неналоговые доходы" электронный вид уведомлений администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности платежей, заявок о возврате поступлений, передает их для подписания администратору, а также осуществляет выгрузку в Департамент имущественных отношений Краснодарского края электронного файла внебанковских операций.

3.4. После осуществления координатором выгрузки электронного файла администраторы самостоятельно обеспечивают передачу уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежей, заявок о возврате поступлений на бумажных носителях в Департамент имущественных отношений Краснодарского края с приложением следующих документов:

3.4.1. письмо администратора о принятии решения об уточнении вида и принадлежности платежа или возврата денежных средств с указанием оснований для осуществления указанных действий;

3.4.2. заявление плательщика с указанием полных и точных реквизитов принадлежности либо возврата денежных средств, а именно: наименование, расчетный счет, ИНН, КПП, ОКАТО получателя, паспортные данные для получателя - физического лица, КБК, а также сумма, номер, дата платежного документа. В случае невозможности предоставления заявления плательщика предоставляется служебная записка администратора о необходимости проведения операции без участия плательщика, но при условии его обязательного уведомления о проведении необходимой операции;

3.4.3. акт сверки расчетов по всем лицевым счетам плательщика;

3.4.4. копия платежного документа с отметкой банка, копия квитанции об оплате (форма ПД-4), по которым составлен документ;

3.4.5. прочие документы, установленные Департаментом имущественных отношений Краснодарского края.

Принятие решения о зачете денежных средств с ОКАТО города Новороссийска на ОКАТО другого муниципального образования, а также возврата денежных средств плательщику осуществляется после соответствующей проверки состояния всех существующих лицевых счетов плательщика. В случае выявления у плательщика задолженности по виду неналогового дохода приоритетным является проведение зачета денежных средств для погашения имеющейся задолженности.

Передача документов в Департамент имущественных отношений Краснодарского края осуществляется на основании описи, которая должна иметь следующее имя 47NNNN, где 47 - номер муниципального образования, NNNN - порядковый номер описи в текущем финансовом году. Уведомления администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности платежей и заявки о возврате поступлений формируются в отдельные описи.

3.5. В случае отказа Департамента имущественных отношений Краснодарского края в проведении бюджетного регулирования координатор направляет уведомление администратору с указанием причин приостановки исполнения внебанковской операции.

3.6. Администраторы в лице руководителей несут персональную ответственность за достоверность подготовленных и переданных координатору действий администрирования документов.

4. Функции администраторов в процессе администрирования неналоговых
доходов, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов

4.1. Администраторы осуществляют начисление причитающихся платежей по лицевым счетам плательщиков, обеспечивают учет поступивших денежных средств и контроль за своевременной уплатой их в бюджет, проводят мониторинг и прогноз соответствующего доходного источника по закрепленным кодам бюджетной классификации, оформляют документы для осуществления операций по уточнению вида и принадлежности денежных средств, а также возврату излишне и ошибочно уплаченных денежных сумм в бюджет.

4.2. В целях своевременного использования средств при получении документов о зачислении на лицевой счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов администраторы не позднее следующего дня предоставляют в отдел учета и бухгалтерской отчетности администрации муниципального образования город Новороссийск копии платежных документов.

4.3. Администраторы обязаны до 5 числа каждого месяца проводить с координатором сверку поступлений доходов в бюджет с обязательным составлением акта сверки начисленных и поступивших сумм по администрируемым кодам бюджетной классификации по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему постановлению.

4.4. До 5 числа начала каждого квартала администраторы предоставляют в отдел учета и отчетности Финансового управления акты сверки начисленных и поступивших сумм по администрируемым кодам бюджетной классификации.

4.5. Администраторы до 2 числа каждого месяца предоставляют в отдел учета и бухгалтерской отчетности администрации муниципального образования город Новороссийск отчет об использовании субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов (приложение N 4).

5. Сроки предоставления документов, необходимых для
проведения процедур межбюджетного регулирования

5.1. С 1 января по 1 декабря проводятся операции уточнения вида и принадлежности платежа, возврата денежных средств текущего года.

5.2. С 1 по 20 декабря операции текущего года должны быть завершены.

5.3. С 20 декабря документы по операциям текущего года Департамент имущественных отношений не принимает независимо от даты их составления.

Первый заместитель главы муниципального образования

И.А. Дяченко