Приложение. Муниципальная программа "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в муниципальном образовании город-курорт Сочи" на 2014 - 2017 гг.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Сочи от 12 декабря 2014 г. N 2537 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации города Сочи
от 10.12.2013 N 2703

Муниципальная программа
"Развитие информационного общества и формирование электронного
правительства в муниципальном образовании город-курорт Сочи"
на 2014 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 10 июля, 21 августа, 9 октября, 1, 12 декабря 2014 г., 28 января, 5 мая, 28 июля, 29 сентября, 13 ноября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 29 сентября 2015 г. N 2807 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Развитие информационного общества
и формирование электронного правительства в муниципальном
образовании город-курорт Сочи" на 2014 - 2017 годы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в муниципальном образовании город-курорт Сочи" на 2014 - 2017 годы (далее - Программа)
Координатор муниципальной программы	Управление информационных ресурсов администрации города Сочи
Координаторы подпрограмм муниципальной программы	Не предусмотрены
Подпрограммы муниципальной программы	Не предусмотрены
Ведомственные целевые программы	Не предусмотрены
Иные исполнители отдельных мероприятий муниципальной программы	Департамент строительства администрации города Сочи Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства", Муниципальное казенное учреждение "Электронный Сочи", Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Сочи
Цели муниципальной программы	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления за счет обеспечения доступа граждан и организаций к информационным ресурсам; развитие системы межведомственного электронного взаимодействия; повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг; применение информационно-коммуникационных технологий при обеспечении безопасности в информационном обществе.
Задачи муниципальной программы	Создание и развитие взаимодействия сервисов для упрощения процедур взаимодействия общества и органов местного самоуправления города Сочи с использованием информационно-коммуникационных технологий в различных сферах; повышение открытости деятельности органов местного самоуправления города Сочи посредством официального интернет-портала муниципального образования город-курорт Сочи; формирование единого пространства электронного взаимодействия; создание и развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи, в том числе системы межведомственного электронного документооборота; обеспечение необходимого уровня информационной безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов города Сочи; придание официального статуса электронным формам взаимодействия, обеспечение подлинности и достоверности информации; развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям; обеспечение защиты и безопасности данных, используемых для целей муниципального управления, соблюдения прав граждан на защиту персональных данных и реализацию их законных интересов при информационном взаимодействии с органами местного самоуправления города Сочи; содействие реализации административной и муниципальной реформ.
Перечень целевых показателей муниципальной программы	Количество автоматизированных рабочих мест и серверного оборудования, обеспеченных лицензионным программным комплексом. Доля внутреннего юридически значимого электронного документооборота в общем объеме документооборота в органах местного самоуправления города Сочи. Количество ключей электронно-цифровой подписи для структур и сотрудников администрации города Сочи, в системе межведомственного электронного взаимодействия и системе автоматизированного электронного документооборота. Количество модулей криптографической защиты автоматизированных рабочих мест для сотрудников администрации города Сочи, для работы в системе межведомственного электронного взаимодействия и системе автоматизированного электронного документооборота. Количество открытых многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг во внутригородских районах городе Сочи. Количество предоставленных государственных и муниципальных услуг в результате деятельности МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и его отделов в городе Сочи, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. Количество граждан города Сочи имеющих возможность получать необходимые услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Центральном, Хостинском, Адлерском и Лазаревском внутригородских районах города Сочи. Число посетителей официального интернет портала муниципального образования город- курорт Сочи www.sochiadm.ru. Обеспечение бесперебойной работы информационно-телекоммуникационной инфраструктуры администрации города Сочи.
Сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2017 годы - 664 703,9 тыс. рублей за счет средств бюджета города Сочи, в том числе 2 391,0 тыс. рублей компенсация в 2015 году задолженности по предоставлению муниципальному автономному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Сочи субсидии за выполнение муниципального задания в отчетном 2014 году. В том числе по годам реализации: на 2014 год - 137 202,5 тыс. рублей, 2015 год - 258 717,2 тыс. рублей, в том числе 2 391,0 тыс. рублей компенсация в 2015 году задолженности по предоставлению муниципальному автономному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Сочи субсидии за выполнение муниципального задания в отчетном 2014 году, 2016 год - 124 080,2 тыс. рублей, 2017 год - 124 704,0 тыс. рублей.
Контроль за выполнением муниципальной программы	Администрация города Сочи

1. Характеристика текущего состояния сферы информатизации
социально-экономического развития города Сочи

В соответствии с концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, в качестве целей государственной политики в области развития информационных технологий определены создание и развитие информационного общества, повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической и культурной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления, обеспечение конкурентоспособности продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий.

Использование информационно-коммуникационных технологий в современном информационном обществе является необходимым условием обеспечения соответствия местного самоуправления ожиданиям и потребностям населения.

Информатизация сферы управления является долгосрочным мероприятием и потому продолжает сохранять свою актуальность. Развитие этого направления в 2010 - 2013 годах осуществлялось в рамках городской целевой программы "Электронный Сочи" на 2010 - 2012 годы и городской целевой программы "Электронный Сочи" на 2013 - 2015 годы.

В результате реализации этих программ достигнуты определенные результаты:

Повышен уровень использования информационных и телекоммуникационных технологий в ключевых сферах социально-экономического развития города Сочи, за счет комплексного внедрения системы автоматизированного электронного документооборота.

С целью обеспечения предоставления муниципальных услуг организована сеть из 22 информационных киосков в городе Сочи.

В городе Сочи создано муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Сочи, расположенного в Центральном внутригородском районе в 2010 году и в Хостинском внутригородском районе в 2012 году.

Разработана и внедрена в работу многофункционального центра интегрированная информационная система предоставления и учета государственных и муниципальных услуг.

Увеличена эффективность управления информационно-коммуникационным технологиями в деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи за счет внедрения локальной вычислительной сети, сети VPN, поэтапного оборудования рабочих мест в органах местного самоуправления города Сочи.

Проведен комплекс организационно-технических мероприятий 12 автоматизированных рабочих мест, в рамках аттестации объектов информатизации на предмет защиты персональных данных и конфиденциальной информации.

Создана защищенная телекоммуникационная инфраструктура органов местного самоуправления города Сочи для предоставления муниципальных услуг, которая требует дальнейшего развития и модернизации.

Вместе с тем, ряд мероприятий данных программ, направленных на решение задач по созданию "электронного правительства" в городе Сочи, не обеспечен достаточным объемом финансирования, а планируемые целевые показатели не достигнуты в полном объеме, в том числе не удовлетворена потребность в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в территориально удаленном Адлерском внутригородском районе города Сочи.

Настоящая Программа обеспечит необходимые условия для решения широкого круга задач. Положительный опыт использования программно-целевого подхода для решения задач, поставленных в городской целевой программе "Электронный Сочи" на 2010 - 2012 годы и городской целевой программы "Электронный Сочи" на 2013 - 2015 годы, подтверждает целесообразность и необходимость продолжения работы по данным направлениям подобным методом, который является важным инструментом повышения эффективности осуществления городской политики в сфере информатизации.

В условиях модернизации, развития инновационной экономики Программа должна стать эффективным инструментом, обеспечивающим дальнейшее социально-экономическое развитие и создание информационного общества в городе Сочи.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования города Сочи от 1 декабря 2014 г. N 2376 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Выбор целей основан на необходимости комплексного применения современных информационных и коммуникационных технологий внедряемых в систему муниципального управления, для повышения доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории города Сочи.

Основными целями Программы являются:

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления за счет обеспечения доступа граждан и организаций к информационным ресурсам;

развитие системы межведомственного электронного взаимодействия; повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

применение информационно-коммуникационных технологий при обеспечении безопасности в информационном обществе.

Программа должна обеспечить решение следующих основных задач:

создание и развитие взаимодействия сервисов для упрощения процедур взаимодействия общества и органов местного самоуправления города Сочи с использованием информационно-коммуникационного технологий в различных сферах;

повышение открытости деятельности органов местного самоуправления города Сочи посредством официального интернет-портала муниципального образования город-курорт Сочи;

формирование единого пространства электронного взаимодействия; создание и развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи, в том числе системы межведомственного электронного документооборота;

обеспечение необходимого уровня информационной безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов города Сочи;

придание официального статуса электронным формам взаимодействия, обеспечение подлинности и достоверности информации;

развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям;

обеспечение защиты и безопасности данных, используемых для целей муниципального управления, соблюдения прав граждан на защиту персональных данных и реализацию их законных интересов при информационном взаимодействии с органами местного самоуправления города Сочи;

содействие реализации административной и муниципальной реформ.

Реализация Программы рассчитана на 2014 - 2017 годы. При необходимости возможна корректировка мероприятий в 2014 - 2017 годах в зависимости от анализа эффективности их осуществления в предыдущем году и постановки новых задач.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования города Сочи от 1 декабря 2014 г. N 2376 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень отдельных мероприятий муниципальной программы,
с указанием источников и объемов финансирования,
сроков их реализации и муниципальных заказчиков

Перечень мероприятий, включенных в муниципальную программу "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в муниципальном образовании город-курорт Сочи" на 2014 - 2017 годы, приведен в приложении к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 29 сентября 2015 г. N 2807 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Реализация Программы предусматривается за счет средств бюджета города Сочи. Общий объем финансирования из бюджета города Сочи составляет 664 703,9 тысячи рублей, в том числе 2 391,0 тыс. рублей компенсация в 2015 году задолженности по предоставлению муниципальному автономному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Сочи субсидии за выполнение муниципального задания в отчетном 2014 году:

2014 год - 137 202,5 тысячи рублей;

2015 год - 258 717,2 тысячи рублей, в том числе 2 391,0 тыс. рублей компенсация в 2015 году задолженности по предоставлению муниципальному автономному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Сочи субсидии за выполнение муниципального задании в отчетном 2014 году,

2016 год - 124 080,2 тысячи рублей;

2017 год - 124 704,0 тысячи рублей.

Расчет объемов финансирования представляемых мероприятий в Программе произведен на основании проектно-сметной документации, коммерческих предложений, смет расходов аналогичных видов работ и услуг с учетом индексов-дефляторов, прогнозной оценки расчетов и других показателей в соответствии со спецификой муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 13 ноября 2015 г. N 3222 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень целевых показателей муниципальной программы
с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

Эффективность реализации мероприятий Программы определяется на основе системы целевых показателей, позволяющих оценить ход и результативность решения поставленных задач и определить его влияние на социально-экономическое развитие города Сочи.

Целевые показатели мероприятий Программы, позволяющие оценивать эффективность ее реализации по годам:

N п/п	Показатель	Единица измерения	Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Количество открытых многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг во внутригородских районах городе Сочи	единица	2	1	1	X	X
2	Количество вновь открываемых окон приема заявлений граждан для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" реализованных в городе Сочи на базе МАУ МФЦ города Сочи	единица	56	24	32	X	X
3	Количество предоставленных государственных и муниципальных услуг в результате деятельности МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и его отделов в городе Сочи, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия	тыс. услуг	781,420	123,740	396,430	130,625	130,625
4	Доля граждан города Сочи имеющих возможность получать необходимые услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Центральном, Хостинском, Адлерском и Лазаревском внутригородских районах города Сочи	%	100	75	100	100	100
5	Количество автотранспортных средств, приобретенных для создания курьерской логистики документационного обмена между МАУ МФЦ города Сочи и отраслевыми (функциональными) органами администрации города Сочи - исполнителями муниципальных услуг	единица	2	1	1	0	0
6	Количество автоматизированных рабочих мест и серверов обеспеченных лицензионным программным комплексом	единица	910	910	910	910	910
7	Доля автоматизированных рабочих мест и серверного оборудования, обеспеченных актуальным лицензионным программным комплексом	%	100	100	100	100	100
8	Количество доработанных модулей и составных компонентов модулей электронного документооборота внедренных в систему с целью реализации потребностей уполномоченных отраслевых (функциональных) органов администрации города Сочи с учетом действующего законодательства	единица	30,5	6	5,9	10	8,6
9	Количество электронных сервисов для предоставления муниципальных услуг	единица	X	X	X	X	X
10	Доля созданных сервисов муниципальных услуг, переведенных в электронный вид, в рамках межведомственного электронного взаимодействия органов власти	%	56,6	56,6	X	X	X
11	Количество электронных сервисов обратной связи, созданных в рамках предоставления сведений муниципальных услуг	единица	24	Х	Х	12	12
12	Доля созданных электронных сервисов обратной связи для предоставления информации	%	100	Х	Х	50	50
13	Число посетителей официального интернет портала муниципального образования город-курорт Сочи (www.sochiadm.ru)	тыс. человек	4000	1500	1200	1300	1400
14	Количество ключей электронно-цифровой подписи для структур и сотрудников администрации города Сочи, в системе межведомственного электронного взаимодействия и системе автоматизированного электронного документооборота	единица	1971	Х	357	657	957
15	Количество модулей криптографической защиты автоматизированных рабочих мест для сотрудников администрации города Сочи, для работы в системе межведомственного электронного взаимодействия и системе автоматизированного электронного документооборота	единица	900	Х	300	300	300
16	Обеспечение бесперебойной работы информационно-телекоммуникационной инфраструктуры администрации города Сочи	%	100	100	100	100	100

6. Механизм реализации муниципальной программы, включающий,
в том числе, методику оценки эффективности муниципальной программы

Механизм реализации Программы предполагает:

размещение государственного заказа на закупку и поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также предоставление субсидий МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Сочи на возмещение нормативных затрат и на иные цели в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Реализация Программы осуществляется координатором Программы с участием муниципальных заказчиков - заинтересованных отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи.

Координатор Программы:

организует координацию деятельности муниципальных заказчиков и исполнителей мероприятий Программы;

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации Программы на основании предложений муниципальных заказчиков Программы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;

готовит ежегодный отчет о ходе реализации Программы; осуществляет мониторинг и анализ отчетов муниципальных заказчиков, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий Программы;

осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации Программы в целом;

осуществляет контроль выполнения сетевых планов-графиков и ходом реализации Программы в целом, а также осуществляет иные полномочия, установленные Программой;

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах Программы на официальном сайте в сети Интернет.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Сочи, ответственные за выполнение мероприятий Программы, а также муниципальные учреждения, осуществляют контроль за ходом выполнения мероприятий Программы.

Муниципальный заказчик:

является главным распорядителем средств бюджета города Сочи; заключает договоры на выполнение мероприятий Программы в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

ежемесячно и (или) ежеквартально представляет отчетность координатору Программы о результатах выполнения мероприятий Программы;

осуществляет текущий контроль за использованием средств, предусмотренных Программой и анализ выполнения мероприятий;

определяет балансодержателя в установленном законодательством порядке;

несет ответственность за использование, в том числе нецелевое, выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

осуществляет согласование с основными участниками Программы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий Программы с координатором программы в сроки, установленные координатором программы, представляет координатору программы утвержденные сетевые планы-графики (изменения в сетевые планы-графики) реализации мероприятий Программы, а также сведения о выполнении сетевых планов-графиков;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий Программы, а также осуществляет иные полномочия, установленные Программой;

обеспечивает достижение значений показателей результативности предоставления средств бюджета города Сочи;

в обязательном порядке при составлении любой проектной документации и принятии работ и услуг мероприятий, согласовывает их с управлением информационных ресурсов администрации города Сочи (координатором программы).

Ответственный за выполнение мероприятий:

ежемесячно в срок до 3 числа, следующего за отчетным месяцем представляет отчетность координатору Программы о результатах выполнения мероприятий Программы с пояснительной запиской о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств;

разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий Программы с координатором программы в сроки, установленные координатором программы, представляет координатору программы утвержденные сетевые планы-графики (изменения в сетевые планы-графики) реализации мероприятий Программы, а также сведения о выполнении сетевых планов-графиков;

в обязательном порядке при составлении любой проектной документации и принятии работ и услуг мероприятий, согласовывает их с управлением информационных ресурсов администрации города Сочи (координатором программы);

осуществляет иные полномочия установленные программой.

Текущий контроль, анализ выполнения и оценку эффективности реализации Программы осуществляет управление информационных ресурсов администрации города Сочи.

Координатор Программы в срок до 5 числа, следующего за отчетным месяцем, направляет в департамент экономики и прогнозирования администрации города Сочи отчет о реализации Программы с пояснительной запиской о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.

Осуществление контроля позволит своевременно принимать решения о внесении изменений в Программу в ходе ее реализации по результатам анализа эффективности программных мероприятий.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии методикой.

Методика оценки эффективности реализации мероприятий Программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация города Сочи.

Исполняющая обязанности начальника управления информационных ресурсов администрации города Сочи

Н.Р. Лавриенко