Постановление Администрации муниципального образования город Армавир Краснодарского края от 6 августа 2012 г. N 2556 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Дети Армавира" на 2013 - 2015 годы"

Постановление Администрации муниципального образования город Армавир
от 6 августа 2012 г. N 2556
"Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы
"Дети Армавира" на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2013 г.

В целях социальной поддержки детей и семей, нуждающихся в особой заботе государства, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Дети Армавира" на 2013 - 2015 годы" согласно приложению.

2. Финансовому управлению департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в городе Армавире (Шуваева) осуществлять финансирование расходов на реализацию мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы "Дети Армавира" на 2013 - 2015 годы" в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Отделу по связям со средствами массовой информации администрации муниципального образования город Армавир (Интизарова) обеспечить опубликование данного постановления в газете "Армавирский собеседник".

4. Сектору информационных технологий администрации муниципального образования город Армавир (Шеремет) обеспечить размещение данного постановления на официальном сайте администрации муниципального образования город Армавир в сети Армавир.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Армавир И.Н. Лаптеву.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования город Армавир

А.Ю. Харченко

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Армавир от 3 июля 2013 г. N 2200 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст программы в предыдущей редакции

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Дети Армавира" на 2013 - 2015 годы
(утв. постановлением администрации муниципального образования
город Армавир от 6 августа 2012 г. N 2556)

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2013 г.

Паспорт
муниципальной целевой программы "Дети Армавира"
на 2013 - 2015 годы"

Наименование программы	муниципальная целевая программа "Дети Армавира" на 2013-2015 годы" (далее Программа)
Разработчик Программы	управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Армавир
Заказчик программы	администрация муниципального образования город Армавир
Координатор Программы	управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Армавир
Основания	Закон Краснодарского края от 29 декабря 2008 года N 1654-КЗ "Об утверждении краевой целевой программы "Дети Кубани" на 2009 - 2013 годы" Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Основные исполнители мероприятий программы	управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Армавир; управление образования администрации муниципального образования город Армавир; управление социальной защиты населения министерства социальной защиты населения и семейной политики Краснодарского края в городе Армавире; отдел культуры администрации муниципального образования город Армавир; отдел по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир; отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального образования город Армавир; отдел по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования город Армавир; МБУ КЦСОПМ; управление здравоохранения администрации муниципального образования город Армавир
Цель программы	улучшение качества жизни и здоровья детей города Армавира; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; создание условий для развития интеллектуальных, творческих способностей детей и подростков; социальная поддержка детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации; развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; совершенствование системы детского оздоровительного отдыха; создание условий для полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в обществе
Задачи программы	1) профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей; 2) развитие, оптимизация сети учреждений социального обслуживания семьи и детей; 3) реализация мер по предупреждению и профилактике социального сиротства, развитие вариативных семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 5) создание условий для полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество; 6) формирование системы для выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей; 7) совершенствование системы детского оздоровительного отдыха; профилактика детской заболеваемости.
Сроки реализации программы	2013 - 2015 годы
Контроль за выполнением Программы	заместитель главы муниципального образования город Армавир (вопросы социального развития)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

С 1999 года в муниципальном образовании город Армавир действуют целевые программы, основной целью которых является улучшение положения и качества жизни детей и подростков. Они направлены на координацию усилий заинтересованных структур и объединение различных ресурсов для решения возникающих в новых социально-экономических условиях проблем детей. Такой программно-целевой подход доказал свою эффективность в муниципальном образовании город Армавир.

За годы реализации целевых программ удалось найти принципиально новые механизмы осуществления государственной политики в отношении детей. Возникли и динамично развиваются новые институты поддержки детей и семей с детьми, направленные на предупреждение, профилактику и решение проблем социального неблагополучия. Получили развитие перспективные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семейную среду.

Выделение средств на укрепление материально-технической базы сети разноведомственных учреждений и служб, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, позволило стимулировать работу органов исполнительной власти муниципального образования город Армавир и органов местного самоуправления в муниципальном образовании город Армавир.

Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты реализации муниципальной целевой программы "Дети Армавира" по улучшению положения детей в муниципальном образовании город Армавир, остается много проблем в сфере обеспечения жизнедеятельности детей, которые требуют решения на государственном уровне. Будущее любой страны определяется благополучием и здоровьем детей. Чем хуже качество жизни детей, тем выше риск роста в будущем масштабов бедности, ухудшения показателей здоровья, роста социальной напряженности и экономической нестабильности. Предотвращение и ослабление негативных тенденций является одной из ключевых задач государственной политики в отношении детей.

Опыт использования программно-целевого метода для осуществления мер по улучшению положения детей, результаты анализа реализации мероприятий ранее действовавших целевых программ, наличие не решенных в рамках предыдущих программ проблем, а также социально-экономическая и демографическая ситуация в муниципальном образовании город Армавир подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения детей в рамках Программы.

В целях улучшения положения детей в муниципальном образовании город Армавир разработана муниципальная программа "Дети Армавира" на 2013 - 2015 годы, которая обусловлена положительной практикой межведомственного взаимодействия в решении приоритетных вопросов по формированию эффективной комплексной системы государственной социальной поддержки семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, создание условий для развития детей и подростков, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

2.1. Целями программы является социальная поддержка семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, улучшение состояния здоровья детей, создание условий для развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, и адаптации их к жизни в обществе, развитие интеллектуальных творческих способностей детей и подростков в муниципальном образовании город Армавир.

2.2. Задачами Программы являются:

профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;

развитие, оптимизация сети учреждений социального обслуживания семьи и детей;

реализация мер по предупреждению и профилактике социального сиротства, развитие вариативных семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

создание условий для полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;

формирование системы для выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей;

совершенствование системы детского оздоровительного отдыха;

профилактика детской заболеваемости.

2.3. Достижение указанных целей возможно в рамках реализации подпрограмм "Дети и семья", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-инвалиды", "Дети-сироты", "Одаренные дети Армавира", "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков".

3. Перечень основных мероприятий Программы

Перечень мероприятий и объемы финансирования Программы, планируемых к реализации в 2013 - 2015 годах, представлен в приложении к настоящему постановлению.

4. Финансовое обеспечение программы

Общий объем финансирования Программы на 2013 год составляет 8 000 тыс. рублей, из них:

"Дети и семья" - 384 тыс. рублей;

"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - 65 тыс. рублей;

"Дети-инвалиды" - 20 тыс. рублей;

"Дети-сироты" - 35 тыс. рублей;

"Одаренные дети Армавира" - 115 тыс. рублей;

"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" - 7 381 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Программы на 2014 год составляет 8 900,0 тыс. рублей, из них:

"Дети и семья" - 430 тыс. рублей;

"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - 70 тыс. рублей;

"Дети-инвалиды" - 25 тыс. рублей;

"Дети-сироты" - 40 тыс. рублей;

"Одаренные дети Армавира" - 165 тыс. рублей;

"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" - 8 170 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Программы на 2015 год составляет 9 820,0 тыс. рублей, из них:

"Дети и семья" - 475,0 тыс. рублей;

"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - 75,0 тыс. рублей;

"Дети-инвалиды" - 30,0 тыс. рублей;

"Дети-сироты" - 45,0 тыс. рублей;

"Одаренные дети Армавира" - 180,0 тыс. рублей;

"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" - 9 015,0 тыс. рублей.

Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения местного бюджета.

5. Оценка социально-экономических последствий от реализации программы

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:

улучшить основные показатели жизнедеятельности семьи и детей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей инвалидов;

увеличить число семей и детей, получающих социальную помощь, психолого-педагогическую поддержку специалистов учреждений различной направленности;

обеспечить раннюю диагностику болезней и оздоровление детей группы риска.

Эффективность намеченных в Программе мероприятий представлена следующими показателями:

Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год
Охват детей в лагерях труда и отдыха на базе МБОУ СОШ N 4 (от общего количества детей школьного возраста)	%	0,4	0,44	0,48
Охват детей в ученических бригадах (от общего количества детей школьного возраста в возрасте от 14 до 18 лет)	%	4,6	5,0	5,7
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в каникулярный период	%	11,04	11,3	11,44
Организация лагерей с дневным пребыванием, профильных смен для детей и подростков на базе общеобразовательных учреждений (от общего количества детей школьного возраста)	%	3,5	3,6	4,0
Организация и работа спортивно-оздоровительных площадок по месту жительства на базе спортивных площадок общеобразовательных учреждений в вечернее время, детских площадок при сельских клубах (от общего количества детей школьного возраста)	%	94,7	96,0	97,9
Круглосуточный лагерь для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе школы-интерната N 1 (от общего количества детей школьного возраста)	%	0,3	0,4	0,5
Оздоровление детей с хронической патологией на базе дневного стационара ДГБ (с питанием), детских поликлиник ДГБ (медикаменты), врачебно-физкультурного диспансера, детской стоматологической поликлиники (от общего количества детей школьного возраста)	%	25,6	26,5	27,3
Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в профильных сменах на базе оздоровительного комплекса "Надежда" (от общего количества детей школьного возраста)	%	2,0	2,2	2,4

6. Критерии выполнения программы

Критерием оценки выполнения программы считается:

уменьшение числа безнадзорных детей и подростков, находящихся в социально опасном положении;

снижение заболеваемости детей и подростков и показателей детской смертности;

увеличение числа одаренных и привлеченных к научной деятельности детей;

увеличение числа детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости;

увеличение числа семей, получающих адресную социальную помощь;

обеспечение выплат премий одаренным школьникам, детям с ограниченными возможностями здоровья.

Целевые индикаторы выполнения Программы

Наименование индикатора	Показатель
	2013 год	2014 год	2015 год
Количество детей, посещающих лагерь труда и отдыха на базе МБОУ-СОШ N 4	50 чел.	55 чел.	60 чел.
Количество детей в ученических бригадах, состоящих из подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации	300 чел.	320 чел.	330 чел.
Количество временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	780 чел.	790 чел.	800 чел.
Количество детей, посещающих лагеря дневного пребывания на базе учреждений образования муниципального образования город Армавир	430 чел.	450 чел.	500 чел.
Количество детей, посещающих спортивно-оздоровительные площадки по месту жительства	11800 чел.	12000 чел.	12200 чел.
Количество оздоровленных детей с хронической патологией на базе дневного стационара МБУЗ ДГБ (с питанием), детских поликлиник МБУЗ ДГБ (медикаменты), врачебно-физкультурного диспансера, детской стоматологической поликлиники	4002 чел.	4010 чел.	4050 чел.
Количество оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в профильных сменах на базе оздоровительного комплекса "Надежда"	262 чел.	270 чел.	290 чел.
Количество детей, посещающих туристические лагеря	100 чел.	110 чел.	120 чел.
Количество детей, участвующих в туристических походах	140 чел.	180 чел.	200 чел.
Организация и проведение мероприятий посвященных Дню защиты детей	1000 чел.	1050 чел.	1100 чел.
Приобретение подарков в рамках празднования Дня супружеской любви и семейного счастья	15 семей	15 семей	15 семей
Приобретение подарков в рамках празднования Дня матери	20 чел.	22 чел.	25 чел.
Приобретение подарков в рамках празднования Международного дня семьи	15 семей	15 семей	15 семей
Приобретение билетов на новогодние представления для детей	200 билетов	200 билетов	200 билетов
Приобретение подарков и призов для награждения победителей и призеров городских конкурсов, соревнований, фестивалей среди несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в УВД и Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	110 чел.	120 чел.	130 чел.
Приобретение билетов на киносеансы и спектакли для детей-инвалидов	100 билетов	300 билетов	300 билетов
Приобретение новогодних подарков для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	70 детей	80 детей	90 детей
Количество детей передвижного спортивно-туристического лагеря "Патриоты Кубани", в том числе смена для несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении и состоящих на учетах в органах системы профилактики	150 детей	150 детей	200 детей
Количество застрахованных детей в период оздоровления и в пути следования к местам отдыха и обратно	1000 чел.	1500 чел.	2000 чел.
Приобретение новогодних и рождественских подарков для одаренных детей	300 шт.	300 шт.	400 шт.
Транспортные расходы для организации целевых поездок школьников для участия в конкурсах, олимпиадах, творческих фестивалях	5 поездок	5 поездок	5 поездок
Количество детей, посещающих круглосуточный лагерь для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации на базе школы-интерната N 1	50 чел.	60 чел.	70 чел.
Транспортные расходы для подвоза детей к местам оздоровления и проведения массовых мероприятий	18 поездок	20 поездок	22 поездки
Транспортные и командировочные расходы участников Всекубанских турниров по футболу и стритболу в финальных и зональных соревнованиях	2 поездки	3 поездки	4 поездки
Приобретение медикаментов, витаминизация, дератизация, дезинсекция, противоклещевую обработка, моющие средства	19 лагерей	20 лагерей	22 лагеря
Командировочные расходы медицинским работникам при сопровождении детей к местам отдыха и обратно	10 поездок	15 поездок	20 поездок

7. Координация взаимодействия исполнителей
программы и механизм ее реализации

Координацию взаимодействия исполнителей Программы осуществляет управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Армавир.

Анализ выполнения программных мероприятий осуществляется на основе отчетов, направляемых исполнителями Программы, содержащих следующие сведения: количество выполненных мероприятий, уровень материально-технического обеспечения программных мероприятий, новые технологии социальной поддержки семьи и детей, предоставляемых один раз в квартал (до 25 декабря, до 5 апреля, до 5 июля, до 5 октября) в управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Армавир с целью составления информации о ходе выполнения программы для заместителя главы муниципального образования город Армавир (вопросы социального развития).

Координатор Программы в процессе ее реализации:

осуществляет координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы;

осуществляет подготовку предложений по изменению Программы;

разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

согласовывает с исполнителями мероприятий программы конкретные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;

ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, организует представление информации в управление экономического развития администрации муниципального образования город Армавир об исполнении финансирования и целевых индикаторов и показателей Программы;

проводит оценку эффективности реализации Программы до 1 августа по итогам первого полугодия текущего года и до 1 февраля по итогам предыдущего года интегральным методом, направляет результаты оценки в виде справки в управление экономического развития муниципального образования город Армавир;

размещает информацию на официальном сайте администрации муниципального образования город Армавир в разделе "Целевые программы" о достигнутых результатах в ходе реализации Программы и оценку эффективности реализации Программы.

8. Сроки реализации программы

Программа реализуется в 2013 - 2015 годах. Мероприятия Программы будут выполняться в соответствии с установленными сроками Программы, указанными в приложении к данному постановлению.

Начальник управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Армавир

Е.Г. Герасименко