Приложение. Программа социально-экономического развития муниципального образования Ейский район Краснодарского края на 2013 - 2017 гг.

Приложение

Программа
социально-экономического развития муниципального образования Ейский
район Краснодарского края на 2013 - 2017 годы
(утв. решением Совета муниципального образования Ейский район
от 13 ноября 2013 г. N 141)

С изменениями и дополнениями от:

18, 27 июня, 27 августа, 15 октября, 6 ноября, 26 ноября, 10, 24 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования Ейский район от 24 декабря 2014 г. N 288 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
программы социально-экономического развития
муниципального образования Ейский район на 2013 - 2017 годы

Наименование программы	муниципальная программа социально-экономического развития муниципального образования Ейский район на 2013 - 2017 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	резолюция совещания "Социально-экономическое положение муниципальных образований Краснодарского края. Текущее состояние, перспективы развития (2013 - 2017 годы)", письмо министерства экономики Краснодарского края 28 мая 2013 года N 208-3055/13-10 "О Программе социально-экономического развития муниципальных образований"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Ейский район
Основные разработчики Программы	управление экономического развития, управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства, управление образованием, управление сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального образования Ейский район
Основные исполнители Программы	управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства, управление сельского хозяйства и продовольствия, управление экономического развития, управление образованием, отдел культуры, управление муниципальных ресурсов, финансовое управление администрации муниципального образования Ейский район, МУЗ Ейского района "ЦРБ"
Цель Программы	развитие приоритетных отраслей экономики района, создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, увеличение поступлений в бюджеты всех уровней, повышение уровня жизни и качества социального обслуживания населения района
Задачи Программы	формирование условий для стабильного развития и повышения инвестиционной привлекательности Ейского района путем создания необходимой инфраструктуры; создание благоприятной среды для развития предпринимательской деятельности и улучшения инвестиционного климата; реализация инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение устойчивых темпов роста реального сектора экономики Ейского района и собственных доходов местного бюджета
Сроки и этапы реализации Программы	период реализации Программы: 2013 - 2017 годы
Перечень основных мероприятий Программы	реализация мероприятий по краевым и муниципальным программам в отраслях образования, здравоохранения и жилищно-коммунального хозяйства; реконструкция систем водоснабжения населенных пунктов; ремонт и содержание автомобильных дорог с твердым покрытием; строительство объектов жилищно-коммунального хозяйства; реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие экономики района и рост собственных доходов местного бюджета; создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; формирование свободных земельных участков для продажи и развития ЛПХ; развитие сферы бытового обслуживания населения
Объем и источники финансирования Программы	объем финансирования Программы в 2013 - 2017 годах составит 4642,8 млн. рублей, в том числе по годам 2013 год - 2510,1 млн. рублей, 2014 - 322,7 млн. рублей, 2015 - 512,7 млн. рублей, 2016 год - 692,8 млн. рублей, 2017 год - 604,6 млн. рублей, планируется привлечение на софинансирование мероприятий Программы из средств краевого бюджета (по согласованию с администрацией Краснодарского края) и из внебюджетных источников
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	улучшение водоснабжения населенных пунктов, транспортного обеспечения, повышение инвестиционной привлекательности района, улучшение условий жизни и качества социального обслуживания населения; рост основных показателей социально-экономического развития района по отношению к 2012 году, в том числе: объемов промышленного производства - в 1,6 раза, сельскохозяйственной продукции в 1,5 раза, инвестиций в основной капитал - в 1,6 раза, платных услуг населению - в 1,7 раза, оборота розничной торговли в 1,6 раза, увеличение доходной части консолидированного краевого бюджета: в 2013 году на 12,2%, в 2014 и 2015 годах на 9,2 и 10,3% соответственно.
Система контроля за исполнением Программы	контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляют администрация муниципального образования Ейский район, Совет муниципального образования Ейский район и контрольно-счетная палата муниципального образования Ейский район

1. Социально-экономическое положение и основные направления
развития муниципального образования Ейский район

Ейский район расположен на северо-западе Краснодарского края. Образован 26 сентября 1794 года. Площадь района: 212 тыс. га. Район с трех сторон омывается водами Азовского моря, Таганрогского залива и Ейского лимана. С крупными городами район связан асфальтированным шоссе и железной дорогой. К населенным пунктам проложена разветвленная сеть дорог с регулярным автобусным сообщением.

Ейский район расположен в 260 км от Краснодара и 200 км от Ростова-на-Дону. Численность населения района составляет более 139,3 тыс. чел. На территории района расположены 40 населенных пунктов, административно-территориальное устройство включает город Ейск и 10 сельских поселений.

Местоположение и характеристика города Ейска как районного центра Ейского района.

Инициатива создания города Ейска принадлежит войсковому атаману Черноморского казачьего войска Григорию Рашпилю, искавшему пути для сбыта товарного зерна и других сельскохозяйственных продуктов. Идея была поддержана наместником Кавказа Святейшим князем Воронцовым М.С., результатом деятельности которого и явился Указ Государя Императора Николая I от 5 марта 1848 года. Официальное открытие города состоялось в августе 1848 года.

Сегодня город Ейск - это промышленный и курортный центр, порт на берегу Азовского моря. Город расположен в 250 км от Краснодара и 190 км от Ростова-на-Дону. По численности населения город Ейск относится к группе малых городов. Население города, включающего Широчанский сельский округ, состоящий из семи населенных пунктов, по состоянию на 1 января 2013 года составляет 95,706 тыс. чел. Общая площадь территории города составляет 14373 га, из них земли сельскохозяйственного назначения - 9000 га, 2500 га - городской застройки.

На территории города Ейска, согласно данным государственного реестра, находится 219 объектов наследия, включая памятники архитектуры, истории и археологии. Все они относятся к региональным (краевым) памятникам. Среди них хорошо сохранившиеся здания: Ксенинской женской гимназии (ныне СОШ N 2 имени А.В. Ляпидевского), жилой дом купца Агабабова (ул. Ленина, 77 - филиал СОШ N 2), здание Городского общественного банка, в котором в настоящий момент располагается администрация муниципального образования Ейский район, комплекс жилого дома купца Лопаты (угол улиц Мира и Коммунаров), начальное Маламинское женское училище (здание, в котором располагается Ейская торгово-промышленная палата) и многие другие здания, являющиеся подлинным украшением города и объектом привлечения внимания туристов. Также на территории города находятся 4 объекта федерального уровня: Дом офицеров, могила И.М. Поддубного и 214 детей, бюст Т.Т. Хрюкина работы Евгения Вучетича.

Отдыхающим предлагается разнообразная культурно-развлекательная программа. В городе расположены три парка, в том числе и центральный городской парк культуры и отдыха имени И.М. Поддубного.

Ейск пользуется большой известностью как город-курорт. Уникальные условия - сероводородные источники, грязи Ханского озера, морские купания, теплый климат, физиотерапия - эти чудодейственные дары природы исцеляют больных и обеспечивают хороший отдых. На территории города расположились 1 санаторий и 16 баз отдыха. Профиль курорта - бальнеогрязевой и климатический. Основные лечебные факторы курорта - сероводородная хлористо-натриевая и йодо-бромная минеральные воды и лечебная грязь, а также климат и морские купания. Период морских купаний продолжается с конца мая по сентябрь. Такое сочетание природных лечебных минеральных вод и грязей делает Ейск курортом реабилитационным и уникальным по терапевтическому эффекту.

Климат и природно-ресурсный потенциал Ейского района

Ейский район расположен в северо-западной части Краснодарского края: его территория с трех сторон омывается водами Азовского моря. Он характеризуется южной разновидностью умеренно-континентального климата с жарким летом и умеренно мягкой зимой. В его формировании основную роль играют: субмеридиональный тип атмосферной циркуляции; расположение района в южных широтах европейской территории России и удаленность его от обширных океанических пространств.

Ейский район расположен на Ейском полуострове в пределах северной части Азово-Кубанской низменности, представляющий собой равнину, слабо наклоненную к западу в сторону Азовского моря.

Климат района относится к континентальному климату умеренных широт, на который оказывают смягчающее влияние водные массы Азовского и Черного морей. Благодаря этому климат района классифицирован как степной климат приморских районов. Рекреационная зона района включает в себя разнообразные виды природных факторов: лесной массив; открытые пространства косы, покрытые ровным слоем ракушки; морское побережье; минеральные лечебные йодо-бромные воды, приморский климат.

На территории Ейского района детально разведаны месторождения минеральных лечебных вод (ст. Должанская) и 3 месторождения лечебных иловых сульфидных грязей (о. Ханское, плес Глубокий, Бейсугский лиман).

Черноморской гидрологической экспедицией в 1997 - 1998 г.г. проведена разведка минеральных вод с оценкой их эксплуатационных запасов с целью создания гидроминеральной базы курорта Должанская.

Участок, в пределах которого произведена разведка лечебной йодо-бромной воды песчаного горизонта понтического яруса, расположен в Ейском районе Краснодарского края на западной окраине станицы Должанской.

Разведанные эксплуатационные запасы рассольной хлоридно-натриевой, йодной, бромной, борной, железистой, содержащей органику воды понтического горизонта на Должанском месторождении, можно применять для отпуска общих ванн, оздоровительного бассейна, орошений, при лечении болезней сердечно-сосудистой, нервной, костно-мышечной систем.

Минеральная вода, выведенная скважиной N 1-П из понтического горизонта, квалифицируется как кондиционная бальнеологическая вода.

В результате разведывательных работ выполнен подсчет эксплуатационных запасов слабых рассолов понтического горизонта в объеме заявленной потребности 50 куб. м в сутки по категории "В", обеспеченные на 50-летний срок разработки месторождения.

Месторождение подготовлено к промышленному освоению по совокупности полученных при разведке результатов и после технологической подготовки водопользователя. Скважина 1-П находится на балансе ООО "Волготрансгаз" (г. Нижний Новгород).

Месторождение лечебной грязи расположено в Ейском районе в 59 км к юго-востоку от г. Ейска и в 3 км западнее станицы Копанской, в балке Дзюбина, впадающей в Ханское озеро, плес Глубокий.

На базе месторождения лечебных грязей плеса Глубокого с 1981 года производится грязелечение на курорте Ейск. Потребителем лечебных грязей является грязелечебница санатория "Ейск".

В течение года на курорте Ейск проходят курсы лечения до 22 000 человек, и используется до 60 тонн лечебной грязи на грязевые процедуры. Лечебная грязь используется многократно с регенерацией в грязехранилище.

По физико-химическому составу илы месторождения плеса Глубокого относятся к низкоминерализованным иловым сульфидным грязям Иссык-кульского типа согласно ГОСТа на лечебные грязи от 1976 г.

Административно-территориальная структура района

Наименование поселений	Населенные пункты, входящие в состав	Численность населения (чел.)
	Всего:	139296
1. Ейское городское поселение	Всего:	95706
	1. г. Ейск	83100
	2.п. Широчанка	9310
	3. п. Береговой	76
	4. п. Ближнеейский	313
	5. п. Большелугский	270
	6. п. Краснофлотский	2110
	7. п. Морской	447
	8. п. Подбельский	80
2. Александровское с/п	Всего:	5463
	1. с. Александровка	2324
	2. х. Зеленая Роща	379
	3. п. Садовый	754
	4. п. Степной	1721
	5. п. Яснопольский	243
	6. х. Рассвет	42
3. Должанское с/п	Всего:	6955
	1. ст. Должанская	6955
4. Ейское с/п	Всего:	5150
	1. п. Октябрьский	2550
	2. п. Братский	506
	3. п. Заводской	718
	4. Н. Островского	526
	5. х. Новодеревянковский	175
	6. п. Первомайский	480
	7. п. Пролетарский	195
5. Камышеватское с/п	Всего:	4982
	1. ст. Камышеватская	4982
6. Копанское с/п	Всего:	3870
	1. ст. Копанская	3870
7. Красноармейское с/п	Всего:	2400
	1. п. Комсомолец	2062
	2. х. Новатор	248
	3. п. Симоновка	90
8. Кухаривское с/п	Всего:	4760
	1. с. Кухаривка	2020
	2. с. Воронцовка	2175
	3. с. Красноармейское	273
	4. х. Приазовка	292
9. Моревское с/п	Всего:	1920
	1. п. Моревка	1248
	2. п. Мирный	672
10. Трудовое с/п	Всего:	2510
	1. п. Советский	1951
	2. п. Большевик	291
	3. п. Дальний	99
	4. п. Заря	169
11. Ясенское с/п	Всего:	5580
	1. ст. Ясенская	4721
	2. п. Ясенская Переправа	763
	3. х. Шиловка	96

Социально-экономическая характеристика Ейского района

Административный центр района - город Ейск. Это - промышленный и курортный центр, в котором имеются морской порт, аэропорт, развитая сеть автомобильных и железных дорог.

На территории Ейского района осуществляют свою деятельность 13 филиалов и дополнительных офисов банков, 10 страховых компаний.

Социальная инфраструктура МО

На территории муниципального образования Ейский район находятся подведомственных управлению образования - 79 муниципальных образовательных учреждений, в том числе:

43 дошкольных образовательных учреждения, в них воспитанников - 5166 человек, работников - 1544 чел. (из них педагогических - 665);

28 общеобразовательных учреждений (в том числе - 1 вечерняя школа, 2 - начальные школы) - 11552 чел., работников - 1265 (из них педагогических - 735);

7 учреждений дополнительного образования детей, в них воспитанников -7998 человек, работников - 216 (из них педагогических - 143).

Динамика состояния сети за три года представлена в таблице

Наименование	2011 год	2012 год	2013 год
Общеобразовательные учреждения	29	29	29
в них:
детей	11681	12189	12242
работников	1321	1289	1295
в том числе педработников	781	746	754
Дошкольные образовательные учреждения	43	43	43
в них:
детей	5169	5513	5474
работников	1603	1580	1594
в том числе педработников	658	674	691
Учреждения дополнительного образования	8	7	7
в них:
детей	9467	8394	8415
работников	204	195	195
в том числе педработников	171	143	143

За указанный период уменьшилось количество учреждений дополнительного образования в связи с передачей в 2012 году МОУ ДОД ДЮСШ N 2 г. Ейска управлению физической культуры и спорта МО Ейский район, что повлекло за собой уменьшение и численности детей и педагогических работников.

В районе идет процесс, направленный на оптимизацию сети образовательных учреждений, обеспечивающих доступность качественного образования.

Вследствие проведенной реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, в 2013 году проведена реорганизация МОУ СОШ N 12 г. Ейска, путем присоединения к МОУ СОШ N 1 г. Ейска.

В 2014 году планируется присоединение МОУ НОШ N 28 п. Садовый к МОУ СОШ N 24 с. Александровка.

Основными приоритетами развития системы образования Ейского района являются:

- повышение эффективности и качества услуг в сфере образования;

- ликвидация очередности на устройство детей в дошкольные образовательные учреждения;

- создание современных условий для введения новых федеральных государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях;

- расширение потенциала системы дополнительного образования;

- укрепление системы профессиональной подготовки педагогических кадров;

- повышение заработной платы работников системы образования.

Дошкольное образование

На территории района проживают более 7 тысяч детей дошкольного возраста.

По итогам 2012 год охват детей в возрасте от 1 - 6 лет дошкольным образованием составляет 84,3%, что выше краевого показателя на 12,7% и показателей Щербиновского (72,0), Староминского (70,0), Кущевского (65,5), Каневского (66,3) и Красноармейского районов (68,2).

Программу дошкольного образования реализуют 43 дошкольных образовательных учреждения.

Численность детей в возрасте от 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, составляет 100%.

Очередь по определению детей от 1 года до 3-х лет в детские сады стабильно снижается (2011 год - 1350 человек, 2012 год - 996, 2013 год - 593 ребенка).

С 2011 года в районе действует долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие системы дошкольного образования в муниципальном образовании Ейский район" на 2011 - 2015 годы, с общим объемом финансирования из местного бюджета - 96 958,3 тыс. рублей, в рамках которой за 2 года на условиях софинансирования с краевой целевой программой "Развитие системы дошкольного образования в Краснодарском крае" на 2010 - 2015 годы" было введено 200 мест в дошкольных учреждениях города Ейска: ДОУ N 14 (80 мест), 18 (35 мест), 26 (85 мест) .

Ввод в эксплуатацию мест в дошкольных образовательных учреждениях происходит за счет проведения ремонта в помещениях детских садов, ранее не используемых в образовательной деятельности:

- в 2011 году - 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях: N 2 (20 мест), N 22 (60 мест), N 29 (20 мест) г. Ейска.

- в 2012 году - 65 мест, из них 40 мест в ДОУ N 11 г. Ейска, 25 мест в ДОУ N 31 г. Ейска.

С 1 июня 2013 года открыты дошкольные группы на 20 мест в ДОУ N 4 ст. Должанская, N 2, N 18 г. Ейска на 50 мест.

С 1 сентября 2013 года дополнительно будет введено 135 мест в ДОУ: N 15 (50 мест), N 27 (25 мест), N 29 (10 мест), N 32 (25 мест) г. Ейска; N 6 с. Воронцовка (25 мест).

В 2014 году планируется ввести дополнительно еще 275 мест за счет быстровозводимых модульных зданий на территории функционирующего детского сада N 1 города Ейска (50 мест) и реконструкции здания начальной школы N 12 (175 мест), а также за счет проведения ремонта в помещениях дошкольных учреждениях N 14, N 15 г. Ейска (50 мест).

В 2015 году запланировано строительство пристройки к детскому саду N 5 города Ейска на 50 мест и строительство нового детского сада на 350 мест.

Используются различные вариативные формы организации дошкольного образования: в настоящее время функционирует 85 групп кратковременного пребывания (в 2012 году - 71), к 2017 году планируется довести их количество до 91.

За последние два года активное развитие получили группы семейного воспитания. На сегодняшний день работает 9 групп, что позволило обеспечить дошкольным образованием 28 детей. К 2017 году планируется увеличить их количество до 19 групп.

Продолжается реализация мер по повышению престижа профессии воспитателя, планируется довести среднемесячную заработную плату педагогических работников дошкольных образовательных учреждений - до уровня среднемесячной заработной платы учителей по краю.

Общее образование

В общеобразовательных учреждениях муниципального образования Ейский район в 2012 - 2013 учебном году обучалось 12242 человека. За последний год среднегодовая численность детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях увеличилась на 0,4% (2012 год - 12189 чел.).

Существующая сеть общеобразовательных учреждений позволяет удовлетворить потребность в образовательных услугах жителей Ейского района, имеющих детей школьного возраста.

Средняя наполняемость классов в г. Ейске равна или несколько ниже среднекраевых показателей (2010-11 учебный год - 26, среднекраевой - 26, в 2011-12 учебном году - 25,8, среднекраевой -26,1).

В сельской местности средняя наполняемость классов также равна или несколько ниже краевого показателя:

2010 - 2011 учебный год -18,1 (краевой -18,7),

2011 - 2012 учебный год - 17,7 (краевой -18,8).

Количество учащихся, приходящихся на 1 учителя в Ейском районе ниже среднекраевого показателя на 0,1 ученика.

На реализацию комплекса мер по модернизации общего образования за 2012-13 годы на создание в общеобразовательных учреждениях принципиально новых условий для учеников и педагогов направленно более 60 миллионов рублей.

17689,9 тыс. руб. направлено на замену оконных блоков в 9 общеобразовательных школах (N 6, 7, 9, 17, 18, 19, 23, 26, 28).

В целом 80% школ уже имеют современные оконные блоки, в оставшихся семи общеобразовательных учреждениях - работы запланированы на 2014 год.

В рамках краевой целевой программы "Развитие образования в Краснодарском крае" на 2011 - 2015 годы капитально отремонтированы спортивные залы трех общеобразовательных учреждений (МОУ СОШ N 11, N 15 и N 24).

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 г. N 1180 краевая целевая программа "Развитие образования в Краснодарском крае" признана утратившей силу с 1 января 2014 г.

Одно из важнейших направлений деятельности образовательных учреждений - обеспечение безопасности, на реализацию этих мероприятий в 2013 году было выделено около 6 миллионов рублей. Более чем на 2 миллиона рублей установлено видеонаблюдение в 5 общеобразовательных учреждениях.

В целях создания и поддержки сетевой информационно - коммуникационной инфраструктуры учреждений получены в 2013 году комплекты серверного оборудования (МОУ СОШ N 5, 6, 17, 12, 22, 27).

Для обучения детей по новым стандартам за период 2011 - 2012 годов 40% руководящих и педагогических работников общеобразовательных учреждений повысили свою квалификацию.

Будет обеспечена возможность обучения с использованием дистанционных технологий и ресурса базовой школы - МОУ СОШ N 2 г. Ейска, для всех категорий школьников.

Для этого в удаленных сельских школах будет увеличена скорость доступа к сети Интернет до уровня не менее 2 Мб/с.

В 2013 году в Центре дистанционного образования - в школе N 2 г. Ейска - по программе работы с одаренными детьми успешно прошли дистанционное обучение 93 учащихся из разных общеобразовательных учреждений района.

Было организовано активное взаимодействие с малокомплектными школами N 23 с. Воронцовка и N 26 ст. Должанской.

Для качественной организации дистанционного обучения в базовой школе установлено 8 рабочих мест педагогов, по месту проживания детей-инвалидов - 10 комплектов оборудования.

Школы района подключились к дистанционному образованию через участие в проекте "Телешкола".

Планируется удержать среднемесячную заработную плату педагогических работников общего образования на уровне среднемесячной заработной платы педагогических работников Краснодарского края за аналогичный период

Дополнительное образование

В районе функционирует 7 учреждений дополнительного образования, из них:

3 учреждения имеют спортивную направленность (ДЮСШ, ДЮСШ - 1, ДЮСШ - 3),

2 - многопрофильные учреждения творческой направленности (ДДТ, ДЮЦ),

1 - эколого-биологической направленности (ЭБЦ),

1 - спортивно-технической направленности (СЮТ).

Всего в этих учреждениях занимается 8 317 школьников, что составляет 73,8% от общего числа школьников. Это выше среднекраевого показателя на 10% и показателей ряда районов - Белореченского (на 8,4%), Тихорецкого (на 10%), Кавказского (на 40,8%), Темрюкского (на 15,8%), имеющих такую же численность обучающихся, уступая только Тимашевскому району на 5,6%.

Охват учащихся в учреждениях дополнительного образования всех направленностей

Обеспеченность объектами здравоохранения

Общее количество объектов здравоохранения	50
Количество больниц / в них койко-мест	6/739
Количество поликлиник	7
Количество амбулаторий и фельдшерских пунктов	29

Обеспеченность объектами социально-культурного назначения

Общее количество объектов социально-культурного назначения	62
Количество дворцов и домов культуры	29
Количество библиотек	25
Количество музеев	8

Обеспеченность объектами физической культуры и спорта

Общее количество объектов физической культуры и спорта	287
Количество стадионов, спортивных комплексов	4/3
Количество спортивных залов	53
Количество бассейнов	4

Комплексный мониторинг динамики развития муниципального образования Ейский район Краснодарского края в 2010 - 2012 годах показывает неполное использование потенциала социально-экономического развития района.

Социально-экономическое развитие района характеризуется неустойчивой динамикой экономических показателей и индикаторов развития социальной сферы. По итогам работы за 6 месяцев 2013 года в ранжированной таблице среди муниципальных образований Краснодарского края Ейский район занимает только 36 место. Наибольшие отклонения от среднекраевого уровня наблюдаются по объемам в строительной сфере и связи.

В сфере бизнеса и хозяйственной деятельности наиболее развитыми и перспективными отраслями являются: обрабатывающая промышленность, сельское хозяйство, транспорт, санаторно-курортный комплекс, строительство, потребительский рынок.

В 2012 году валового муниципального продукта всех отраслей экономики района получен в сумме 34,8 миллиардов рублей, что превышает уровень 2011 года на 8,9% в действующих ценах, по оценке 2013 года планируется получить в сумме 38,5 миллиардов рублей или 110,6% к уровню 2012 года.

В структуре базовых отраслей района наибольший удельный вес принадлежит потребительской сфере - 59%, сельское хозяйство - 18%, промышленность - 14%, строительство - 1%, транспорт - 8%.

Общая структура экономики Ейского района

Промышленность

В промышленном комплексе работает 182 предприятия, в том числе 11 крупных и средних. Совокупный объем производства отрасли промышленности составил 3,91 миллиарда рублей, что выше на 0,9% соответствующего уровня прошлого года, по оценке 2013 года объем производства составит 4,4 миллиарда рублей или 111,6% к 2012 году.

В 2012 году достигнут рост объемов:

муки из зерновых культур - 135,5%

корма для животных - в 2,2 раза

кондитерских изделий - 122,1%

пива - 113,2%

напитков безалкогольных - 138,3%

кирпича керамического - 103,6%

смесей асфальтобетонных - 169,5%

Электроснабжение населения Ейского района осуществляют филиал ОАО "НЭСК-электросети" "Ейскэлектросеть" и ОАО "Кубаньэнерго" "Ленинградские электрические сети". Протяженность линий электропередач 10-0,4 кВ на территории Ейского района составляют 2263,95 км, трансформаторных подстанций 980 шт.

На сегодняшний день электроснабжение осуществляется от двух подстанций 110/6 кВ по воздушным линиям 110 кВ "Ейск-1" и "Ейск-2" от подстанции "Староминская", расположенной в станице Староминской.

Данная двухцепная линия 110 кВ "Ейск-1, 2" приходит на подстанцию 110/35/6 кВ "Ейск-1". От подстанции "Ейск-1" через систему шин 110 кВ отходит ВЛ-110 кВ "Ейск1-Ейск2", которые осуществляют электроснабжение тупиковой подстанции 110/6 кВ "Ейск-2" по одной цепи ВЛ-110 кВ. Таким образом, в случае повреждения любого из этих участков ВЛ-110 кВ город Ейск ограничивается либо полностью, либо частично в подаче электроэнергии. Исходя из этого, город Ейск на сегодняшний день имеет 3 категорию электроснабжения.

Суммарная мощность установленных трансформаторов на подстанциях "Ейск-1" и "Ейск-2" составляет 58 МВА. Максимальная нагрузка потребителей города Ейска без учета потребителей ОАО "Кубаньэнерго" в июле 2012 года составила 44,5 мВт. Таким образом, силовые трансформаторы на подстанции "Ейск-1" и "Ейск-2" загружены на 85 - 90%, что исключает дальнейшее развитие промышленной и курортной сферы города.

Учитывая интенсивный рост потребления электроэнергии на коммунально-бытовые нужды, застройку жилых микрорайонов, ввод в эксплуатацию новых производственных мощностей, развития курортной и портовой зоны, предполагаемый прирост мощностей в городе Ейске к 2015 году составит не менее 20 мВт, дефицит мощности в сельских поселениях составляет 23 МВА.

Учитывая перспективу социально-экономического развития города в юго-восточном направлении и, курортной и портовой зоны в северо-западном направлении в городе Ейске назрела необходимость строительства двух питающих центров в районе поселка Широчанка и в районе портового комплекса. Строительство этих двух дополнительных центров позволит перераспределить нагрузки, создать гибкую схему электроснабжения, обеспечить перспективное и динамичное развитие социальной, промышленной, курортной и портовой зон города Ейска.

Общий износ распределительных сетей и оборудования составляет - 67%.

В целом система электроснабжения города Ейска и сельских поселений находится в удовлетворительном состоянии, хотя существует ряд проблем, требующих безотлагательного решения:

1. Дефицит электрических мощностей. Ведется активная застройка новых жилых микрорайонов, объектов инфраструктуры, спортивных и социальных объектов, увеличиваются производственные мощности, строительство и модернизация объектов курортной и портовой сферы.

2. Замена изношенного и морально устаревшего оборудования. Большая часть находящегося в эксплуатации электрооборудования с истекшим сроком эксплуатации - общий износ составляет - 67%.

Затратная часть на эксплуатацию неоправданно велика, что ведет к привлечению значительных материальных ресурсов на поддержании электрических сетей и оборудования в рамках существующих требований и, тем самым к оттоку средств от мероприятий по развитию, модернизации и оптимизации систем электроснабжения, а также работ направленных на снижение технических потерь.

3. Повышение надежности и качества электроэнергии.

Анализ обращений граждан показал, что в 2010 году поступило 42 обращения (21 письменное и 21 устное). Вопросы некачественной поставки электроэнергии (низкое напряжение) поднимались в г. Ейске, ст. Должанской, с. Кухаривка, п. Красноармейского, п. Советского.

В 2011 году в администрацию муниципального образования Ейский район поступило 42 обращения, в 2012 году 38 обращений по вопросам электроснабжения. Основной вопрос - это низкое напряжение в электрических сетях (особенно в летний период в курортных станицах Должанской, Камышеватской, п. Ясенской Переправы). На каждое обращение граждан по вопросам электроснабжения администрацией района совместно с энергоснабжающими организациями принимаются меры по устранению замечаний. Силами энергоснабжающих предприятий Ейского района проводятся ряд мероприятий по восстановлению линий электропередач, замена проводов и электроопор, замена и ремонт трансформаторных подстанций в сельских поселениях района.

В рамках постоянно возрастающих требований по обеспечению надежным и качественным электроснабжением потребителей, ранее введенные в эксплуатацию объекты не обеспечивают комплекса требований, согласно действующих нормативных документов. В связи с этим необходим ввод новых энергетических мощностей и реконструкция существующей системы электроснабжения, а также разработка многолетнего плана как внешних, так и внутренних систем электроснабжения в городе Ейске и сельских поселений. С целью повышения надежности систем энергоснабжения в 2013 году запланированы мероприятия по реконструкции трансформаторных подстанций ТП-4, ТП-16, ТП-81, ТП-93, ТП-125, РП-5.

Из общего объема основных проблемных вопросов электроснабжения города сельских поселений отмечен ряд безотлагательных в том числе:

1. Учитывая перспективный план развития города, назрела необходимость строительства как минимум еще двух центров питания.

- подстанции 220/10 "Широчанка" - для развития промышленной и жилой застройки города в Юго-восточном направлении;

- подстанции 35/10 в районе морского порта - для развития промышленной и жилой застройки города в Западном направлении.

2. Необходима разработка перспективного многолетнего плана развития внешнего электроснабжения города и, на его основе проектирование внутренних городских распределительных сетей с переводом их на напряжение 10 кВ.

3. Произвести реконструкцию оборудования подстанции 110/6 "Ейск-1" и "Ейск-2" с увеличением мощности трансформаторов до 25 МВА.

4. Строительство 2-й ЛЭП-110 кВ к п/ст. "Ейск-2".

5. Замена и реконструкция подстанций в ст. Должанской, ст. Кухаривка, ст. Ясенской, ст. Камышеватской. п. Советский и п. Плодовый.

На территории муниципального образования выделенных и неиспользованных участков под строительства объектов электроснабжения нет.

Сельское хозяйство

Низкий экономический потенциал района связан с исторически сложившейся специализацией по производству сельскохозяйственной продукции. Основу экономики района составляет агропромышленный комплекс. В объеме базовых отраслей района на долю агропромышленного комплекса приходится до 70 процентов против 20 процентов в целом по краю. Территория района относится к зоне рискованного земледелия.

На территории района действует 64 сельскохозяйственных предприятия, 232 крестьянско-фермерских и 17,5 тысяч личных подсобных хозяйств. Объем производства продукции сельского хозяйства составил 6,4 миллиарда рублей, что выше уровня прошлого года на 1,1%.

Объемы производства основных видов продукции растениеводства за период 2010 - 2012 годы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Производство основных видов продукции растениеводства в хозяйствах
всех категорий (тыс.тонн)

Наименование	2011 год	2012 год	2013 год (оценка)	2013 год в % к 2011 году
Зерновые и зернобобовые культуры	400,4	264,6	325,0	81,2
Сахарная свекла	130,1	19,5	10,0	7,7
Подсолнечник	44,3	46,9	49,0	110,6

В объемах отрасли животноводства основную часть занимают хозяйства населения. В структуре производства продукции во всех категориях хозяйств их доля составила: по мясу скота и птицы - 56,6%, яйцу куриному - 55,4% .

Таблица 2

Производство основных видов продукции животноводства
в сельскохозяйственных организациях

Наименование	2011 год	2012 год	2013 год (оценка)	2013 год в % к 2011 году
Скот и птица (в живом весе), (тыс. тонн)	10,8	9,6	8,3	76,9
Молоко, (тыс.тонн)	41,1	42,0	38,0	92,5
Яйца (млн.шт.)	20,7	22,8	22,9	110,6

Основные причины снижения производства молока в 2012 году - сокращение поголовья коров в ЛПХ на 72 головы, кроме того в сельхозпредприятиях снизилась продуктивность дойного стада. Уменьшение объема производства мяса произошло по следующим причинам: сокращение откормочного поголовья КРС на предприятиях холдингов и передаче его для откорма в другие районы; ликвидация поголовья птицы в сельхозпредприятиях (банкротство хозяйства); сокращение поголовья свиней на 2815 голов в результате введения в крае ЧС по африканской чуме свиней.

Таблица 3

Динамика валовой продукции сельского хозяйства
во всех категориях хозяйств

Наименование	2011 год	2012 год	2013 год (оценка)
Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, (млн. рублей)	6373,2	5763,5	6342,0
Индекс производства сельскохозяйственной продукции, %	101,1	79,8	106,0

Потребительский рынок

Потребительский рынок является одной из важнейших отраслей экономики района, которая позволяет удовлетворять потребности населения в разнообразных товарах и услугах предприятий общественного питания и бытового обслуживания. Динамика потребительского рынка характеризуется ежегодным ростом оборота розничной торговли и приобрела устойчивый характер.

С 2010 по 2012 год включительно объем розничного товарооборота вырос с 11 966,8 млн. рублей до 15 493,0 млн. рублей, темп ежегодного роста оборота розничной торговли (в действующих ценах) в среднем составил 9%. Товарооборот 2011 года составил 13 046,4 млн. рублей.

Объем товарооборота предприятий, оказывающих бытовые услуги населению, в 2010 году составил 84,1 млн. руб., в 2011 году - 133,7 млн. руб., в 2012 году - 155,4 млн. руб. Темп роста в 2012 году по отношению к 2010 году составил 184,8%.

Обеспеченность торговыми площадями на 1 января 2013 года составляет 628 кв. м на 1000 жителей Ейского района при нормативе, утвержденном постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края, 415,1 кв. м. В связи с планируемым вводом в эксплуатацию к 2017 году дополнительных 5 тысяч кв. м. торговых площадей предприятий потребительского рынка на 1 тыс. человек будет приходиться более 660 кв. метров.

За последние годы активизировалась работа по развитию материально-технической базы предприятий потребительского рынка и услуг. Это новое строительство, капитальные и текущие ремонты, благоустройство прилегающих территорий, приобретение холодильного и торгово-технологического оборудования, рекламное оформление. В 2012 году на капитальное строительство и текущий ремонт (реконструкцию) предприятий торговли и общественного питания направлено 9,4 млн. рублей.

Транспорт и связь

Основу транспортных связей в районе составляют автомобильные дороги регионального значения г. Краснодар - г. Ейск, (на отдельных участках интенсивность движения транспортных средств достигает 7 100 авт./сут.), г. Ейск - ст. Ясенская - ст. Копанская - ст. Новоминская (более 7 400 авт./сут. на подходе к г. Ейску и около 1 500 авт./сут. на прочих участках), г. Ейск - ст. Камышеватская (до 1 500 авт./сут.), х. Приазовка - с. Воронцовка - ст. Должанская (до 2 500 авт./сут.).

Плотность сети автомобильных дорог общего пользования на территории Ейского района составляет 0,663 км/кв. км, больше, чем в среднем по краю (0,508 км/кв. км). При плотности населения 66 чел./кв. км. (среднее значение по краю - 68,105 чел./кв. км.) на каждого жителя района приходится 0,010 км автомобильных дорог общего пользования, что больше, чем среднекраевое значение этого показателя (0,007 км/чел.).

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения, проходящих по территории Ейского района, составляет 220,26 км, все они имеют асфальтобетонное или черногравийное покрытие.

Основные перспективы развития региональной дорожной сети района связаны с переводом гравийных дорог в асфальтобетон, уширении существующих дорог. На долгосрочную перспективу предусмотрено строительство Обхода ст. Ясенской на автодороге г. Ейск - ст. Ясенская - ст. Копанская - ст. Новоминская, реконструкция дороги г. Краснодар - г. Ейск на всем участке, проходящем по территории района, реконструкция дороги подъезд к Ейскому морскому порту.

Протяженность местных дорог в районе, включая грунтовые, составляет 1 185,48 километра, все они классифицированы как дороги местного значения поселений. В настоящее время имеют твердое покрытие (цементобетонное, асфальтобетонное или гравийное) 32,2% местных дорог.

Ейский транспортный узел представлен следующими видами транспорта: автомобильный, железнодорожный, водный (морской), воздушный и трубопроводный. На территории муниципального образования Ейский район действуют 44 хозяйствующих субъекта транспорта.

В транспортный узел города Ейска и Ейского района входят: морской порт, железнодорожная станция, обслуживающая грузовые и пассажирские перевозки, аэропорт и автопредприятия, осуществляющие пассажирские и грузовые перевозки.

Железнодорожным транспортом, в настоящее время осуществляются пассажирские перевозки по пригородному сообщению "Ейск-Староминская-Ейск" рельсовым автобусом РА-1 общей вместимостью 75 посадочных мест 3 парами рейсов.

Ежегодно с 11 июня по 29 августа ежедневно осуществляются пассажирские перевозки скорым поездом 231/232 "Ейск - Москва" состоящий из 16 вагонов из них 1 СВ (16), 7 купейных (36), 8 плацкартных вагонов (54) общей вместимостью 700 мест. В среднем ежесуточная продажа билетов через кассу Ж/Д станцию "Ейск" в летний период междугороднего сообщения составляет 600 билетов, пригородного сообщения 120. В зимний период 150 билетов междугороднего сообщения и 35 билетов пригородного сообщения.

Автомобильный вид перевозок является наиболее распространенным в Ейском районе.

Пассажирские перевозки автомобильным транспортом в Ейском районе представлены индивидуальными предпринимателями, имеющими право на оказание данного вида услуг.

На территории муниципального образования в данной сфере задействованы 10 перевозчиков осуществляющие пассажирские перевозки по 18 муниципальным пригородным маршрутам регулярного сообщения с подвижным составом в 38 единиц. Ежедневно на муниципальные пригородные маршруты регулярного сообщения выходит 23 автобуса, из них:

- 1 автобус малой вместимости типа (Газель);

- 16 автобусов средней вместимости типа (ПАЗ);

- 6 автобусов большой вместимости типа (ИКАРУС, ЛИАЗ, VOLVO, SCANIA,).

Вышеназванные автобусы выполняют 107 оборотных рейсов в течение одного рабочего дня и перевозят в среднем около 4000 пассажиров.

В Ейском городском поселении Ейского района пассажирские перевозки по 13 муниципальным городским маршрутам регулярного сообщения осуществляют 8 перевозчиков с общим количеством подвижного состава 296 автобусов малой и средней вместимостью. Преобладающим типом транспорта является ГАЗ-322132 (ГАЗЕЛЬ).

Грузоперевозки большегрузным транспортом

Во избежание скопления большегрузного транспорта на улицах города Ейска, организовано прохождение всего без исключения грузового транспорта через грузовой терминал, расположенный на территории ОАО "Ейская автоколонна N 1481". Для направления транспортного потока через грузовой терминал администрацией муниципального образования Ейский район установлены 94 дорожных знака, корректирующих схемы маршрутного ориентирования и движения большегрузных тяжеловесных транспортных средств по улично-дорожной сети города.

На данном терминале имеются места для отдыха водителей, душевые комнаты, общепит. Диспетчером терминала производится выпуск транспорта только по заявке диспетчера стивидорной компании, если у транспортного средства имеется таможенный пропуск в портовую зону. Диспетчер грузового терминала ведет журнал выпуска транспортных средств и журнал переговоров с диспетчерами стивидорных компаний, где фиксирует дату, время и количество выпущенного транспорта, Ф.И.О. диспетчера стивидорной компании, направившего заявку.

Данная схема помогла избежать скопления большегрузного транспорта в портовой зоне на улицах города Ейска и улучшить транспортную логистику, что положительно сказалось на работе перевозчиков и грузоотправителей.

Воздушный транспорт

ООО "Аэропорт Ейск" является предприятием сезонного обслуживания. С 2011 года ООО "Аэропорт Ейск" пассажироперевозки не выполняет, в связи с тем, что в настоящее время проводятся работы по масштабной реконструкции взлетно-посадочных полос совместно с Министерством обороны РФ. Окончание реконструкции взлетно-посадочных полос предполагается завершить в 2015 году.

На базе ООО "Аэропорт Ейск" осуществляет деятельность авиакомпания ООО "Юг-Лайн", которая на договорных условиях проводит авиахимические работы посредством самолета АН-2. Осуществляются полеты сообщением "Ейск-Москва-Ейск" авиакомпанией "ЮТ эйр".

В настоящее время существующие мощности порта используются в полном объеме.

В последние три года завершено строительство грузовых причалов в районе западного мола в пределах существующей акватории (ООО "Виста", ООО "Директория - Новый морской порт").

Дальнейшее расширение порта потребует увеличение путевого хозяйства железнодорожной и автомобильной дорог к порту. Результатом такого расширения при территориальном дефиците города может стать диспропорция в принятой многоотраслевой схеме развития города, кроме того, это потребует прокладки к территории порта дополнительных железнодорожных и автомобильных подъездов, что вызовет значительное увеличение негативной экологической и техногенной нагрузки на основание Ейской косы и отрицательно скажется на состоянии рекреационной территории и объектов, расположенных на Ейской косе.

Объем услуг по предприятиям транспорта в 2012 году составил 2,1 млрд. рублей или 98,7% к уровню 2011 года и 134,6% к уровню 2010 года. Отмечена положительная динамика пассажирооборота на автотранспорте - прирост в 2012 году на 1,9% к уровню 2011 года и на 25,2% к уровню 2010 года.

За 2012 год автотранспортом предприятий района перевезено 3592,8 тыс. тонн грузов, что составляет 101,8% к 2011 году и 115,9% к 2010 году.

Деятельность водного транспорта

Объем перевалки грузов в морском порту Ейск в 2012 году составил 3,6 млн. тонн внешнеторговых грузов или 90% к уровню 2011 года и 101% к уровню 2010 года. Удельный вес морского порта Ейск в общем объеме перевалки грузов через порты Краснодарского края на протяжении последних трех лет составляет более 2%.

Основными стивидорными компаниями, осуществляющими деятельность в Ейском морском порту, являются:

ОАО "Ейский морской порт" - объем перевалки грузов в 2012 году составил 1,7 млн. тонн или 103% к 2011 и 111% к 2010 году;

ОАО "Ейский портовый элеватор" - в 2012 году переработано 0,8 млн.тонн зерна, что составляет 131% к 2011 году и 114% к 2010 году;

ООО "Ейск - Порт - Виста" - объем перевалки грузов составил 0,6 млн. тонн грузов - на уровне 2011 года и 121% к уровню 2010 года.

Железнодорожный транспорт

Общий грузооборот, включая погрузку и выгрузку на станции Ейск, за 2012 год составил 1838,8 тыс.тонн или 100,8% к уровню 2011 года и 95,8% к уровню 2010 года.

Пассажирский автотранспорт

За 12 месяцев 2012 года перевезено 16050 тысяч пассажиров, что составило103,8% к уровню 2011 года и 111,9% к уровню2010 года.

Связь

Все населенные пункты, входящие в состав муниципального образования Ейский район телефонизированы. Емкость станций около 40 тыс.ед. Коэффициент использования монтированной емкости на сегодняшний день 95,2%. Все АТС г. Ейск и Ейского района за исключением АТС-4 (координатная АТСКУ емкость 7100 NN) - цифровые отечественного (Квант - Е г. Белгород) и зарубежного (SI-2000 Словения) производства. Цифровизация сети г. Ейск и Ейского района-82,0%. Инфраструктура мобильной связи охватывает район услугами сетей МТС, Мегафон, Билайн и др. в полном объеме.

Из 16 организаций связи в районе работает 1 крупное предприятие - ЛТЦ N 3 западного МРЧС Краснодарского филиала ОАО "Ростелеком".

За 12 месяцев 2011 года в Ейском районе было установлено 1 334 телефонных номеров, за аналогичный период 2010 года - 1 159 номеров, темп роста - 115,1%.

Строительная сфера

Количество действующих строительных организаций составляет 198, из них 3 крупных и средних. Объем работ в строительстве составил 1,3 млрд. руб., что ниже на 41% соответствующего уровня прошлого года. Положительная динамика у ОАО "Ейскгоргаз" - 108,6%.

Резко снижены объемы деятельности по газификации ООО "СМФ "Прометей" в связи со снижением спроса на данные работы. Значительное снижение объемов работ ООО "Югстрой" (в 3 раза к уровню 2010 года) в связи с отсутствием заказов. В отношении ООО "Железобетон" - решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14 июля 2010 г. была введена процедура внешнего управления.

Ввод жилья за 2012 год составил 45,7 тыс. кв.м, что соответствует 59,8% к уровню прошлого года. 69,7% введенного жилья приходится на долю индивидуальных застройщиков.

По двум многоэтажным домам строительство не закончено в установленные сроки - ООО "Железобетон" приостановлено строительство 9-этажного жилого дома в связи с тем, что в отношении предприятия введена процедура внешнего управления; ООО "СМУ "Меридиан" проводит мероприятия по соблюдению пожарной безопасности в построенном 5-этажном жилом доме. По другим объектам сроки ввода в эксплуатацию продлены.

С застройщиками многоквартирных домов проводится работа по ускорению ввода домов в эксплуатацию. В июле 2011 года введены в эксплуатацию 1-я и 2-я очереди сблокированных многоквартирных жилых домов ООО "Югстрой" общей площадью 3 195 тыс. кв. м. В августе 2011 года введен в эксплуатацию пятиэтажный 115-квартирный жилой дом для военнослужащих. Проведена реконструкция многоквартирных жилых домов с надстройкой 3-их этажей по ул. Портовая аллея, 9 и по ул. П. Майская, 6.

Санаторно-курортный комплекс

В период с 2010 года по 2012 год количество здравниц увеличилось на 2 единицы: гостиница "Отдых", гостиница "Вавилон".

В период максимального притока отдыхающих коечная емкость организаций санаторно-курортного и туристского комплекса составила более 6 тысяч мест, емкость частного сектора в летнее время - более 7,5 тысяч мест.

С целью увеличения коечной емкости предприятия санаторно-курортного комплекса Ейского района ежегодно проводили работы по ремонту и реконструкции баз отдыха. Так за период с 2010 по 2012 год на реконструкцию и строительство новых объектов размещения затрачено 112 млн. руб. Введены в эксплуатацию новые спальные корпуса в ЗАО "Пансионат "Приазовье" и в ООО "Новинка", после реконструкции открылась база отдыха "Салют". Реализован проект по строительству оздоровительного центра "Азов-СПА" на базе отдыха "Казачий берег" (ст. Должанская). Основной целью центра является комплексное предоставление услуг в области бальнеотерапии, грязелечения, косметологии, а также общего ухода за телом.

УП ДОЛСТ "Ейск" открыл в 2011 году новую современной крытую баскетбольную площадку, отвечающую требованиям подготовки спортсменов, участвующим в соревнованиях краевого и Российского уровня.

В результате проведенных мероприятий количество койко-мест в 2012 году сравнении с 2010 годом увеличилось на 130 мест.

Основная доля приходится на сезонные здравницы: базы отдыха (47%), детские лагеря (12%), санаторно-курортные учреждения (22%), за исключением ЗАО "Санаторий "Ейск" и только незначительная часть коечного фонда используется круглогодично: гостиницы (19%).

В 2012 году было открыто курортное бюро, отвечающее всем современным стандартам на въезде в город Ейск. Главная его задача - предоставление услуг по размещению на базах отдыха, в пансионатах и гостиницах, в частном секторе.

Ежегодно Ейский район посещает от 420 000 до 500 000 человек и с каждым годом эта цифра возрастает. Так, если в 2010 году в районе побывало 419 тыс. человек, то в 2012 году Ейские курорты посетило 502 тыс. человек, темп роста составил 119%.

Средняя заполняемость предприятий в течение года составляет 55-60%, а в курортный сезон она достигает 79%. По итогам года от предприятий санаторно-курортного и туристского комплекса муниципального образования Ейский район в консолидированный бюджет Краснодарского края поступает до 30 млн. руб. налоговых платежей.

За 6 месяцев 2013 года Ейский район посетило 92 345 человек, что составило 103,1% к уровню 2012 года, из них неорганизованных отдыхающих 67 342 человека, что составило 102,7% к уровню 2012 года. К началу курортного сезона открылись новые средства размещения: гостиница "Ассоль" на Таганрогской набережной и база отдыха "Парус" на Ейской косе. В 2013 году ЗАО "Санаторий "Ейск" продолжит строительство лечебно-оздоровительного корпуса, с крытым бассейном.

С целью привлечения большего количества отдыхающих в течение 2012 г. проведена работа по рекламированию Ейских курортов. На рекламу Ейских курортов затрачено более 4 млн. руб. бюджетных и внебюджетных средств. Принято участие в VI Международной туристической выставке "Интурмаркет - 2012" (г. Москва), в ярмарке путевок "Анапа - самое яркое солнце России", XIV Международном фестивале туризма в г. Ростове-на-Дону и других. В региональных выпусках журнала "Отдых на Кубани" и газеты "Аргументы и факты" распространена рекламная информация о Ейских курортах.

Объем курортно-туристических услуг составил 787,9 млн. руб. (106% к 2010 году). Средняя заполняемость предприятий в отчетном периоде составила 53,3%. Средняя стоимость одного койко-места - 799,3 руб., к уровню 2010 года возросла на 2%. В 2012 году мы будем ориентироваться на отдыхающих из российских регионов. Работа по привлечению туристов уже ведется, планируется выезд в несколько субъектов Российской Федерации.

Малое и среднее предпринимательство

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших приоритетов для муниципальной экономики, основой для развития конкурентной среды, повышения инвестиционной активности хозяйствующих субъектов. За счет развития малого и среднего предпринимательства обеспечивается занятость населения и повышение качество жизни жителей района.

По состоянию на 1 января 2013 года в муниципальном образовании Ейский район осуществляли деятельность 7 256 субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечившие рабочими местами 15 979 человека - 26,8% населения занятого в экономике района.

Только по итогам 2012 года малое и среднее предпринимательство обеспечило треть всего районного оборота и налоговых поступлений в консолидированный бюджет муниципального образования.

В целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в районе реализуется комплекс мероприятий, которые сгруппированы в целевой программе поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ейский район на 2012 - 2014 годы.

Реализация комплекса программных мероприятий позволит обеспечить согласованность, своевременность, финансирование и полноту реализации решений, тем самым обеспечив эффективность использования средств и требуемый результат, обеспечив:

повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий);

повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития района;

увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании всех составляющих экономики района (производство товаров, выполнение работ, оказание услуг, налоги);

расширение сферы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

В 2015 - 2017 годах работа администрации муниципального образования Ейский район по созданию условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства продолжится, только уже в рамках новой муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Инвестиционная деятельность

Объем инвестиций в 2012 году составил 3,7 млрд. рублей, что выше 2010 года на 73,4%.

Основная доля инвестиций приходится на закупку машин, оборудования и транспортных средств.

В текущем году реализован инвестиционный проект "Строительство торгового центра "Гелиос Холл", а также введены в эксплуатацию производственные и административные здания ООО "Виста-Экспо".

За истекший период подписан ряд инвестиционных соглашений по реализации крупных инвестиционных проектов.

С целью снижения энергодефицита и обеспечения надежности энергоснабжения Ейской центральной районной больницы с ООО "Югэнерготрэйд" подписано инвестиционное соглашение по реализации инвестиционного проекта "Строительство энергоцентра Ейской ЦРБ" на общую сумму 350 млн. рублей. Суммарная планируемая мощность когенерационной газовой тепловой электростанции, состоящей из трех энергогенерирующих агрегатов, составляет 3,6 МВт.

В связи с тем, что суммарная мощность энергетической установки полностью покрывает потребности больничного комплекса и может использоваться для качественного энергоснабжения сторонних потребителей, в настоящее время прорабатывается технологическая возможность энергоснабжения центральной части города.

С целью снижения социальной напряженности в области качественного водоснабжения сельских поселений в мае 2011 года подписано соглашение о намерениях в сфере реализации инвестиционного проекта "Строительство и реконструкция разводящих сетей и водозаборных узлов в ст. Должанская и ст. Камышеватская". Инвестор ООО "Региональный водопровод" готов вложить в проект порядка 300 млн. рублей. В рамках проекта планируется строительство и реконструкция водозаборных узлов и разводящих сетей. Инвестор в случае успешной реализации проекта в ст. Должанской и ст. Камышеватской готов преступить к реализации идентичных проектов в других сельских поселениях района.

Единственная в Ейске метановая заправка в настоящее время создает массу неудобств автомобилистам. С целью устранения данной проблемы ООО "Газпром трансгаз-Кубань" реализует инвестиционный проект по строительству автомобильной газонаполнительной компрессорной станции в городе Ейск по ул. Щорса. Данный проект 16 марта 2011 года получил согласование на краевом уровне в рамках экспертного межведомственного инвестиционного совета при администрации Краснодарского края. В настоящее время проводится процедура согласования акта выбора земельного участка.

За отчетный период сформированы 48 инвестиционных предложений на территории муниципального образования с учетом развития потенциала территории, в соответствии с распоряжением губернатора Краснодарского края от 11 марта 2010 года N 134-р, которые по результатам экспертизы в департаменте инвестиций и проектного сопровождения были включены в единый реестр инвестиционных проектов Краснодарского края.

ГАРАНТ:

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 июля 2016 г. N 251-р названное распоряжение признано утратившим силу

По итогам участия администрации муниципального образования Ейский район в Х Международном инвестиционном форуме "Сочи-2011" подписаны соглашения о реализации инвестиционных проектов на сумму 6,2 млрд.рублей:

- "Реконструкция существующего элеваторного комплекса, включающего дополнительные элеваторные мощности (емкостью до 30 тыс. тонн)", стоимость проекта - 1 млрд. 503 млн.рублей;

- "Строительство энергоцентра когенерационного типа" (объем вырабатываемой электроэнергии - 130 млн. кВт в год), стоимость проекта - 1 млрд. 200 млн. рублей;

- "Строительство мукомольного комбината" (производительностью 1020 тонн в сутки), стоимость проекта - 1 млрд. 700 млн. рублей.

Ейский район один из немногих, который может предложить для реализации перспективные проекты практически во всех сферах экономики: от АПК и переработки до создания новых промышленных предприятий, развития портового комплекса, курортно-туристического комплекса, инфраструктурных объектов.

Финансовое положение предприятий района можно охарактеризовать как нестабильное. В 2010, 2011 и 2012 годах - отрицательный сальдированный финансовый результат (по полному кругу организаций). По прогнозным показателям на 2013 год ожидается также отрицательный результат - 97,8 млн. руб.

Таблица 4

Финансовые результаты деятельности предприятий млн. рублей

Наименование	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год (оценка)
Сальдированный финансовый результат деятельности предприятий (полный круг)	-307,08	-371,32	-225,9	- 97,8

Трудности в формировании собственных доходов связаны с одной из основных отраслей экономики района - сельское хозяйство, ее доля в валовом местном продукте более 20%. Подавляющая часть сельскохозяйственных предприятий района находится в сложном состоянии и не способна обеспечить качественный рост доходов местного бюджета. В результате убыточности, роста заемных средств и неплатежеспособности признаны несостоятельными (банкротами) более 80 фирм-"пустышек", принадлежащих ранее АПК "Маяк".

Прирост доходов консолидированного бюджета района в целом составил 12,1%, в районный бюджет 2,2%, в бюджеты поселений - 31,7%. Прирост доходов в консолидированный бюджет района за 2012 год к уровню 2011 года составил 109,5 млн. руб.

В структуре доходов консолидированного бюджета района удельный вес собственных доходов (1011,8 млн. руб.) за 2012 год составил 43,6% от общей суммы доходов, на налоговые доходы приходится 33,2%, на неналоговые - 10,4%. Доля межбюджетных трансфертов составила 56,4% (1309,6 млн. руб.), на прочие безвозмездные поступления приходится 0,03% или 0,7 млн. руб.

Таблица 5

Динамика доходов муниципального бюджета

Наименование	2010 год	2011 год	2012 год	2012 год в % к 2010 году
Доходы муниципального бюджета, из них: (млн. рублей)	1603,2	1805,0	2321,4	144,8
собственные доходы	861,6	901,0	1011,8	117,4
поступления из краевого бюджета	741,6	904,0	1309,6	176,6
Доля поступлений из краевого бюджета в общем объеме доходов муниципального бюджета, %	46,3	50,08	56,4	121,8

Расходы консолидированного бюджета Ейского района за 2012 год составили с учетом внутренних оборотов 2424,4 млн. рублей, из них районного бюджета - 1792,6 млн. рублей, бюджетов поселений - 631,8 млн. рублей. При этом годовые назначения исполнены на 97% по району и на 98% в целом по поселениям.

В сравнении с 2011 годом расходы в целом возросли на 484 млн. рублей или на 25%, в том числе по району - на 381,7 млн. рублей (27%), в поселениях - на 102,3 млн. рублей (19%).

В структуре общих расходов муниципального бюджета наибольший удельный вес занимают расходы на социально-культурную сферу - 87%, из них на образование приходится 58%, здравоохранение - 20%, физическую культуру и спорт, культуру и социальную политику - 9%.

1.2. Показатели развития социальной сферы Ейского района

1.2.1. Показатели качества жизни населения Ейского района

Достигнутый уровень жизни населения района можно оценить на основании таких показателей, как:

Развитие отраслей социальной сферы		2010 г	2011 г	2012 г
Ввод жилых домов за счет всех источников финансирования - всего	тыс. кв. м общей площади	115,08	76,4	45,7
в том числе за счет средств: индивидуальных застройщиков	тыс. кв. м	100,7	53,3	36,2
Ввод инженерных коммуникаций:
- газификация	сети, км	12	46,2	7,4
- канализация	тыс. куб. м. сточных вод в сутки	0	0	0
	коллекторы и сети, км	0	0	0
- очистные сооружения канализации	тыс. куб. м. сточных вод в сутки	0	0	0
	коллекторы и сети	0	0	0
- водопровод	тыс. куб. м. сточных вод в сутки	0	0	0
	водоводы и сети, км	0	0	0
Численность детей в учреждениях детского дошкольного образования	человек	4996	5166	5513
Численность учащихся в учреждениях общего образования	тыс. человек	12,7	12,2	12,2
Обеспеченность:
жильем (на конец года)	кв. м. на 1 человека	19,3	19,7	20,18
больничными койками	коек на 10 тыс.жителей	70,5	71,1	86,6
амбулаторно-поликлиническими учреждениями	пос. в смену на 10 тыс. жителей	326,8	329,1	331,4
врачами	человек на 10 тыс. населения	33,1	32,7	34,2
средним медицинским персоналом	человек на 10 тыс. населения	103,8	102,1	105,9
стационарными учреждениями социального обслуживания для престарелых и инвалидов (взрослых и детей)	мест на 10 тыс. жителей	23,1	25,0	25,0
учреждениями культурно-досугового типа	учрежд. на 100 тыс. насел.	20,6	20,7	20,7
дошкольными учреждениями на 1000 детей дошкольного возраста	мест	722,4	766,3	661,4
Количество населенных пунктов в районе (городе)	единиц	40.0	40.0	40
из них:
с численностью до 1000 человек	единиц	23,0	23,0	23
Из общего числа населенных пунктов:
- газифицировано природным газом	количество населенных пунктов	30	31	35
- сжиженным газом	количество населенных пунктов	40	40	40
- имеющих сетевые водоводы	количество населенных пунктов	40	40	40
- имеющих подъездные дороги с твердым покрытием	количество населенных пунктов	40	40	40
Среднедушевые денежные доходы	рублей	9813,7	11117,1	12305,8
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума	%	18,5	18,6	18,7
Трудоспособное население в трудоспособном возрасте	тыс. чел.	85,0	83,5	82,0
Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости (на конец года)	чел	990	980	820
Уровень регистрируемой безработицы (в % от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте)	%	1,0	1,0	1,0

Анализ показателей качества жизни Ейского района выявил следующие тенденции. Численности постоянного населения и численность населения, занятого в отраслях экономики, в последние годы стабильны, практически не меняются.

Среднедушевой доход населения по оценке 2013 года возрастет за последние 3 года на 25,8% и составит 13 986,5 рублей.

Среднедушевой доход населения в месяц рубли

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума постепенно сокращается с 20,5% в 2009 году до 18,7% в 2013 году (% от всего населения района).

Уровень безработицы (отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения) за 2 года остался на прежнем уровне и составляет на 1 января 2013 года 1,0%.

Обеспеченность населения жильем выросла за 3 последних года на 7,9% и составляет 20,18 кв.метров на 1 человека.

Уровень медицинского обслуживания населения характеризуется следующими показателями:

- обеспеченность населения больничными койками (число коек на 10 тыс. населения) увеличилась на 22,5% и составляет 87,1 койко-мест;

- обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями (число посещений в смену на 10 тыс. населения) увеличилась на 1,4% и составляет 333,7 раз;

- обеспеченность населения врачами (количество врачей на 10 тыс. населения) увеличилась на 8,3% и составляет 35,4 человек;

- обеспеченность населения средним медицинским персоналом (в расчете на 10 тыс. населения) увеличилась на 4,4% и составляет 106,6 человека. Необходимо отметить ежегодное увеличение численности среднего медицинского персонала.

Уровень обеспеченности населения учреждениями социально-культурной сферы характеризуется следующими данными:

- стационарных учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов (на 10 тыс. населения) - 25,0 мест;

- учреждений культурно-досугового типа (на 100 тыс.человек населения) - 20,7;

- дошкольных образовательных учреждений (на 1 тыс. детей дошкольного возраста) - 790,2 места, прирост за 2 года составил 19,9%.

Банковский сектор

С 2010 года банковский сектор Ейского района представлен 2 филиалами кредитных организаций, 9 дополнительными офисами, 1 кредитно-кассовым офисом и 2 операционными офисами кредитных организаций (их филиалов). Его количественный состав увеличился на 1 единицу, за счет открытия операционного офиса Южного филиала ООО "Хоум Кредит энд Финанс банк" в третьем квартале 2012 года.

Динамика развития банковского сектора в 2010 - 2012 гг. имела положительный характер. В течение этого времени отмечен рост активных операций, наращивание ресурсной базы.

Ресурсная база была сформирована, главным образом, привлеченными средствами (88,1%), среди которых преобладали вклады населения.

Доля сбережений населения в 2012 году увеличилась и составила 79,4% общего объема ресурсов (78,4% на 01.01.2012 г.). Позитивная динамика привлечения средств населения отмечена у филиала Сбербанка (прирост 11,8%). Он по-прежнему занимает лидирующую позицию на рынке частных сбережений района, аккумулируя 95,8% вкладов.

Объем привлеченных кредитных ресурсов в экономику района за 12 месяцев 2012 года составил более 4,4 млрд. руб., это на 2,3% больше, чем в 2011 году.

В 2012 году юридическим лицам выдано кредитов на общую сумму 2,4 млрд. руб. (на уровне прошлого года), в том числе:

- субъектам малого и среднего бизнеса - порядка 2,26 млрд. руб.;

- инвестиционные кредиты 80,4 млн. руб.;

- предприятиям сельского хозяйства малым формам хозяйствования (КФХ) выдано 48,9 млн. руб.;

Объем кредитов, выданных физическим лицам, за 12 месяцев 2012 года составил более 2 млрд. руб., темп роста к уровню 2011 года - 120,6%, к уровню 2010 года - 260%.

Потребительские кредиты по-прежнему занимают лидирующую позицию в структуре кредитных вложений банковского сектора Ейского района. Объем выданных потребительских кредитов в 2012 году составил 1,2 млрд. руб., что в 1,2 раза больше уровня 2011 года и в 2 раза больше уровня 2010 года.

По итогам 2012 года отмечена положительная динамика в жилищном кредитовании.

Объем выданных жилищных кредитов физическим лицам в 2012 году составил - 550,5 млн. руб., что на 32% выше уровня 2011 года и на 180% выше уровня 2010 года , в том числе:

- ипотечных жилищных кредитов выдано - 252,5 млн. руб., что на 41% больше, чем 2011 году и на 109% больше, чем в 2010 году;

- объем кредитов на улучшение жилищных условий - 292,5 млн. руб. (2010 г. - 228,1 млн. руб., 2010 г. - 75,5 млн. руб.)

В развитии безналичных форм расчетов в 2012 году, также наблюдается положительная динамика - расширяется сеть банкоматов и терминалов. Так, по состоянию на 1 января текущего года количество банкоматов, расположенных на территории Ейского района, составляет 120 единиц (в 2011 году - 105 ед., в 2010 году - 73 ед.), количество платежных терминалов в торговых организациях - 189 единиц (в 2011 году - 124 ед., в 2010 году - 66 ед.).

На территории Ейского района оказывается всестороннее содействие реализации мероприятий по государственной поддержке отдельных категорий граждан, желающих улучшить жилищные условия при помощи ипотечного кредитования и механизма жилищных накоплений. В 2011 году в результате участия в действующих программах 23 семьи получили субсидий на общую сумму 13,4 млн. руб., в 2012 году - 22 семьи на сумму более 14 млн. руб.:

- подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы (2011 г.: 3 семьи - 2,1 млн. руб., 2012 г.: 2 семьи - 1,5 млн. руб.);

- ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года" (2011 г.: 5 семей - более 5 млн. руб., 2012 г.: 7 семей - более 6 млн. руб.);

- в рамках постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.09.2010 г. N 800 "Об утверждении порядка предоставления социальной выплаты физическим лицам, в том числе молодым семьям, на оплату части стоимости жилья в виде первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья" в 2011 году 5 семей получили субсидии на сумму 2,4 млн. руб.;

- в рамках постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2011 г. N 341 "Об утверждении Порядков предоставления физическим лицам и молодым семьям с ребенком (детьми) социальных выплат на цели оплаты части стоимости жилья в виде первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья" (2011 г.:10 семей - 3,8 млн. руб., 2012 г. - 13 семей - более 6,5 млн. руб.).

Кроме того, Ейским ОСБ с гражданами района заключено 44 договора банковского вклада "Ипотечный" по программе "Накопительная ипотека".

Страховой сектор

На сегодняшний день на территории муниципального образования Ейский район осуществляют деятельность агентства и представительства 8 страховых компаний.

В 2012 году объем страховых премий составил 109,6 млн. руб., что на 3,9% выше уровня 2011 года и на 11% выше уровня 2010 года.

Из общей суммы страховых премий по добровольным видам страхования собрано - 44,4 млн. руб., (на уровне 2010 - 2011 гг.) в том числе:

- личное страхование - 9,9 млн. руб.;

- имущественное страхование - 33,5 млн. руб.;

- страхование ответственности - 1 млн. руб.

Наблюдается рост по обязательным видам страхования. Сумма страховых премий, собранная по итогам 2012 года, составила более 65 млн. руб. Темп роста 117% к уровню 2011 года, к уровню 2010 - 160%.

Темп роста страхования урожая сельскохозяйственных культур по итогам 2012 года составил 125%

Наблюдается рост в таком виде страхования, как страхование урожая сельскохозяйственных культур. Сумма страховых премий за 2012 год составила 1,5 млн. руб. Темп роста к уровню 2011 года - 125%.

Фондовый рынок

За период 2010 - 2012 годы акционерными обществами Ейского района было зарегистрировано и размещено 2 выпуска ценных бумаг общей суммой 54,3 млн. рублей, в том числе 2 выпуска с привлечением инвестиций на общую сумму 54,3 рублей.

Жители Ейского района активно пользуются услугами негосударственного пенсионного обеспечения. В 2012 году на территории района заключили договоры 6 негосударственных пенсионных фондов. По состоянию на 01.01.2013 г. в районе заключено 8407 договоров обязательного пенсионного страхования. Охват населения по общей численности граждан составляет 6,0%, что ниже общего по краю, который составляет 10%. По охвату экономически активного населения показатель составляет 11,7%, что ниже общего по краю, который составляет 19,6%.

Мероприятии, направленные на развитие финансового и фондового рынка

1) Проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение создания условий для динамичного развития реального сектора экономики Краснодарского края, удовлетворения его потребностей в кредитных ресурсах, кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, развития долгосрочного инвестиционного и жилищного кредитования, использования института страхования для защиты от различного рода рисков, расширения практики привлечения долгосрочных инвестиций с использованием ценных бумаг, развития рынка коллективных инвестиций;

2) оказание информационного содействия расширению инфраструктуры финансовых организаций, включая отдаленные сельские населенные пункты;

3) содействие развитию ипотечного жилищного кредитования, в т.ч. путем создания условий для реализации на территории муниципального образования программ и механизмов, стимулирующих кредитование жилищного строительства, разрабатываемых на федеральном уровне;

4) содействие реализации мероприятий по государственной поддержке отдельных категорий граждан, в т.ч. молодых семей и молодых учителей, улучшающих жилищные условия при помощи ипотечного кредитования и механизма жилищных накоплений;

5) осуществление в установленном порядке взаимодействия со страховыми организациями по вопросам внедрения страховых программ по добровольным видам страхования, в том числе имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития края (страхование сельскохозяйственных рисков, страхование имущества юридических и физических лиц, страхование ответственности производителей и продавцов за качество товаров (работ, услуг), страхование финансовых рисков, страхование от несчастного случая и добровольное медицинское страхование, долгосрочное страхование жизни).

6) способствование формированию системного подхода руководителей хозяйствующих субъектов и населения к добровольному страхованию, как цивилизованному способу защиты своих имущественных интересов и получения страхового возмещения в результате возникновения катастроф, стихийных бедствий, иных природных ситуаций, тем самым минимизировав возможные компенсации за счет соответствующих бюджетов;

7) рассмотрение на постоянной основе вопросов необходимости применения механизмов страховой защиты хозяйствующих субъектов, работающих на территории муниципального образования, в рамках проводимых мероприятий ("круглые столы", совещания, выставки, презентации, финансовые ярмарки и другое) с привлечением финансовых организаций.

8) содействие в создании локальной инфраструктуры фондового рынка и расширении доступа к ней жителей Ейского района;

9) информирование населения о деятельности финансовых пирамид и прочих злоупотреблениях на финансовых рынках;

10) реализация мер, направленных на широкое информирование населения о возможностях инвестирования личных сбережений;

11) оказание содействия негосударственным пенсионным фондам в проведении работы по информированию граждан об услугах негосударственного пенсионного обеспечения;

12) содействие новым, быстро растущим эмитентам, в том числе наукоемким, инновационным компаниям в выходе на фондовый рынок.

1.2.2. Показатели уровня средней заработной платы

Одним из важнейших показателей развития социальной сферы района является уровень средней заработной платы по различным отраслям экономики, а также видам и формам деятельности.

		2010	2011	2012
Среднемесячная заработная плата всего	руб.	12010,1	13384,8	15420,5
в % к предыдущему году	%	105,5	111,4	115,2
в том числе по видам экономической деятельности:
Раздел А Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	руб.	12910,7	12631,7	13326,0
в % к предыдущему году	%	113,3	97,8	105,5
Раздел В Рыболовство и рыбоводство	руб.	6210,7	7244,6	7697,0
в % к предыдущему году	%	36,5	116,6	106,2
Раздел С Добыча полезных ископаемых	руб.	10416,7	38687,5	38666,7
в % к предыдущему году	%	166,7	371,4	99,9
Раздел D Обрабатывающие производства	руб.	12662,2	14617,7	15461,3
в % к предыдущему году	%	115,4	115,4	105,8
Раздел Е Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	руб.	14777,2	15607,1	16555,4
в % к предыдущему году	%	111,8	105,6	106,1
Раздел F Строительство	руб.	7130,1	11370,2	10712,1
в % к предыдущему году	%	85,7	159,5	94,2
Раздел G Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	руб.	10027,3	12170,5	13816,2
в % к предыдущему году	%	102,7	121,4	113,5
Раздел Н Гостиницы и рестораны	руб.	6163,6	8820,8	10109,0
в % к предыдущему году	%	71,5	143,1	114,6
Раздел I Транспорт и связь	руб.	15264,8	16881,9	18553,1
в % к предыдущему году	%	98,7	110,6	109,9
транспорт	руб.	16198,7	18523,4	21032,1
в % к предыдущему году	%	96,6	114,4	113,5
связь	руб.	11424,8	12405,5	12092,1
в % к предыдущему году	%	113,4	108,6	97,5
Прочие виды деятельности	руб.	12189,2	13180,6	16366,0
в % к предыдущему году	%	106,4	108,1	124,2
Реальная заработная плата всего	%	98,5	102,2	109,6

Результаты анализа свидетельствуют о недостаточно высоком уровне заработной платы при существующих уникальных социально-экономических возможностях: климат, теплое море, курорт, возможности порта, сельское хозяйство, перерабатывающая промышленность, развитая сеть потребительской сферы.

1.3. Инфраструктурное обеспечение экономического развития

Отсутствие крупных предприятий развитого транспорта, обуславливает низкий уровень налогового потенциала, бюджетной самодостаточности, занятости, денежных доходов и покупательной способности населения. Доходы местного бюджета района наполовину пополняются за счет дотаций из краевого бюджета. Недостаток собственных финансовых ресурсов не позволяет району развивать инженерную инфраструктуру и социальную сферу на должном уровне.

В связи с этим в районе накопилось множество социальных проблем. Основная из них - износ водопроводных сетей требует капитального ремонта и частичной замены. Необходимость завершения газификации, плохое водоснабжение, высокие тарифы на услуги ЖКХ, необеспеченность объектами социальной сферы создают проблемы для комфортного проживания населения. Необустроенность территории и тупиковое расположение дорожной сети района делает его мало привлекательными для инвесторов и частного бизнеса.

Преодоление сложившегося несоответствия потребовало комплексного программного подхода и государственной поддержки.

Программа социально-экономического развития Ейского района на 2013 - 2017 годы разработана на основе анализа социально-экономической ситуации, основных проблем и особенностей развития района.

Реализация программы позволит повысить уровень благоустройства района, улучшить качество дорог, наладить снабжение питьевой водой, природным газом, повысить эффективность социальных объектов. На этой основе улучшатся условия жизни населения, поднимется инвестиционная привлекательность района для частного бизнеса, вырастет потенциал дальнейшего экономического и социального развития, налоговых поступлений в бюджет района и сельских поселений.

1.4. Экономический потенциал

За последние годы Ейский район Краснодарского края приобрел известность инвестиционно привлекательной территории.

Ключевыми проблемами социально-экономического развития муниципального образования Ейский район, для решения которых необходимо разработать меры в рамках реализации Программы, являются:

1. Недостаточный уровень развития транспортной, в т.ч. железнодорожной и коммунальной инфраструктуры, проблемы водоснабжения района, что серьезно сдерживает дальнейшее развитие санаторно-курортного комплекса.

2. Дефицит энергоресурсов.

3. Недостаточная проработка схемы территориального планирования, предусматривающей взаимное и гармоничное развитие таких отраслей как морской транспорт, рыбоводство, санаторно-курортный комплекс.

4. Низкая конкурентоспособность производимой продукции в отраслях сельское хозяйство (зерно, овощи, плоды, молоко, мясо), рыбопереработка, пищевая перерабатывающая промышленность (молочная, хлебобулочная). Низкий уровень предоставляемых услуг в санаторно-курортный комплексе, особенно в малых средствах размещения.

5. Наличие экологических проблем, которые могут препятствовать развитию приоритетных отраслей экономики и повышению качества жизни населения.

6. Низкий уровень доходов населения, дифференциация доходов работающего населения по отраслям народного хозяйства: низкая заработная плата в сельском хозяйстве и высокая - в портовых структурах.

7. Неразвитый строительный комплекс, недостаточные темпы строительства нового жилья.

8. Недостаточный уровень развития здравоохранения, образования, физкультуры и массового спорта.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Главной целью Программы является сокращение отставания в уровне социально-экономического развития района, уменьшение разрыва по основным показателям социально-экономического развития с развитыми территориями края, а также повышение уровня благосостояния населения.

Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

формирование условий для стабильного развития и повышения инвестиционной привлекательности района, посредством создания необходимой инфраструктуры;

создание благоприятной среды для развития предпринимательской деятельности и улучшения инвестиционного климата;

реализация инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение устойчивых темпов роста реального сектора экономики района и собственных доходов местного бюджета.

Решение поставленных задач предусматривается по трем направлениям:

создание необходимой инфраструктуры - транспортной, инженерной и социальной для повышения инвестиционной привлекательности района и уровня оснащенности жизнеобеспечивающими объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

разработка и реализация инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение устойчивых темпов роста реального сектора экономики и собственных доходов местного бюджета;

принятие административных мер, направленных на создание благоприятных условий для развития предпринимательства и привлечения частных инвестиций, в том числе сокращение административных барьеров, повышение эффективности работы аппарата администрации муниципального образования и сельских поселений.

Период реализации Программы - 2013 - 2017 годы.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий (приложение N 1) направлена на реализацию перспективных проектов и мероприятий по созданию высокотехнологичного конкурентоспособного производства, расширению сферы услуг населению и повышению их качества, развитию социальной инфраструктуры. В соответствии с целями и задачами Программы мероприятия сформированы в следующие подпрограммы:

1. Социальная политика;

2. Курортно-туристическая сфера;

3. Топливно-энергетический комплекс;

4. Жилищно-коммунальное хозяйство;

5. Сельское хозяйство и рыболовство;

6. Промышленность;

7. Дорожное хозяйство;

8. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона.

4. Ресурсное обеспечение программы

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий и инвестиционных проектов оценивается в размере 2634,2 млн. рублей (приложение 1 к Программе). Она определена на основании проектно-сметной документации, технико-экономических обоснований, расчетов затрат на проведение мероприятий и приведена в ценах, действующих в 2012 году.

Основными источниками финансирования реализации мероприятий Программы являются: федеральный бюджет, краевой бюджет, районный бюджет и бюджеты городского и сельских поселений.

5. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы предусматривает:

прямое финансирование мероприятий из краевого и местного бюджетов (капитальные вложения и прочие расходы);

выделение субсидий и дотаций на выполнение Программы в рамках межбюджетных отношений;

субсидирование из краевого бюджета в соответствии с действующим порядком части банковской ставки по кредитам, полученным участниками Программы на осуществление инвестиционных проектов;

привлечение средств коммерческих структур, в том числе банков;

стимулирование развития малого предпринимательства:

содействие в привлечении инвесторов для реализации инвестиционных проектов Программы, распространение информации о наиболее эффективных инвестиционных проектах района на краевых инвестиционных выставках и мероприятиях.

Для получения средств из краевого бюджета администрация района ежегодно, в установленном порядке, представляет бюджетные заявки в соответствующие органы исполнительной власти Краснодарского края по направлениям расходования средств.

Выделение инвестиций из краевого бюджета осуществляется при наличии проектно-сметной документации на объекты, а также при выделении средств из местного бюджета в объемах, предусмотренных Программой.

Реализация Программы осуществляется в установленном законодательством порядке с применением системы государственных и муниципальных контрактов на закупку и поставку продукции (услуг) для государственных и муниципальных нужд.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация программных мероприятий в соответствии с намеченными целями и задачами позволит повысить уровень газификации, улучшить работу систем водоснабжения и транспортного обеспечения населенных пунктов района, и, как результат, улучшить условия жизни и качество социального обслуживания населения.

Социальный эффект от реализации программы

За период реализации Программы предполагается рост основных экономических показателей развития района по отношению к 2012 году, в том числе: объемов промышленного производства - в 1,6 раза, сельскохозяйственной продукции в 1,5 раза, инвестиций в основной капитал - в 1,6 раза, платных услуг населению - в 1,7 раза, оборота розничной торговли в 1,6 раза.

Устранение административных барьеров и создание благоприятных условий обеспечат дальнейшее развитие и увеличение значимости малого предпринимательства в экономике района. К концу 2017 году объем выпуска малыми предприятиями товаров и услуг увеличится не менее чем на 39,8%.

На этой основе реальные доходы населения района к концу 2017 года увеличатся на 56%.

Рост налогооблагаемой базы субъектов экономики района приведет к увеличению доходной части консолидированного краевого бюджета: в 2013 году на 12,2%, в 2014 и 2015 годах на 9,2% и 10,3% соответственно.

Наряду с повышением бюджетной эффективности реализация программных мероприятий обеспечит значительный социальный эффект. Предполагается ежегодно создание более 200 новых рабочих мест, что позволит снизить уровень безработицы на 35,1 процентов.

Создание необходимой инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, устранение административных барьеров благоприятно отразится на привлекательности района для инвесторов и предпринимателей, обеспечит благоприятные условия для дальнейшего привлечения инвестиций, новых технологий, современного менеджмента в развитие экономики района. Это создаст основу для увеличения собственных доходов местного бюджета и получения средств для решения социальных проблем.

Реализация Программы позволит решить важные задачи - роста уровня жизни населения, улучшения условий проживания; повышения экономической самостоятельности района, его инвестиционной привлекательности; закрепления кадров в сельской местности.

7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Заказчиком Программы является администрация муниципального образования Ейский район.

Администрация муниципального образования Ейский район осуществляет:

- контроль над выполнением мероприятий Программы, эффективным и целевым использованием бюджетных средств на реализацию Программы;

- финансирование мероприятий Программы из местного бюджета, в объемах установленных Программой, разработку проектно-сметной документации по объектам Программы;

- привлечение внебюджетных источников на выполнение мероприятий Программы;

- организацию и проведение торгов, заключение контрактов на выполнение мероприятий Программы, финансируемых в рамках межбюджетных отношений;

- подготовку предложений и корректировку плана реализации мероприятий на очередной финансовый год, формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий Программы из краевого бюджета, обоснований для отбора первоочередных проектов, финансируемых в рамках Программы, в очередном финансовом году, защиту этих предложений в соответствующих краевых органах;

- мониторинг хода реализации мероприятий Программы и информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации Программы;

- подготовку в установленные сроки отчетности и информации о ходе реализации Программы, представление их в администрацию Краснодарского края.

8. Приложения к программе

Приложение N 1 "Система программных мероприятий".

Приложение N 2 "Перечень инвестиционных проектов Программы социально-экономического развития муниципального образования Ейский район до 2017 года".

Приложение N 3 "Обеспечение развития муниципального образования Ейский район необходимой инфраструктурой".

Приложение N 4 "Целевые индикаторы Программы социально-экономического развития муниципального образования Ейский район".

Заместитель главы муниципального образования Ейский район

К.А. Колесников