Приложение. Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Армавир

Информация об изменениях:

Решением Армавирской городской Думы от 24 декабря 2015 г. N 71 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Армавирской городской Думы
от 28.11.2013 N 527

Положение
об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Армавир

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Армавир (далее по тексту - управление), является отраслевым органом администрации муниципального образования город Армавир.

1.2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, нормативными правовыми актами администрации муниципального образования город Армавир, Армавирской городской Думы и настоящим Положением.

1.3. Полное официальное наименование управления "Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Армавир" (далее - Управление).

1.4. Управление наделено правами юридического лица, имеет бюджетную смету, расчетный счет и иные счета, гербовую печать, простую круглую печать с наименованием управления, бланк управления - для писем в органы администрации и подведомственные предприятия, штампы для поступающей и отправляемой корреспонденции, угловой штамп - для отправки писем по обращениям граждан.

1.5. В структуру Управления входит отдел жилищного контроля.

1.6. Курирует работу Управления заместитель главы муниципального образования город Армавир (вопросы развития городского хозяйства).

1.7. Юридический адрес Управления: 352900, город Армавир, улица Карла Либкнехта, 52.

1.8 Структура и штатная численность Управления утверждается постановлением администрации муниципального образования город Армавир.

2. Основные задачи Управления

2.1. Выполнение управленческих функций по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, развитию инженерной инфраструктуры города, обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства на территории города.

2.2. Отдел жилищного контроля в составе Управления обеспечивает эффективное использование муниципального жилищного фонда.

2.3. Отдел жилищного контроля в составе Управления защищает муниципальные и общественные интересы, а также права граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области использования муниципального жилищного фонда.

2.4. Отдел жилищного контроля в составе Управления принимает меры по предупреждению нарушений жилищного законодательства в части использования и содержания помещений находящихся в собственности муниципального образования город Армавир.

2.5. Отдел жилищного контроля в составе Управления осуществляет контроль за устранением нарушений жилищного законодательства в части использования и содержания помещений, находящихся в собственности муниципального образования город Армавир.

3. Основные функции Управления

Основными функциями Управления являются:

3.1. Оперативное руководство и координация деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Армавир.

3.2. Реализация планов по предоставлению коммунальных услуг, капитальному ремонту и реконструкции объектов коммунального и жилищного хозяйства, благоустройству и озеленению территории города Армавира.

3.3. Использование средств муниципального дорожного фонда муниципального образования город Армавир, согласно Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования город Армавир, утвержденного решением Армавирской городской Думы в пределах установленных лимитов.

3.4. Определение объёмов бюджетного финансирования мероприятий по отрасли жилищно-коммунального хозяйства на основании действующих законодательных актов.

3.5. Участие в подготовке и обосновании предложения о начальной цене контракта при проведении торгов на размещение заказов по благоустройству, общестроительным и ремонтно-эксплуатационным работам жилищно-коммунального комплекса в пределах установленных лимитов.

3.6. Обеспечение деятельности межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда при администрации муниципального образования города Армавира.

3.7. Организация работы предприятий по техническому обслуживанию жилищного фонда, коммунального хозяйства, бытового обслуживания по благоустройству и озеленению.

3.8. Осуществление подготовки проектов решений Армавирской городской Думы, внесение на рассмотрение главы муниципального образования город Армавир проектов постановлений и распоряжений администрации муниципального образования город Армавир по вопросам, относящимся к компетенции управления.

3.9. Осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения города, обеспечение устойчивой работы объектов водо-, газо-, тепло, электроснабжения. Организация выполнения работ по благоустройству территории. Осуществление учёта объемов выполненных работ по благоустройству муниципального образования город Армавир и капитальному ремонту жилищного фонда.

3.10. Подготовка заключения предприятиям, учреждениям, организациям, не находящимся в муниципальной собственности, по планам строительства электрических, тепловых и газовых сетей и сооружений, автодорог.

3.11. Контроль качества выполненных работ по благоустройству и озеленению городских территорий, охрана зелёных насаждений. Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

3.12. Подготовка заявки на выполнение работ и услуг, связанных со своей деятельностью, осуществление учёта и контроля выполнения обязательств по заключённым договорам, осуществление проверки качества жилищно-коммунального обслуживания.

3.13. Доведение предприятиям жилищно-коммунальной отрасли информационно-консультационных материалов, нормативно-правовых актов.

3.14. Подготовка вопросов, связанных с работой предприятий жилищно-коммунального хозяйства, на аппаратные совещания администрации муниципального образования город Армавир и заседания Армавирской городской Думы.

3.15. Контроль проводимой работы по охране труда и технике безопасности муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.

3.16. Подготовка предложений главе муниципального образования город Армавир о награждении работников отрасли жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Армавир и присвоении почётных званий.

3.17. Проведение комплексного анализа и оценка финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

3.18. Осуществление контроля правильности ведения бухгалтерского и статистического учёта и отчётности на муниципальных предприятиях жилищно-коммунального хозяйства.

3.19. Составление сводных статистических, экономических, бухгалтерских отчётов и балансов подведомственных предприятий и предоставление в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Краснодарского края, статистические органы и другие вышестоящие организации согласно утверждённой периодичности.

3.20. Разработка плана мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к эксплуатации в осенне-зимний период, паспорта готовности города к работе в зимних условиях, а также предоставление их в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Краснодарского края.

3.21. Освещение в средствах массовой информации работы подведомственных управлению предприятий.

3.22. Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц и подготовка ответов на них, осуществление приема граждан.

3.23. Осуществление реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

3.24. Осуществление контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами Правил благоустройства муниципального образования город Армавир, утвержденных решением Армавирской городской Думы.

3.25. Обеспечение выбора способа управления многоквартирным домом, собственниками помещений в котором способ управления не выбран или не реализован путем проведения открытого конкурса в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.26. Отдел жилищного контроля в структуре управления жилищно-коммунального хозяйства в целях выполнения возложенных на него задач осуществляет муниципальный жилищный контроля посредством проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований в отношении:

3.26.1. Жилых помещений муниципального жилого фонда, их использования и содержания;

3.26.2. Использования и содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в котором все или отдельные помещения находятся в муниципальной собственности;

3.26.3. Предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, жилом доме, в котором все или отдельные помещения находятся в муниципальной собственности;

3.26.4. Создания и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, жилых домах, в которых все или отдельные помещения находятся в муниципальной собственности.

4. Права Управления

Управление имеет право:

4.1. Представлять интересы администрации муниципального образования город Армавир в рамках своей компетенции, определенной настоящим Положением, во всех органах государственной власти Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных организациях, предприятиях и учреждениях всех форм собственности.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов администрации муниципального образования город Армавир, граждан и юридических лиц, организаций коммунального комплекса независимо от организационно-правовой формы, информацию и документы, необходимые для выполнения своих обязанностей.

4.3. Требовать от предприятий жилищно-коммунального хозяйства исполнения решений Армавирской городской Думы, постановлений и распоряжений администрации муниципального образования город Армавир, мероприятий по подготовке муниципального образования город Армавир и социальной сферы к работе в зимних условиях, а также муниципальных, краевых и государственных программ.

4.4. Привлекать с согласия руководителей органов администрации муниципального образования город Армавир работников для разработки и осуществления мероприятий, проводимых управлением в соответствии с возложенными на него функциями.

4.5. Должностные лица отдела жилищного контроля Управления, являющиеся муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

4.5.1. запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

4.5.2. беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения начальника отдела о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с ч. 2 ст. 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в ч. 1 ст. 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

4.5.3. выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4.5.4. составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

4.5.5. направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

4.5.6. направлять в администрацию муниципального образования город Армавир материалы внеплановой проверки деятельности управляющей организации о невыполнении обязательств, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, для принятия мер, предусмотренных ч. 1.1 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации;

4.6. Управление вправе обращаться в суд с заявлениями:

4.6.1. о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса;

4.6.2. о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

4.6.3. о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

4.6.4. в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

4.6.5. о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

4.7. Отдел жилищного контроля управления вправе осуществлять полномочия администрации муниципального образования город Армавир, предусмотренных статьей 3 Закона Краснодарского края от 23 апреля 2013 года N 2710-КЗ "О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, находящихся на территории Краснодарского края, и порядке включения указанных граждан в эти списки".

4.8. Получать при выполнении поручений главы муниципального образования город Армавир необходимые пояснения от должностных лиц администрации муниципального образования город Армавир, ее органов, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

4.9. Осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам своей деятельности, используя бланки управления.

4.10. Участвовать в научно-практических конференциях и семинарах.

4.11. Издавать приказы, касающиеся вопросов управления.

4.12. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой муниципального образования город Армавир по представлению заместителя главы муниципального образования город Армавир, курирующего работу управления.

5.2. Работники управления назначаются и освобождаются от должности главой муниципального образования город Армавир по представлению начальника управления и согласования с заместителем главы муниципального образования город Армавир, курирующего работу управления.

5.3. Начальник управления:

- действует без доверенности от имени управления, представляет его во всех предприятиях, учреждениях, организациях;

- распределяет должностные обязанности между работниками управления;

- визирует проекты правовых актов администрации муниципального образования город Армавир, решений Армавирской городской Думы по вопросам, отнесенным к полномочиям управления;

- вносит предложения главе муниципального образования город Армавир по назначению и освобождению от должности работников управления;

- координирует работу управления с другими органами администрации муниципального образования город Армавир;

- вносит предложения главе муниципального образования город Армавир о поощрении работников управления и применении к ним дисциплинарных взысканий;

- осуществляет контроль за своевременным и качественным исполнением возложенных на управление задач.

5.4. В случаях временного отсутствия начальника Управления по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, его обязанности в полном объеме осуществляет один из заместителей начальника Управления в соответствии с приказом администрации муниципального образования город Армавир.

6. Ответственность работников Управления

За неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками Управления по их вине возложенных на них обязанностей, они несут дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим трудовым законодательством.

Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Армавир

Д.Г. Чмож