Постановление Главы муниципального образования город Сочи Краснодарского края от 31 октября 2008 г. N 1204 "Об утверждении городской целевой программы "Международные связи и протокол" на 2009 - 2013 годы"

Постановление Главы муниципального образования город Сочи
от 31 октября 2008 г. N 1204
"Об утверждении городской целевой программы "Международные
связи и протокол" на 2009 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2008 г., 30 сентября, 24 декабря 2010 г., 26 декабря 2011 г., 17 октября, 17 декабря 2012 г., 16 августа, 6 декабря 2013 г.

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и постановлением Главы города Сочи от 2 апреля 2008 года N384 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке городских (долгосрочных) целевых программ и их формирования и реализации", постановляю:

1. Утвердить городскую целевую программу "Международные связи и протокол" на 2009 - 2013 годы (прилагается).

2. Управлению информации и аналитической работы администрации города Сочи (Снимщикова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Сочи.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности Главы города Сочи

А.Ю.Агафонов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 6 декабря 2013 г. N 2665 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
городской целевой программы "Международные связи и протокол"
на 2009-2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2008 г., 30 сентября, 24 декабря 2010 г., 26 декабря 2011 г., 17 октября, 17 декабря 2012 г., 16 августа, 6 декабря 2013 г.

Наименование программы	Городская целевая программа "Международные связи и протокол" на 2009-2013 годы.
Основание для разработки программы	- Федеральный закон от 11 апреля 1998 года N55-ФЗ "О ратификации Европейской Хартии местного самоуправления" - Федеральный закон от 23 февраля 1995 года N26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" - Федеральный закон Российской Федерации от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" - Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 19 ноября 2003 года N411-П "Об утверждении краевой целевой программы "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края на 2003 - 2010 годы", - Постановление Главы города Сочи от 03 июля 2006 года N 1297 "О порядке приема иностранных граждан (делегаций) в администрации города Сочи" - Постановление Главы города Сочи N 17-ок от 17 марта 2006 года "Об утверждении Положения об управлении международных отношений администрации города Сочи" - Соглашение о сотрудничестве между Международной Ассоциацией "Породненные города" и администрацией города Сочи - Соглашение о сотрудничестве между Международной ассоциацией "Городов - посланцев мира" и администрацией города Сочи - Устав муниципального образования город-курорт Сочи - Федеральный закон Российской Федерации от 4 декабря 2007 года N329-ФЗ "О физической культуре и спорте Российской Федерации" - Протокол N 1 заседания городского Совета по городским программам при Главе города Сочи от 2 октября 2008 года
Заказчик программы	Администрация города Сочи
Разработчик программы	Управление международных отношений администрации города Сочи
Исполнитель программы	Управление международных отношений администрации города Сочи
Цели и задачи программы	Развитие международных связей муниципального образования город-курорт Сочи с городами-побратимами в рамках членства города в Международной Ассоциации "Породненные города" и Международной Ассоциации Городов-Посланцев Мира; участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курорта; улучшение информированности населения за пределами России о возможностях санаторно-курортного и туристского комплекса муниципального образования город-курорт Сочи, инвестиционных предложениях; участие муниципального образования город-курорт Сочи в международных семинарах, фестивалях, конференциях; участие муниципального образования город-курорт Сочи в совместных международных проектах в области культуры, образования, науки, спорта, молодежной и инвестиционной политики, нацеленных на комплексное развитие муниципального образования город-курорт Сочи; проведение в муниципальном образовании городе-курорте Сочи международных фестивалей, конференций, выставок, форумов; информирование о муниципальном образовании городе- курорте Сочи в глобальной сети Интернет на иностранных языках для различных целевых аудиторий, разработка видео и печатных материалов на иностранных языках; участие в организации и проведении переговоров Главы муниципального образования города-курорта Сочи с иностранными делегациями и зарубежными партнерами; развитие совместных проектов международного сотрудничества молодежи муниципального образования город-курорт Сочи с молодежью из других стран в различных областях, обмен опытом и молодежными группами.
Ожидаемый конечный результат	Заключение новых договоров с городами-побратимами. Развитие новых проектов в областях культуры, науки, искусства, образования, спорта, нацеленных на развитие муниципального образования город-курорт Сочи. Развитие партнерских отношений с городами-побратимами. Представление муниципального образования город-курорт Сочи на деловых встречах за рубежом. Формирование позитивного имиджа муниципального образования город-курорт Сочи на международной арене. Ведение деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов. Диссеминация приобретенных знаний среди муниципальных служащих, участие в организации международных мероприятий и обмене опытом в рамках всего спектра местных органов власти. Привлечение иностранных туристов, формирование позитивного облика муниципального образования город-курорт Сочи на международном уровне.
Объем и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы - 26772,700 млн. руб. Источник финансирования - бюджет муниципального образования город-курорт Сочи
Сроки и этапы реализации программы	2009-2013 годы
Контроль за исполнением программы	Администрация города Сочи

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 16 августа 2013 г. N 1872 настоящая Программа дополнена разделом II

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Цели программы:

- улучшение информированности мирового сообщества о возможностях санаторно-курортного и туристского комплекса муниципального образования город-курорт Сочи (в рамках участия представителей муниципального образования город-курорт Сочи в международных мероприятиях, проектной разработки информационных материалов на иностранных языках);

- развитие международных связей муниципального образования город-курорт Сочи с городами-побратимами в рамках членства города в Международной ассоциации "Породненные города" и Международной ассоциации городов - посланцев мира;

- способствование формированию условий для создания на курорте современного, конкурентоспособного и высокоэффективного санаторно-туристического комплекса, отвечающего мировым стандартам и требованиям;

- участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курорта.

Достижение поставленных целей предполагается решением следующих задач:

1. Прием и протокольное сопровождение визитов официальных иностранных делегаций в г. Сочи в рамках делового партнерства с администрацией города Сочи.

2. Разработка информационно-презентационной продукции на иностранных языках, сувенирной продукции.

3. Реализация совместных международных проектов с иностранными партнерами в области культуры, образования, науки, молодежной политики.

4. Привлечение иностранных туристов. Привлечение бизнес-туристов в город посредством проведения международных конференций, семинаров и тренингов.

5. Участие сочинской молодежи в развитии города как международного курорта. Предоставление возможности студентам города получать бесплатные фанты и возможности стажировок и различных обучающих программ, языковых курсов за рубежом.

6. Повышение уровня преподавания иностранных языков, помощь в подготовке профессиональных гидов и переводчиков, а также мотивация жителей и молодежи города к изучению иностранных языков.

7. Обмен опытом в области повышения качества предоставляемых туристических и лечебных услуг с зарубежными партнерами.

8. Работа с волонтерами, реализация молодежных проектов.

Перспективы развития санаторно-туристического комплекса муниципального образования город-курорт Сочи как центра международного делового туризма напрямую зависят от уровня и качества проведения переговоров и организации встреч с иностранными делегациями и зарубежными партнерами. Опыт работы управления международных отношений администрации города Сочи свидетельствует о том, что в состав подавляющего большинства делегаций правительств и посольств иностранных государств включаются представители большого и среднего бизнеса, изучающие инвестиционный климат города Сочи, возможности и условия ведения совместного бизнеса с местными деловыми партнерами и прочие важные аспекты. К подобным аспектам следует отнести информационную поддержку международной деятельности за пределами Российской Федерации и поступательное развитие партнерских отношений с городами-побратимами города Сочи. Муниципалитеты городов-побратимов и партнеров муниципального образования город-курорт Сочи откликаются на идею ведения совместной проектной деятельности, распространение информации о муниципальном образовании город-курорт Сочи.

Внимание к курорту со стороны иностранных туристов и представителей бизнеса должно быть сформировано на основании положительного имиджа курорта и спланированной программы по информатизации и развитию совместных международных проектов и программ, а также участия представителей города Сочи в международных мероприятиях, проводимых за пределами Российской Федерации и на базе муниципального образования город-курорт Сочи. Руководствуясь целью создания позитивного имиджа муниципального образования город-курорт Сочи на международной арене, популяризации города в зарубежных СМИ и глобальной сети Интернет, развития совместных международных проектов в области науки, культуры, образования, спорта, молодежной политики и согласно договоренности в рамках партнерских отношений, администрация города Сочи и муниципалитеты девяти городов-побратимов Сочи (Челтенхэм (Великобритания), Ментон (Франция), Римини (Италия), Эспоо (Финляндия), Лонг-Бич (США), Трабзон (Турция), Пярну (Эстония), Вэйхай (Китай) и Баден-Баден (Германия), а также Международная ассоциация "Породненные города", Международная ассоциация городов-посланцев мира планируют реализовать ряд совместных проектов согласно плану мероприятий данной программы и плану работ управления международных отношений администрации города Сочи на 2009 и последующие годы, утверждаемому Главой города Сочи.

Название проекта	Краткое содержание	Ожидаемые результаты (социальный эффект)
1. Проект в области спорта"Российско-французское сотрудничество" Красная Поляна - Лезуш	Совместный проект Сочинского научно-исследовательского центра Российской академии наук и Института географии Университета города Нант (Франция), а также обмен опытом в области обустройства горных регионов и их устойчивого развития (Красная Поляна - Лезуш)	Привлечение французских партнеров, совместные международные проекты, развитие экономики города
2. Проект в области науки	Проект по обмену опытом, оказанию помощи в проведении совместных исследований научно-исследовательского центра Российской академии наук и Института географии, Всероссийского научно-исследовательского института цветоводства и субтропических культур Российской Федерации в Сочи и единственного в стране сада-музея "Дерево Дружбы" и аналогичных организаций в городе-побратиме Ментон (Франция) в области возделывания субтропических культур	Обмен опытом в области выращивания новых субтропических культур, обновление научной базы Всероссийского научно-исследовательского института цветоводства и субтропических культур в Сочи, выращивание новых морозоустойчивых субтропических культур на территории города Сочи
3. Проект в области международной молодежной политики "Шаг в будущее"	Совместно с обществом "Рандеву" из города-побратима Челтенхэм (Великобритания) проводится ежегодная молодежная конференция "Шаг в будущее" для молодых людей (18-20 лет). В современном мире возрастает влияние молодежи на современные процессы. От их выбора, использования современных технологий и знания вопросов окружающей среды зависит, какое будущее формируется сегодня. Данная молодежная конференция призвана расширить рамки знания различных ценностей в мире и укреплять использование возможностей глобального гражданства на благо будущих поколений. На семинарах и круглых столах обсуждаются вопросы защиты окружающей среды, вовлечения молодого поколения в природоохранную деятельность, положительные изменения в обществе страны, катализатором которых становятся участники таких конференций	Разработка стратегических планов развития международной молодежной политики. Проект направлен на укрепление сотрудничества и приобретение новых связей, установление мира и стабильности. Участие сочинской молодежи в развитии города Сочи как международного курорта, представление города Сочи на международных конференциях за рубежом
4. Проект сотрудничества в области развития международной фандрайзинговой политики в городе "Международная школа взаимоотношений"	Проект объединил в себе усилия 10 стран, включая Россию, которая представлена муниципальным образованием город-курорт Сочи. Он нацелен на создание школы без границ и национальностей, помогающей менеджерам и администраторам со всего мира обмениваться опытом, приобретать навыки международной политики и организации финансовых фондов	Повышение уровня профессиональной подготовки в области международной политики, приобретение новых квалификационных качеств
5. Проект летнего лингвистического лагеря для школьников из городов-побратимов города Сочи	На базе уже существующего летнего лингвистического лагеря предлагается развить новое направление работы - обмен школьниками из городов-побратимов города Сочи, который предусматривает пребывание школьников в летних лагерях со специальной программой. Данный проект является актуальным в свете условий современной глобализации, взаимопроникновения культур, воспитания толерантности и поликультурности, социального приобщения, изменения общественного сознания молодежи	Улучшение информированности молодежи за пределами России о возможностях отдыха и обучения в городе Сочи; - пропаганда рекреационных ресурсов муниципального образования город-курорт Сочи за рубежом; - развитие совместных проектов международного сотрудничества молодежи города Сочи с молодежью из других стран в области образования - популяризация изучения русского языка и русской культуры молодежью зарубежных стран; - популяризация изучения иностранных языков и молодежной культуры и быта зарубежных стран; - популяризации идеи побратимства и сотрудничества во имя мира и процветания различных культур; - совместная проектная деятельность российских и зарубежных школьников
6. Проект обмена студентами с городами-побратимами Сочи "Диалог культур"	В муниципальном образовании город-курорт Сочи отлично зарекомендовали себя различные программы и проекты по обмену школьниками и студентами на базе учебного заведения принципиально нового типа - колледжа поликультурного образования. На базе Сочинского колледжа поликультурного образования управление международных отношений администрации города Сочи реализует новое направление работы - проект обмена группами старшеклассников и студентов из городов-побратимов Сочи, который предусматривает проживание в семьях сверстников из колледжа со специальной программой: наряду с активным отдыхом и новыми знакомствами ребята имеют возможность повысить уровень владения русским языком (другим иностранным языком) и узнать много нового о стране изучаемого языка. Все занятия проводятся в легкой игровой форме. Ребята также будут вовлечены в проектную и постпроектную деятельность	Реализация совместных международных молодежных проектов; - возможность реализации совместных школьных проектов; - интерес к дальнейшему изучению иностранных языков и культуре народов мира; - активизация работы лидеров в детских, студенческих коллективах и влияние на их дальнейшую активную позицию в жизни; - выработка рекомендаций для дальнейшего развития проекта; - участие в конференции по тематике международного сотрудничества с городами-побратимами Сочи в рамках ежегодного педагогического фестиваля

Таким образом, городская целевая программа "Международные связи и протокол", реализация которой запланирована в срок с 2009 по 2013 год, позволит более эффективно использовать уже имеющиеся партнерские отношения с девятью городами-побратимами муниципального образования город-курорт Сочи, координировать работу общественных организаций города Сочи по развитию побратимских связей, а также приобрести новых зарубежных партнеров, широко пропагандировать город Сочи на международном уровне с целью формирования конкурентоспособного образа курорта международного уровня, принимая участие в проведении переговоров, проводимых Главой и руководством города Сочи с иностранными делегациями, зарубежными партнерами и представителями иностранных компаний, и реализуя в городе Сочи новые международные проекты в области культуры, науки, образования, спорта и молодежной политики, направленные на комплексное развитие города Сочи.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 6 декабря 2013 г. N 2665 раздел III настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Перечень мероприятий целевой программы

N	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Год	Объем (тыс. руб.)	Ожидаемые результаты	Заказчик	Исполнитель
1	Участие в организации и проведении переговоров, проводимых Главой города Сочи с иностранными делегациями и зарубежными партнерами	Бюджет города Сочи	2009	1 353,023	Заключение новых договоров с городами побратимами. Развитие новых проектов в области культуры, науки, искусства, образования, спорта, нацеленных на развитие муниципального образования город-курорт Сочи. Протокольное сопровождение встреч Главы города Сочи с официальными иностранными делегациями. Развитие партнерских отношений с городами-побратимами.	Администрация города Сочи	Управление международных отношений администрации города Сочи
			2010	1 411,919
			2011	540,425
			2012	564,315
			2013	1 786,464
2	Участие представителей города Сочи в международных мероприятиях в области культуры, образования, молодежной политики и спорта	Бюджет города Сочи	2009	99, 526	Привлечение иностранных туристов на курорт. Пропаганда муниципального образования город- курорт Сочи на международном рынке. Развитие международных совместных проектов. Представление муниципального образования город- курорт Сочи на деловых встречах за рубежом. Формирование позитивного имиджа курорта на мировой арене. Ведение деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов	Администрация города Сочи	Управление международных отношений администрации города Сочи
			2010	185,621
			2011	27, 000
			2012	0
			2013	450 000
3	Участие во внешнеэкономической деятельности, организация международных конференций, семинаров, направленных на использование зарубежного опыта в развитии города Сочи за рубежом	Бюджет города Сочи	2009	0	Диссеминация приобретенных знаний среди муниципальных служащих, представителей санаторно-курортной отрасли, организация международных мероприятий и обмена опытом в рамках всего спектра деятельности органов местного самоуправления. Укрепление доверия и взаимопонимания. Подготовка и повышение квалификации кадров	Администрация города Сочи	Управление международных отношений администрации города Сочи
			2010	0
			2011	0
			2012	30, 000
			2013	300 000
4	Информационные материалы, подарочная и сувенирная продукция на иностранных языках	Бюджет города Сочи	2009	2 747,451	Привлечение иностранных туристов, партнеров, формирование позитивного облика города Сочи на международном уровне	Администрация города Сочи	Управление международных отношений администрации города Сочи
			2010	3 784, 618
			2011	3 528,725
			2012	5 678,985
			2013	3 438,536
5	Оплата Членского взноса на вступление города Сочи в действующие члены Мирового Союза Олимпийских городов	Бюджет города Сочи	2009	0	Формирование позитивного имиджа города Сочи как столицы Зимних Олимпийских и Паралимпийских Игр 2014 года, привлечение в город Сочи крупнейших международных спортивных мероприятий, развития двусторонних контактов с международными спортивными организациями, обмен опытом между столицами Олимпийских игр и городами-кандидатами	Администрация города Сочи	Управление международных отношений администрации города Сочи
			2010	217, 842
			2011	202,750
			2012	200, 500
			2013	225 000
Всего			2009 год - 4 200,000
			2010 год - 5 600,000
			2011 год - 4 298,900
			2012 год - 6 473,800
			2013 год - 6 200,000

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 6 декабря 2013 г. N 2665 раздел IV настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение программы

В успешной реализации программы важнейшую роль должна сыграть современная маркетинговая стратегия, а также участие муниципального образования город-курорт Сочи в международных мероприятиях - семинарах, конференциях, фестивалях в городе Сочи и за пределами Российской Федерации с целью продвижения курорта на международный рынок, привлечения иностранных туристов, партнеров.

Согласно плану мероприятий в рамках реализации программы на 2009 - 2013 годы:

1. Планируется принять участие в организации и проведении переговоров Главы города Сочи с иностранными делегациями и зарубежными партнерами из расчета 190-200 визитов официальных делегаций в год в период с 2009 по 2013 год общей численностью 5 - 20 человек каждая сроком от 2 до 5 дней. Официальные лица прибывают в город Сочи для ведения переговоров, встреч, реализации совместных проектов в сфере внешнеэкономической деятельности, заключения договоров в области науки, искусства, спорта, образования, молодежной политики. Общий объем финансирования: 1353023 рублей - на 2009 г., 1411919 рублей - на 2010 г, 540425 рублей - на 2011 г., 564315 рублей - на 2012 г., 1786464 рублей - на 2013 г. Источник финансирования - бюджет города Сочи.

2. Планируется организовать участие представителей города Сочи в международных мероприятиях, а также их организацию в городе Сочи (общее количество мероприятий в год - 3). Общий объем финансирования: 99526 рублей - на 2009 г., 185621 рублей - на 2010 г., 27000 рублей - на 2011 г., 450000 рублей - на 2013 г. Источник финансирования - бюджет города Сочи.

3. С целью диссеминации приобретенных знаний среди муниципальных служащих, представителей санаторно-курортной отрасли и обмена опытом по всему спектру деятельности органов местного самоуправления в рамках организации участия во внешнеэкономической деятельности, направленной на использование зарубежного опыта в развитии города Сочи, запланировано участие в международных мероприятиях за пределами Российской Федерации (1-5 мероприятий в год). Общий объем финансирования: на период 2012 г. - 30000 рублей, 300000 рублей - на 2013 г. Источник финансирования- бюджет города Сочи.

4. С целью информирования молодежи за пределами России о возможностях отдыха и обучения в городе Сочи, развития совместных проектов международного сотрудничества в области образования и культуры, повышения уровня изучения иностранных языков в городе Сочи, мотивации к изучению иностранных языков, популяризации идеи побратимства и сотрудничества во имя мира и процветания различных культур, реализации программы лингвистического обеспечения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, а также в рамках совместной международной проектной деятельности предусмотрены разработка и изготовление подарочной и сувенирной продукции, а также информационных материалов на иностранных языках: 5000 экземпляров в 2009 году - 2747451 руб., 7000 экземпляров в 2010 году - на сумму 3784618 руб., 9000 экземпляров в 2011 году - на сумму 3528725 руб., 33405 экземпляров в 2012 году - на сумму 5678985 руб., 3855 экземпляров в 2013 году - на сумму 3 438,536 руб.

5. С целью формирования позитивного имиджа города Сочи как столицы Зимних Олимпийских и Паралимпийских Игр 2014 года, привлечения в город Сочи крупнейших международных спортивных мероприятий, развития двусторонних контактов с международными спортивными организациями и обмена опытом между столицами Олимпийских игр и городами-кандидатами и в результате вступления города Сочи в действующие члены Мирового Союза Олимпийских городов предусмотрена ежегодная оплата членского взноса в 2010 г. - 217842 рублей, в 2011 г. - 202750 рублей, в 2012 г. - 200500 рублей, в 2013 г. - 225000 рублей.

Возможно перераспределение отдельных статей (и пунктов внутри статьи), а также сумм при наличии экономии по статьям и пунктам в ходе освоения средств управления международных отношений администрации города Сочи на перспективные, не учтенные планом проекты и мероприятия. Перераспределение средств в рамках статьи и пункта, а также между статьями осуществляется по предложению управления международных отношений администрации города Сочи на основании служебной записки, согласованной с куратором отрасли - заместителем Главы города Сочи, директором департамента муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи.