Постановление Администрации муниципального образования Славянский район Краснодарского края от 16 января 2014 г. N 117 "О сборе и обмене информацией в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО Славянский район"

Постановление Администрации муниципального образования Славянский район
от 16 января 2014 г. N 117
"О сборе и обмене информацией в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО Славянский район"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства РФ от 24.03.1997 г. N 334 "О Порядке сбора и обмена в РФ информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 30.12.2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", руководствуясь приказом МЧС России от 26.08.2009 г. N 496 "Об утверждении положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.10.2013 г. N 1220 "О сборе и обмене информацией в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Краснодарского края" постановляю:

1. Утвердить инструкцию по сбору и обмену информацией в области защиты населения и территории МО Славянский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Утвердить перечень организаций, функционирующих на территории МО Славянский район и участвующих в сборе и обмене информацией.

3. Координацию деятельности учреждений и организаций, производящих сбор и обмен информацией на территории МО Славянский район, осуществлять единой оперативно-диспетчерской службе МБУ "Управление по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" МО Славянский район (далее МБУ "Управление по делам ГО и ЧС").

4. Начальнику МБУ "Управление по делам ПО и ЧС" МО Славянский район П.В. Онопченко:

4.1. направить главам городского и сельских поселений, руководителям предприятий, организаций и учреждений сведения с уточненными сроками и формами представления оперативной информации, критериями информации о чрезвычайных ситуациях, установленными МЧС России (Южным региональным центром МСЧ России);

4.2. организовать работу по отработке единого алгоритма действий дежурно-диспетчерских служб организаций и учреждений, осуществляющих сбор и обмен информацией на территории МО Славянский район;

4.3. организовать взаимодействие с администрациями городского и сельских поселений, организациями, предприятиями и учреждениями по вопросам сбора и обмена информацией в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МО Славянский район.

5. Рекомендовать главам городского и сельских поселений, руководителям предприятий, организаций и учреждений:

5.1. в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления привести правовые акты, регулирующие вопросы сбора и обмена информацией на своих территориях, в соответствие с утвержденным настоящим постановлением Положением о сборе и обмене информацией в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО Славянский район;

5.2. организовать взаимодействие подчиненных дежурно-диспетчерских (диспетчерских) служб с единой дежурно-диспетчерской службой МБУ "Управление по делам ГО и ЧС" МО Славянский район по вопросам сбора и обмена информацией в области предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории МО Славянский район;

5.3. в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления заключить с МБУ "Управление по делам ГО и ЧС" МО Славянский район двухстороннее соглашение об организации и осуществлении сбора и обмена информацией в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. Управлению по взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации (Воробьева) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации МО Славянский район.

7. Постановление администрации МО Славянский район от 25 мая 2010 года N 974 "Об утверждении инструкции по сбору и обмену информацией в области защиты населения и территории МО Славянский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера признать утратившим силу.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы МО Славянский район (вопросы жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи) А.В. Коробко.

9. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования Славянский район

Р.И. Синяговский

Инструкция
по сбору и обмену информацией в области защиты населения
и территории МО Славянский район от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера

1. Настоящая инструкция определяет основные правила сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории МО Славянский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - информация). Информация должна содержать сведения:

- о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и их последствиях;

- о радиационной, химической, медико-биологической, взрывопожарной и экологической безопасности на территории МО Славянский район;

- о деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности (далее - организации) в этой области.

Сбор и обмен информацией включает:

- сбор, обработку, анализ, обобщение и оценку сведений, содержащихся в докладах, донесениях и сводках;

- разработку и представление донесений, сводок и отчетов соответствующим органам и должностным лицам;

- обмен информацией между единой дежурно-диспетчерской службой муниципального бюджетного учреждения "Управление по делам ГО и ЧС" МО Славянский район (далее - ЕДДС), администрациями городского и сельских поселений, дежурно-диспетчерскими службами потенциально опасных объектов, предприятий, организаций и учреждений жизнеобеспечения.

Информация в зависимости от назначения подразделяется на оперативную и текущую.

К оперативной относится информация, предназначенная для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, оценки вероятных последствий и принятия мер по ее ликвидации.

К текущей информации относится информация, предназначенная для обеспечения повседневной деятельности городского и сельских поселений и организаций в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Оперативная информация представляется в сроки, установленные табелем срочных донесений по установленной форме.

Представление текущей информации руководителями предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории МО Славянский район (через свои дежурно-диспетчерские службы), оперативному дежурному единой дежурно-диспетчерской службы МО (далее - ОД ЕДДС) для подготовки ежедневного доклада в ЦУКС МЧС России по Краснодарскому краю и главе МО Славянский район осуществлять в следующие сроки:

- химически опасных объектов (ЗАО "Сад-Гигант", ОАО маслосырзавод "Славянский") - ежедневно с 6.00 до 6.30 о химической обстановке на предприятии, а при угрозе утечки или утечке аварийно химически опасных веществ - немедленно;

- предприятий жизнеобеспечения (Славянские электрические сети ОАО "Кубаньэнерго", филиал ОАО НЭСК "Славянские городские электрические сети", ОАО "Славянскгоргаз", ООО "Тепловые сети", МУП "Славянский городской водоканал", дежурно-диспетчерских служб управляющих предприятий жилищно-коммунального хозяйства - ежедневно с 6.00 до 6.30 и с 16.00 до 17.00 об обеспечении населения и социальных объектов электроэнергией, водой, теплом, газом, основных параметрах (количество, давление, расход), об отключенных населенных пунктах, социальных объектах, улицах, домах, количестве населения, попавшего под отключение, о планируемых отключениях. При аварийных отключениях одного и более социальных объектов или 10 и более индивидуальных потребителей - немедленно;

- УО "ООО "Славянец", ООО "Жилсервис" - ежедневно с 16.00 до 17.00 о задействованных силах на уборке придомовых территорий и улиц города;

- предприятий ЖКХ района (ООО "Служба ЖКХ "Черноерковская", ООО "ЖКХ Возрождение", ООО "Содружество 5", ООО "Жилкомуслуги" ст. Анастасиевская) - ежедневно с 16.00 до 16.30 об обеспечении населения и социальных объектов электроэнергией, водой и теплом, о планируемых отключениях. При аварийных отключениях одного и более социальных объектов или 10 и более индивидуальных потребителей - немедленно;

- потенциально опасных объектов при возникновении аварийной ситуации или аварии с пострадавшими или погибшими либо с угрозой жизни и здоровью людей, природной среде, материальным потерям - немедленно;

- МБУ "Славянская центральная районная больница" ежедневно с 6.00 до 6.30 о работе отделения скорой помощи за прошедшие сутки по установленной форме;

- ОАО "Славянское ПАТЛ" - ежедневно с 16.00 до 17.00 по технике, задействованной в перевозке населения на междугородных, внутрирайонных и городских линиях за текущий день;

- государственных учреждений Петровско-Анастасиевского и Черноерковского филиалов ФГУ Управление "Кубаньмеливодхоз" - ежедневно с 7.00 до 8.00 о параметрах Краснодарского водохранилища, уровнях воды в реках Кубань и Протока по установленной форме;

- метеостанции "Славянская" - ежедневно с 6.00 до 6.30 о состоянии погоды на 6.00, о количестве выпавших осадков и неблагоприятных явлениях за прошедшие сутки;

- общественно-социального центра г. Славянска-на-Кубани, МП "Чистый город" - с 16.00 до 17.00 о работниках и технике, задействованных на уборке дорог, улиц, придомовых территорий, вывозе твердых бытовых отходов;

- ОАО "Славянское ДРСУ" - в осенне-зимний период по запросу ОД ЕДДС о технике, задействованной на уборке улиц;

- Отдела Министерства внутренних дел РФ по Славянскому району, службы роты ДПС г. Славянска-на-Кубани - по запросу ОД ЕДДС об оперативной обстановке на территории муниципального образования.

- ОД ЕДДС ежедневно к 6.50 представлять в ЦУКС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю и главе МО Славянский район - председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО Славянский район (далее - КЧС и ПБ) сводку об оперативной, метеорологической, гидрологической обстановке в районе по установленной форме.

2. Всем диспетчерам (дежурным, другим ответственным работникам) утром, при предоставлении информации за истекшие сутки, сообщать фамилию, имя, отчество заступающего диспетчера (дежурного, другого ответственного работника), состав заступающих сил постоянной готовности (количество личного состава и техники).

3. Сбор и обмен информацией осуществляется предприятиями, организациями, городским и сельскими поселениями в целях:

- проведения комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях;

- определения направлений совершенствования системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в районе.

4. Представление и обмен информацией осуществляется по телефонным и радиоканалам связи, как по вертикальным, так и по горизонтальным связям.

По горизонтальным связям:

- передается информация оповещения прилегающих организаций, органов местного самоуправления о прогнозе и фактах чрезвычайных ситуаций, опасных для соответствующих территорий, а также информация, необходимая для координации действий между собой при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

По вертикальным связям:

- предприятия, организации и поселения представляют информацию через ОД ЕДДС председателю КЧС и ПБ, а также в соответствующие подведомственные и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится организация.

Администрации городского и сельских поселений осуществляют сбор, обработку и обмен информацией на своей территории и представляют информацию в МБУ "Управление по делам ГО и ЧС" МО.

5. ЕДДС МБУ "Управление по делам ГО и ЧС" МО Славянский район:

- координирует работу по сбору и обмену информацией;

- осуществляет сбор и обработку информации, представляемой предприятиями, организациями и поселениями МО;

- представляет в главное управление МЧС России по Краснодарскому краю информацию о местных чрезвычайных ситуациях и принимаемых мерах по их ликвидации;

- ведет учет происшедших чрезвычайных ситуаций.

6. Информация передается в формализованном виде.

Передача сообщений в неформализованном виде допускается, если сообщение является информацией экстренного содержания или оно в установленной форме отсутствует.

7. Решение о необходимости направления в КЧС и ПБ разного уровня информации о чрезвычайных ситуациях, не предусмотренных действующей классификацией, принимается источником информации с учетом ее значимости в конкретной обстановке.

8. Информация о чрезвычайных ситуациях передается за подписью лиц, которым в установленном порядке определено право подписи сообщений, уведомлений.

Подписавший сообщение несет всю полноту ответственности за переданную информацию.

В условиях чрезвычайной ситуации, при необходимости передать срочное сообщение, информация может быть подписана старшим должностным лицом дежурно-диспетчерской службы организации, органа управления по делам ГО и ЧС (оперативным дежурным) с последующим подтверждением информации соответствующим должностным лицом, имеющим право подписи.

9. Любая информация, направленная в адрес ОД ЕДДС, представляется по телефону/факсу: 4-26-52, 4-46-16, 051 или нарочным по адресу: г. Славянск-на-Кубани, ул. Набережная, 28.

Перечень
организаций, функционирующих на территории МО Славянский район
и участвующих в сборе и обмене информацией в области защиты
населения и территории МО Славянский район от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера

1. Единая дежурно-диспетчерская служба МБУ "Управление по делам ГО и ЧС" МО Славянский район.

2. Дежурно-диспетчерские (диспетчерские) службы администраций сельских поселений МО Славянский район.

3. ЗАО "Сад-Гигант".

4. ОАО маслосырзавод "Славянский".

5. Славянский филиал ОАО "Кубаньэнерго".

6. Филиал ОАО НЭСК "Славянские городские электрические сети".

7. ОАО "Славянскгоргаз".

8. ООО "Тепловые сети".

9. МУП "Славянский городской водоканал".

10. УО ООО "Славянец".

11. ООО "Жилсервис".

12. ООО "Служба ЖКХ "Черноерковская".

13. ООО "ЖКХ Возрождение".

14. ООО "Содружество".

15. ООО "Жилкомуслуги" (ст. Анастасиевская).

16. МБУ "Славянская центральная районная больница".

17. ОАО "Славянское ПАТП".

18. Петровско-Анастасиевский филиал ФГУ Управление "Кубаньмеливодхоз".

19. Черноерковский филиал ФГУ Управление "Кубаньмеливодхоз".

20. Метеостанция "Славянская".

21. Общественно-социальный центр г. Славянска-на-Кубани.

22. МУП "Чистый город".

23. ОАО "Славянское ДРСУ".

24. Дежурная служба отдела МВД РФ по Славянскому району.

25. Дежурная служба роты ДПС г. Славянска-на-Кубани.

26. Дежурно-диспетчерская служба администрации МО Славянский район.

27. Дежурно-диспетчерская служба администрации Славянского городского поселения.

Начальник МБУ "Управление по делам ГО и ЧС" МО Славянский район

П.В. Онопченко