Приложение N 6. Подпрограмма "Поисковые и аварийно-спасательные учреждения муниципального образования город-курорт Анапа" муниципальной программы "Обеспечение безопасности населения муниципального образования город-курорт Анапа"

Приложение N 6
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности населения
муниципального образования
город-курорт Анапа"

Подпрограмма
"Поисковые и аварийно-спасательные учреждения муниципального
образования город-курорт Анапа" муниципальной программы "Обеспечение
безопасности населения муниципального образования город-курорт Анапа"

Паспорт подпрограммы
"Поисковые и аварийно-спасательные учреждения муниципального
образования город-курорт Анапа" муниципальной программы "Обеспечение
безопасности населения муниципального образования город-курорт Анапа"

Наименование подпрограммы	"Поисковые и аварийно-спасательные учреждения муниципального образования город-курорт Анапа" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" Федеральный закон от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" Федеральный закон от 28 декабря 2010 года N 390-ФЗ "О безопасности" постановление главы администрации Краснодарского края от 30 июня 2006 года N 536 "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах"
Разработчик Подпрограммы	отдел гражданской обороны и защиты населения администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее - отдел гражданской обороны и защиты населения)
Координатор Подпрограммы	отдел гражданской обороны и защиты населения
Ответственные за выполнение мероприятий и (или) исполнители мероприятий Подпрограммы	отдел гражданской обороны и защиты населения муниципальное бюджетное учреждение "Служба спасения" муниципального образования город-курорт Анапа (далее - МБУ "Служба спасения")
Цели и задачи Подпрограммы	реализация муниципального задания в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и выполнения поисковых и аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования город-курорт Анапа защита населения и территории муниципального образования город-курорт Анапа от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, минимизация последствий ЧС
Срок и этапы реализации Подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем финансирования программы из средств местного бюджета - 128 979,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 41 094,3 тыс. рублей 2015 год - 42 966,8 тыс. рублей 2016 год - 44 918,1 тыс. рублей
Контроль за выполнением Подпрограммы	контроль за выполнением Подпрограммы осуществляет администрация муниципального образования город-курорт Анапа.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методиками

Опыт работы по предупреждению ЧС, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф свидетельствует о том, что решение задач по снижению риска их возникновения и величины ущерба экономике и экологии, уменьшению числа жертв среди населения во многом зависит от уровня подготовки и обучения всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты от ЧС природного и техногенного характера, в том числе руководящего состава и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС. Это позволит повысить уровень знаний специалистов в сфере гражданской обороны, защиты от ЧС и снижению риска их возникновения и величины ущерба экономике и экологии, уменьшению числа жертв среди населения. В связи с этим важно развить сеть аварийно-спасательных формирований, которые бы эффективно действовали в условиях ЧС, предотвращая или сокращая экономические потери, человеческие жертвы, могли с максимальной оперативностью отреагировать на возникшие угрозы ЧС либо ликвидировать ЧС, максимально минимизируя ее последствия. Достичь высоко уровня эффективности аварийно-спасательных работ возможно только комплексными мерами.

Настоящая Подпрограмма предусматривает мероприятия, связанные с обеспечением безопасности населения, решением задач по предупреждению и ликвидации ЧС, проведением аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования город-курорт Анапа.

Необходимо современное оснащение аварийно-спасательных формирований в необходимом количестве соответствующей аварийно-спасательной техникой, оборудованием, снаряжением, которые отвечают мировым стандартам, заключают в себе передовые технологии спасательного дела, обеспечивая доступ спасателей независимо от сложных особенностей рельефа, наличия горной местности, акватории Черного моря, рек и других водоемов (лиманов, гидротехнических сооружений).

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Цели Подпрограммы:

защита населения и территории муниципального образования город-курорт Анапа от ЧС природного и техногенного характера, минимизация последствий от ЧС;

развитие и совершенствование материально-технической базы МБУ "Служба спасения".

Программно-целевой метод решения задач в сфере предотвращения возможных последствий ЧС позволит создать условия для эффективного управления финансовыми ресурсами, использовать сочетание комплексного научного подхода с рациональным использованием финансовых средств.

Задачи Подпрограммы:

организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения, личной безопасности граждан, объектов инфраструктуры в границах муниципального образования город-курорт Анапа;

снижение размера ущерба и потерь от ЧС.

Срок реализации Подпрограммы с 2014 по 2016 годы.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков реализации и стоимости выполнения мероприятий приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, всего тыс. руб.	В том числе			Ответственный исполнитель мероприятия
			2014 год	2015 год	2016 год
Обеспечение деятельности МБУ "Служба спасения" в рамках реализации муниципального задания	местный бюджет	128 979,2	41 094,3	42 966,8	44 918,1	МБУ "Служба спасения"
Всего по Подпрограмме		128 979,2	41 094,3	42 966,8	44 918,1

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Реализации Подпрограммы предусматривается за счет средств местного бюджета в общем объеме финансирования 128 979,2 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 41 094,3 тыс. рублей;

2015 год - 42 966,8 тыс. рублей;

2016 год - 44 918,1 тыс. рублей.

Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий Подпрограммы, осуществляется путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования город-курорт Анапа на выполнение муниципальным бюджетным учреждением "Служба спасения" муниципального задания.

5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Реализация настоящей Подпрограммы позволит выполнять МБУ "Служба спасения" отдельные мероприятия, направленные на защиту населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создать условия и обеспечить повышение уровня безопасности жизнедеятельности на территории муниципального образования город-курорт Анапа.

6. Критерии выполнения Подпрограммы

В соответствии с поставленными целями и задачами конкретные измеримые результаты и количественные показатели реализации Подпрограммы приведены в таблице N 2.

Таблица N 2

N п/п	Количественные показатели / единица измерения	Показатели по годам
		2014	2015	2016
1	Обеспеченность деятельности муниципального казенного учреждения "Служба спасения город-курорт Анапа" / штатная численность, чел.	106	106	106
2	Поддержание количества и материально-технической обеспеченности созданных штатных аварийно-спасательных формирований	по нормативам	по нормативам	по нормативам
3	Своевременное реагирование на вызов (обращение): количество поступивших вызовов (обращений) / количество исполненных аварийно-спасательных работ, %	100%	100%	100%
4	Поддержание и повышение профессионального уровня личного состава учреждения, %	100%	100%	100%

7. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в том числе методику
оценки эффективности Подпрограммы

Механизм реализации мероприятий Подпрограммы включает:

координацию подпрограммных мероприятий в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на их реализацию;

уточнение целевых показателей и затрат по подпрограммным мероприятиям;

закупку товаров, работ и услуг за счет местного бюджета в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

оценку эффективности выполненных подпрограммных мероприятий; подготовку предложений по корректировке Подпрограммы;

разработку перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации подпрограммных мероприятий и ведение ежеквартальной отчетности по реализации Подпрограммы.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с методикой. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного периода.

Текущее управление Подпрограммой и ответственность за реализацию ее мероприятий осуществляет координатор Подпрограммы - отдел гражданской обороны и защиты населения.

Координатор Подпрограммы:

организует координацию деятельности ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы;

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации Подпрограммы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Подпрограммы;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации Подпрограммы;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов ответственных за реализацию мероприятий;

осуществляет оценку социально-экономической эффективности, оценку целевых индикаторов и показателей реализации Подпрограммы;

осуществляет контроль за выполнением сетевых планов-графиков и ходом реализации Подпрограммы;

предоставляет координатору муниципальной программы отчеты о реализации Подпрограммы.

Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы:

заключает соглашения о предоставлении субсидий в установленном законодательством порядке;

разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий Подпрограммы.

Координатор Подпрограммы представляет в управление экономики и инвестиций администрации муниципального образования город-курорт Анапа сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Подпрограммы:

ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным, - отчеты о реализации Подпрограммы;

ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, - информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Подпрограммы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах ее реализации и эффективности использования финансовых средств.

Начальник отдела гражданской обороны и защиты населения администрации муниципального образования город-курорт Анапа

С.С. Семерков