Приложение. Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город-курорт Анапа"

Приложение

Муниципальная программа
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства
муниципального образования город-курорт Анапа"
(утв. постановлением администрации муниципального образования
город-курорт Анапа от 23 апреля 2014 г. N 1671)

С изменениями и дополнениями от:

2 октября, 19 ноября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 19 ноября 2014 г. N 5083 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства
муниципального образования город-курорт Анапа"

Наименование муниципальной программы	муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город-курорт Анапа" (далее - муниципальная программа)
Основание для разработки муниципальной программы	Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Координатор муниципальной программы	управление капитального строительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Координаторы подпрограмм муниципальной программы	управление капитального строительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Подпрограммы муниципальной программы	подпрограмма "Развитие водоснабжения населенных пунктов муниципального образования город-курорт Анапа" подпрограмма "Развитие водоотведения населенных пунктов муниципального образования город-курорт Анапа" подпрограмма "Чистая вода на территории муниципального образования город-курорт Анапа" подпрограмма "Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов в муниципальном образовании город-курорт Анапа"
Иные исполнители отдельных мероприятий муниципальной программы	организации, отбираемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Цели муниципальной программы	формирование условий для стабильного экономического развития и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования город-курорт Анапа посредством создания необходимой инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения объектов, благоприятной среды для развития предпринимательской деятельности и повышения жизненного уровня населения повышение качества предоставления коммунальной услуги водоснабжения, водоотведения и инженерного обустройства населенных пунктов муниципального образования город-курорт Анапа создание финансовых механизмов, обеспечивающих доступность улучшения жилищных условий с учетом платежеспособности спроса населения в пределах установленных социальных стандартов проведение комплекса мероприятий по модернизации, строительству, реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения в муниципальном образовании город-курорт Анапа
Задачи муниципальной программы	комплексное решение проблемы по созданию социальной инженерной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения объектов муниципального образования город-курорт Анапа повышение качества предоставления коммунальной услуги водоснабжения, водоотведения, а также увеличение охвата инженерными сетями населенных пунктов муниципального образования город-курорт Анапа создание финансовых механизмов, обеспечивающих доступность улучшения жилищных условий с учетом платежеспособности спроса населения в пределах установленных социальных стандартов проведение комплекса мероприятий по модернизации, строительству, реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения в муниципальном образовании город-курорт Анапа увеличение энергоэффективности технологических процессов в сфере водопроводно-канализационного хозяйства выполнение качественного капитального ремонта многоквартирных домов
Перечень целевых показателей муниципальной программы	снижение доли утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, до 28% увеличение доли населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой из систем централизованного водоснабжения снижение уровня износа систем водоснабжения до 58% увеличение протяженности построенных, реконструированных и отремонтированных сетей водоснабжения по сравнению с предыдущим годом снижение уровня износа систем водоотведения увеличение протяженности построенных, реконструированных и отремонтированных сетей коммунального водоотведения по сравнению с предыдущим годом увеличение количества населенных пунктов, в которых улучшено коммунальное канализование снижение уровня физического износа многоквартирных жилых домов обеспечение сохранности многоквартирного жилого фонда
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	общий объем финансирования муниципальной программы на 2014 - 2016 годы составляет 45 061 900 рублей, в том числе: 2014 год - 21 461 900 рублей 2015 год - 16 100 000 рублей 2016 год - 7 500 000 рублей объем финансирования муниципальной программы из бюджета муниципального образования город-курорт Анапа составляет 35 861 900 рублей, в том числе: 2014 год - 12 261 900 рублей 2015 год - 16 100 000 рублей 2016 год - 7 500 000 рублей объем финансирования муниципальной программы из краевого бюджета составляет 9 200 000 рублей, в том числе: 2014 год - 9 200 000 рублей объем финансирования подпрограммы "Развитие водоснабжения населенных пунктов муниципального образования город-курорт Анапа" составляет 15 230 000 рублей, в том числе: из бюджета муниципального образования город-курорт Анапа - 15 230 000 рублей, из них: 2014 год - 2 880 000 рублей 2015 год - 9 850 000 рублей 2016 год - 2 500 000 рублей объем финансирования подпрограммы "Развитие водоотведения населенных пунктов муниципального образования город-курорт Анапа" составляет 13 000 000 рублей, в том числе: из бюджета муниципального образования город-курорт Анапа - 12 500 000 рублей, из них: 2014 год - 1 250 000 рублей 2015 год - 6 250 000 рублей 2016 год - 5 000 000 рублей из краевого бюджета - 500 000 рублей, из них: 2014 год - 500 000 рублей объем финансирования подпрограммы "Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов в муниципальном образовании город-курорт Анапа" - 7 261 900 рублей, в том числе: из бюджета муниципального образования город-курорт Анапа - 7 261 900 рублей, из них: 2014 год - 7 261 900 рублей объем финансирования отдельных мероприятий муниципальной программы - 9 570 000 рублей, в том числе: из средств муниципального бюджета - 870 000 рублей, из них: 2014 год - 870 000 рублей из средств краевого бюджета - 8 700 000 рублей, из них: 2014 год - 8 700 000 рублей.
Контроль за выполнением муниципальной программы	контроль за выполнением муниципальной программы осуществляет администрация муниципального образования город-курорт Анапа

1. Характеристика текущего состояния соответствующей
сферы социально-экономического развития муниципального образования
город-курорт Анапа

Сложившаяся ситуация в сфере водоснабжения и водоотведения препятствует формированию социально-экономических условий для устойчивого развития муниципального образования город-курорт Анапа.

Исходя из задач социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа на краткосрочный период и среднесрочную перспективу для преодоления критического положения в сфере водоснабжения и водоотведения необходимо проведение упреждающих мероприятий.

Основными проблемными вопросами по обеспечению водой потребителей являются: необходимость реконструкции имеющих большую степень износа и перегруженных объектов, а также строительство новых объектов водоснабжения (сетей водопровода, артезианских скважин, станций очистки и обеззараживания воды, резервуаров запаса чистой воды, водонапорных башен, водопроводных насосных станций).

Одной из проблем развития муниципального образования город-курорт Анапа является неудовлетворительное водоотведение населенных пунктов. Из-за морального и физического износа 45 процентов очистных сооружений канализации (далее - ОСК) требуют проведения капитального ремонта, так как дальнейшее увеличение уровня износа может привести к снижению качества очистки сточных вод, что в свою очередь приведет к ухудшению экологической обстановки на территории муниципального образования город-курорт Анапа.

Низкий уровень внешних и внутренних инвестиций не обеспечивает своевременного выполнения капитального ремонта основных фондов организаций жилищно-коммунального хозяйства и приводит к дальнейшему снижению надежности работы коммунальных систем. В результате нарастает не только количество аварий и повреждений на один километр сетей, что является негативным социальным фактором, но и затраты на восстановление основных фондов.

Для технического оснащения и перевооружения организаций жилищно-коммунального хозяйства требуются значительные финансовые ресурсы, которых отрасль не имеет. Низкие показатели финансово-хозяйственной деятельности организаций коммунального комплекса не позволяют решать вопросы привлечения кредитных ресурсов. В сложившейся ситуации решить проблему финансирования технического переоснащения организаций жилищно-коммунального хозяйства без муниципальной и государственной поддержки практически невозможно.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются:

формирование условий для стабильного экономического развития и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования город-курорт Анапа посредством создания необходимой инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения объектов, благоприятной среды для развития предпринимательской деятельности и повышения жизненного уровня населения;

повышение качества предоставления коммунальной услуги водоснабжения, водоотведения и инженерного обустройства населенных пунктов муниципального образования город-курорт Анапа;

создание финансовых механизмов, обеспечивающих доступность улучшения жилищных условий с учетом платежеспособности спроса населения в пределах установленных социальных стандартов;

проведение комплекса мероприятий по модернизации, строительству, реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения в муниципальном образовании город-курорт Анапа.

Задачами муниципальной Программы является:

комплексное решение проблемы по созданию социальной инженерной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения объектов муниципального образования город-курорт Анапа;

повышение качества предоставления коммунальной услуги водоснабжения, водоотведения и инженерного обустройства населенных пунктов муниципального образования город-курорт Анапа;

создание финансовых механизмов, обеспечивающих доступность улучшения жилищных условий с учетом платежеспособности спроса населения в пределах установленных социальных стандартов;

проведение комплекса мероприятий по модернизации, строительству, реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения в муниципальном образовании город-курорт Анапа;

увеличение энергоэффективности технологических процессов в сфере водопроводно-канализационного хозяйства;

выполнение качественного капитального ремонта многоквартирных домов.

Реализация муниципальной Программы рассчитана на период с 2014 по 2016 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 19 ноября 2014 г. N 5083 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень отдельных мероприятий муниципальной программы

В рамках программы предусмотрены отдельные мероприятия:

N п/п	Наименование мероприятий	Источник финансирования	Объем финансирования, всего, тыс. рублей	в том числе			Муниципальный заказчик мероприятия, ответственный за выполнение мероприятия
				2014	2015	2016
				год	год	год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Приобретение специализированной техники для организации водоснабжения, водоотведения на территории муниципального образования город-курорт Анапа	местный бюджет	870	870			управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа
		краевой бюджет	8 700	8 700	-	-
		всего	9 570	9 570	-	-
	Всего	местный бюджет	870	870	-	-
		краевой бюджет	8 700	8 700	-	-
		всего	9 570	9 570	-	-

Остальные мероприятия муниципальной программы сгруппированы и изложены в подпрограммах, представляющих собой комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, направленных на решение отдельных целей, задач, являющихся приложениями к настоящей муниципальной программе (приложения N 1, 2, 3) и являются ее неотъемлемой частью.

4. Перечень и краткое описание подпрограмм

Цели и задачи муниципальной программы реализуются в рамках четырех подпрограмм:

1. "Развитие водоснабжения населенных пунктов муниципального образования город-курорт Анапа" (приложение N 1).

Подпрограмма направлена на проведение комплекса мероприятий по модернизации, строительству, реконструкции и ремонту объектов водоснабжения на территории муниципального образования город-курорт Анапа, повышение качества предоставления коммунальной услуги водоснабжения и инженерного обустройства населенных пунктов муниципального образования город-курорт Анапа.

2. "Развитие водоотведения населенных пунктов муниципального образования город-курорт Анапа" (приложение N 2).

Подпрограмма направлена на проведение комплекса мероприятий по модернизации, строительству, реконструкции и ремонту объектов водоотведения на территории муниципального образования город-курорт Анапа, повышение качества предоставления коммунальной услуги водоотведения населенных пунктов муниципального образования город-курорт Анапа.

3. "Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов в муниципальном образовании город-курорт Анапа" (приложение N 3).

Подпрограмма направлена на выполнение качественного капитального ремонта многоквартирных домов, улучшение их технического состояния, а также улучшение эксплуатационных характеристик элементов общего имущества в многоквартирных домах, обеспечение сохранности многоквартирного жилого фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 19 ноября 2014 г. N 5083 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Реализация муниципальной программы предусматривается за счет средств местного бюджета на 2014 - 2016 годы в общем объеме финансирования - 45 061 900 рублей, в том числе:

из средств бюджета муниципального образования город-курорт Анапа - 35 861 900 рублей, из них:

2014 год - 12 261 900 рублей

2015 год - 16 100 000 рублей

2016 год - 7 500 000 рублей

из краевого бюджета - 9 200 000 рублей, из них:

2014 год - 9 200 000 рублей

в том числе:

на выполнение мероприятий по подпрограмме "Развитие водоснабжения населенных пунктов муниципального образования город-курорт Анапа" - 15 230 000 рублей, в том числе:

из средств бюджета муниципального образования город-курорт Анапа - 15 230 000 рублей, из них:

2014 год - 2 880 000 рублей;

2015 год - 9 850 000 рублей;

2016 год - 2 500 000 рублей;

на выполнение мероприятий по подпрограмме "Развитие водоотведения населенных пунктов муниципального образования город-курорт Анапа" - 13 000 000 рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 1 750 000 рублей

2015 год - 6 250 000 рублей

2016 год - 5 000 000 рублей

в том числе:

из бюджета муниципального образования город-курорт Анапа - 12 500 000 рублей, из них:

2014 год - 1 250 000 рублей

2015 год - 6 250 000 рублей

2016 год - 5 000 000 рублей

из краевого бюджета - 500 000 рублей, из них:

2014 год - 500 000 рублей

на выполнение мероприятий по подпрограмме "Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов муниципального образования город-курорт Анапа" - 7 261 900 рублей, в том числе:

из бюджета муниципального образования город-курорт Анапа - 7 261 900 рублей, из них:

2014 год - 7 261 900 рублей.

на выполнение отдельных мероприятий муниципальной программы - 9 570 000 рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 9 570 000 рублей в том числе:

из бюджета муниципального образования город-курорт Анапа - 870 000 рублей, из них:

2014 год - 870 000 рублей

из краевого бюджета - 8 700 000 рублей, из них:

2014 год - 8 700 000 рублей.

Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий муниципальной программы, осуществляется путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования город-курорт Анапа и краевого бюджета.

6. Перечень целевых показателей муниципальной программы

Рассмотрев структуру и проблемные вопросы отраслей водопроводно-канализационного хозяйства и жилищного комплекса муниципального образования город-курорт Анапа с учетом направлений и скорости развития перспективных отраслей выявлены первоочередные мероприятия, в ходе реализации которых в рамках выполнения настоящей муниципальной программы планируется достигнуть позитивных результатов по устранению дефицита питьевой воды, повышению надежности систем водоснабжения и водоотведения, позволит обеспечить увеличение энергоэффективности технологических процессов в сфере водопроводного хозяйства, а также позволит обеспечить создание безопасных условий проживания граждан в жилых домах.

Таблицы целевых показателей - количественных характеристик достижения целей муниципальной программы, приведены в прилагаемых подпрограммах (разделы 5 "Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы" и разделы 6 "Критерии выполнения подпрограммы").

В соответствии с поставленными целями и задачами конкретные измеримые результаты и количественные показатели реализации муниципальной программы приведены в таблицах:

по подпрограмме "Развитие водоснабжения населенных пунктов муниципального образования город-курорт Анапа":

Таблица N 1

N п/п	Наименование целевого показателя муниципальной программы	Единица измерения	Показатели по годам
			2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6
1	1 Доля потерь воды в системах водоснабжения при ее добыче и транспортировке	%	29,0	28,5	28,0
2	Уровень износа систем водоснабжения	%	60,0	60,0	58,0
3	Количество населенных пунктов, в которых улучшено централизованное водоснабжение	ед.	1	1	1

по подпрограмме "Развитие водоотведения населенных пунктов муниципального образования город-курорт Анапа":

Таблица N 2

N п/п	Наименование целевого показателя муниципальной программы	Единица измерения	Показатели по годам
			2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6
1	Процент износа системы водоотведения	%	51,8	51,5	51,4
2	Количество населенных пунктов, в которых улучшено водоотведение	ед.	1	1	1

По подпрограмме "Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов":

Таблица N 3

N п/п	Наименование целевого показателя муниципальной программы	Единица измерения	Показатели по годам
			2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6
1	Проведение капитального ремонта жилого дома N 4 по пер. Подстанции (электромонтажные работы), м2	м2	2681,2
2	Проведение капитального ремонта жилого дома N 65 по ул. Краснодарской (ремонт кровли и фасада), м2	м2	1630,6

7. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации мероприятий муниципальной программы включает:

координацию подпрограммных мероприятий в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на их реализацию;

уточнение целевых показателей и затрат по подпрограммным мероприятиям;

закупку товаров, работ и услуг за счет местного бюджета в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

оценку эффективности выполненных программных мероприятий;

подготовку предложений по корректировке муниципальной программы;

разработку перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации подпрограммных мероприятий и ведение ежеквартальной отчетности по реализации муниципальной программы.

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется на основе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.

Координатором муниципальной программы и ответственным за ее текущий мониторинг является управление капитального строительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа. Координатор муниципальной Программы:

организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности координаторов подпрограмм, иных исполнителей отдельных мероприятий муниципальной программы и субъектов бюджетного планирования ведомственных целевых программ, включенных в муниципальные программы (подпрограммы);

принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов координаторов подпрограмм, иных исполнителей отдельных мероприятий муниципальной программы и субъектов бюджетного планирования ведомственных целевых программ, включенных в муниципальные программы (подпрограммы);

представляет в управление экономики и инвестиций администрации муниципального образования город-курорт Анапа сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;

проводит оценку эффективности муниципальных программ;

готовит годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы;

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Анапа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.anapa-official.ru);

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.

Начальник управления капитального строительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа

Д.Г. Жигулин