Постановление Администрации муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 21 мая 2014 г. N 3720 "Об утверждении Порядка обращения с временными некапитальными сооружениями, размещенными на территории муниципального образования город Новороссийск с нарушением порядка предоставления земельных участков" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования город Новороссийск
от 21 мая 2014 г. N 3720
"Об утверждении Порядка обращения с временными некапитальными сооружениями, размещенными на территории муниципального образования город Новороссийск с нарушением порядка предоставления земельных участков"

В соответствии со статьями 209, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, на основании Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 32 Устава муниципального образования город Новороссийск, постановляю:

1. Утвердить Порядок обращения с временными некапитальными сооружениями, размещенными на территории муниципального образования город Новороссийск с нарушением порядка предоставления земельных участков (прилагается).

2. Управлению информационной политики и средств массовой информации опубликовать настоящее постановление в официальной газете администрации муниципального образования город Новороссийск и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования по архитектуре, перспективному развитию, имущественным и земельным отношениям, начальника управления архитектуры и градостроительства М.М. Канкулову.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы муниципального образования город Новороссийск

И.А. Дяченко

Порядок
обращения с временными некапитальными сооружениями, размещенными на территории муниципального образования город Новороссийск с нарушением порядка предоставления земельных участков
(утв. постановлением администрации муниципального образования
город Новороссийск от 21 мая 2014 г. N 3720)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок обращения с временными некапитальными сооружениями, размещенными на территории муниципального образования город Новороссийск с нарушением порядка предоставления земельных участков (далее - Порядок), разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными и краевыми и муниципальными правовыми актами.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает порядок обращения с временными некапитальными сооружениями, размещенными на земельных участках, находящихся в ведении муниципального образования город Новороссийск, и направлен на недопущение самовольного занятия и использования земельных участков на территории муниципального образования город Новороссийск.

1.3. Под временными некапитальными сооружениями понимаются объекты, не являющиеся объектами недвижимости, представляющие собой временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком вне зависимости от наличия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения.

1.4. Временное некапитальное сооружение, расположенное на земельном участке, занятом самовольно, т.е. при отсутствии действующих правоустанавливающих документов на земельный участок или действующего договора на право временного размещения объектов нестационарной торговли (далее - временное сооружение), подлежит:

1.4.1. Демонтажу или перемещению на принадлежащий владельцу временного сооружения на каком-либо праве земельный участок при соблюдении требований градостроительного регламента - по выбору владельца временного сооружения;

1.4.2. Демонтажу по решению суда в соответствии с установленным законом порядком;

1.4.3 Перемещению в место, в соответствии с соответствии с п. 2.12 Порядка в случае, когда владелец временного сооружения не установлен.

2. Порядок перемещения самовольно размещенных некапитальных временных сооружений, в случае установления их владельца

2.1. Выявление фактов самовольного размещения на земельных участках объектов, а также определение характеристик таких объектов в целях отнесения их к временным некапитальным сооружениям осуществляется администрациями внутригородских районов администрации муниципального образования город Новороссийск под контролем управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Новороссийск при проведении проверок в рамках муниципального земельного контроля в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 02 июля 2012 года N 3820 "Об утверждении административного регламента исполнения управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Новороссийск муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Новороссийск и о признании утратившим силу постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 18 января 2011 года N 154".

2.2. Администрации внутригородских районов при участии управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Новороссийск (далее - УМК) при выявлении самовольно размещенных временных сооружений, проводят работу по установлению их владельцев, а также правообладателей земельных участков под данными объектами путем изучения баз выданных договоров аренды либо купли-продажи земельных участков и выданных разрешений на размещение некапитальных объектов.

При невозможности самостоятельно установить владельца временного сооружения, администрациями внутригородских районов направляются запросы в органы внутренних дел, организации, осуществляющие коммунальное обслуживание данных временных сооружений с целью оказания содействия в установлении владельца соответствующего объекта.

2.3. Владельцу временного сооружения лично под роспись вручается либо направляется по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) требование о перемещении (демонтаже) временного сооружения в течение 10 календарных дней, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением фотоматериалов.

2.4. В случае, если владелец самовольно размещенного временного сооружения не установлен, соответствующее требование без указания лица, которому оно направлено, размещается непосредственно на временном сооружении.

Одновременно с размещением требования на временном сооружении информация о необходимости перемещения (демонтажа) самовольно размещенного временного сооружения в срок, не превышающий 10 календарных дней, направляется в управление информационной политики и средств массовой информации администрации муниципального образования город Новороссийск для обеспечения ее размещения на официальном сайте администрации муниципального образования город Новороссийск и городской Думы и публикации в официальном печатном источнике муниципалитета.

2.5. В течение сроков, указанных в пунктах 2.4, 2.5 настоящего Порядка, владелец самовольно размещенного временного сооружения обязан своими силами и за свой счет переместить (демонтировать) временное сооружение.

Если владелец самовольно размещенного временного сооружения по уважительной причине не в состоянии выполнить в установленный срок требование о добровольном перемещении (демонтаже) временного сооружения, то он или уполномоченное им лицо обязаны письменно уведомить об этом администрацию соответствующего внутригородского района до истечения установленного срока и указать срок, в течение которого добровольное перемещение (демонтаж) может быть ими выполнено.

В этом случае указанный срок продлевается, но не более чем на 10 календарных дней. При этом администрация соответствующего внутригородского района направляет в адрес владельца письмо с указанием предельного срока перемещения (демонтажа) временного сооружения. Письмо вручается лично под роспись либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

2.6. По истечении сроков, указанных в пунктах 2.4, 2.5 настоящего Порядка, сотрудники администраций внутригородских районов совершают повторный осмотр места размещения временного сооружения с целью установления факта перемещения (демонтажа) либо невыполнения требования о перемещении (демонтаже) самовольно размещенного временного сооружения.

В случае неисполнения требования о перемещении (демонтаже) временного сооружения в установленный срок, сотрудниками администрации внутригородского района составляется акт по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Сведения о самовольно размещенных временных сооружениях, требования о перемещении (демонтаже) которых не исполнены, направляются в органы судебной власти с соблюдением норм подведомственности и подсудности специалистами администраций внутригородских районов в форме соответствующих исковых заявлений.

2.7. В случае невозможности определения владельца самовольно установленного некапитального объекта, вопрос о демонтаже рассматривается комиссионно при участии участкового уполномоченного отдела полиции района УМВД России по г. Новороссийску, представителя администрации внутригородского района, представителя УМК и принимается решение о его перемещении (демонтаже) администрацией внутригородского района.

По результатам рассмотрения комиссионно составляется акт по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

2.8. Перемещение (демонтаж) временного сооружения производится в присутствии членов комиссии.

2.9. Перед проведением мероприятий по перемещению (демонтажу) самовольно размещенного временного сооружения, находящееся в нем имущество подлежит описи присутствующими членами комиссии с применением средств фото - и видеосъемки. Опись имущества подписывается присутствующими членами комиссии и является приложением к акту, указанному в пункте 2.8 настоящего Порядка.

2.10. По завершении перемещения (демонтажа) самовольно размещенного временного сооружения составляется уведомление по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Уведомление подписывается членами комиссии, присутствующими при перемещении (демонтаже), с указанием фамилии, имени, отчества и должности всех присутствующих лиц, даты и места составления акта, даты и времени произведения перемещения, места расположения и описания временного сооружения, адреса места хранения, куда перемещен объект.

Уведомление подписывается владельцем самовольно размещенного временного сооружения. В случае его отсутствия в уведомлении делается соответствующая запись.

Неявка владельца самовольно размещенного временного сооружения не является препятствием для осуществления перемещения (демонтажа) соответствующего объекта.

2.11. В случае необходимости, при перемещении (демонтаже) самовольно размещенного временного сооружения комиссией определяется количество и виды конструкций и деталей разобранного самовольно размещенного временного сооружения, оставшихся после перемещения (демонтажа), о чем в акте делается соответствующая запись.

2.12. Временное сооружение подлежит перемещению в место, определенное администрацией внутригородского района, на срок не более 3 месяцев.

2.13. Самовольно размещенное временное сооружение, перемещенное в соответствии с настоящим Порядком, подлежит возврату владельцу после возмещения им всех понесенных затрат по перемещению и хранению самовольно размещенного временного сооружения.

Ответственным хранителем временного сооружения является организация, определенная по результатам размещения муниципального заказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.14. В случае если перемещенное временное сооружение не востребовано его владельцем по истечении указанного в пункте 2.12 настоящего Порядка срока, перемещенное временное сооружение подлежит утилизации.

3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия), связанных с обращением с самовольно размещенными временными сооружениями

3.1. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих, членов комиссии, связанных с обращением с самовольно размещенными временными сооружениями, путем подачи соответствующего заявления заместителю главы муниципального образования по архитектуре, перспективному развитию, имущественным и земельным отношениям, начальника управления архитектуры и градостроительства, координирующему данную работу.

Заявление рассматривается заместителем главы муниципального образования по архитектуре, перспективному развитию, имущественным и земельным отношениям, начальника управления архитектуры и градостроительства, в срок не более 10 рабочих дней со дня его регистрации.

3.2. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих, членов комиссии, связанных с обращением с самовольно размещенными временными сооружениями, в судебном порядке.

Первый заместитель главы муниципального образования

И.А. Дяченко

Приложение N 1
к Порядку обращения
с временными сооружениями,
размещенными на территории
муниципального образования
город Новороссийск с нарушением
порядка предоставления
земельных участков

Требование о перемещении (демонтаже) самовольно размещенного временного сооружения
"		"				г.	г. Новороссийск
Администрация муниципального образования город Новороссийск в лице
администрации (								) района обязывает
(Ф.И.О. гражданина, которому направляется требование)
переместить (демонтировать) самовольно размещенное временное сооружение в течение 10 календарных дней, расположенное по адресу:
Специалист администрации (									) района
(подпись) (Ф.И.О.)
С текстом акта ознакомлен(а):
(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Порядку обращения
с временными сооружениями,
размещенными на территории
муниципального образования
город Новороссийск с нарушением
порядка предоставления
земельных участков

Акт

"

"

г.

г. Новороссийск

Администрация муниципального образования в лице администрации

(

) внутригородского района установила, что

(Ф.И.О. гражданина, в отношении которого составлен акт)

не исполнено требование от "

"

г. о перемещении

(демонтаже)самовольно размещенного временного сооружения расположенного по адресу:

Сотрудник администрации (

) внутригородского района

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение N 3
к Порядку обращения
с временными сооружениями,
размещенными на территории
муниципального образования
город Новороссийск с нарушением
порядка предоставления
земельных участков

Акт о перемещении (демонтаже) самовольно размещенных временных сооружений
"		"		г.	г. Новороссийск
Комиссия в составе:
(Ф.И.О. члена комиссии, занимаемая должность, подпись)
установила, что в отношении самовольно размещенных временных сооружений, расположенных по адресам:
,
осуществлено перемещение (демонтаж)

Приложение N 4
к Порядку обращения
с временными сооружениями,
размещенными на территории
муниципального образования
город Новороссийск с нарушением
порядка предоставления
земельных участков

Уведомление о перемещении (демонтаже) самовольно размещенного временного сооружения

"

"

г.

г. Новороссийск

Администрация муниципального образования город Новороссийск в лице

администрации (

) внутригородского района

уведомляет

(Ф.И.О. гражданина, в отношении которого составлено уведомление)

о том, что самовольно размещенное временное сооружение, расположенное по адресу:

будет перемещено (демонтировано) "

"

г. в "

"

часов "

" минут на ответственное хранение по адресу: