Решение Совета муниципального образования Динской район Краснодарского края от 30 апреля 2014 г. N 594-54/2 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Динской район"

Решение Совета муниципального образования Динской район
от 30 апреля 2014 г. N 594-54/2
"О внесении изменений в Устав муниципального образования Динской район"

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения Устава муниципального образования Динской район в соответствие с действующим законодательством Совет муниципального образования Динской район решил:

1. Внести в Устав муниципального образования Динской район, принятый решением Совета муниципального образования Динской район от 23 ноября 2011 N 314-22/2 (в редакции решений Совета муниципального образования Динской район от 26.09.2012 N 404-34/2, от 07.06.2013 N 491-43/2) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 7:

а) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";

б) дополнить пунктом 28.1 следующего содержания:

"28.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Динской район, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

в) пункт 32 исключить;

г) в пункте 37 слово "учреждениях" заменить словом "организациях", слова "оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";

д) дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";

е) пункт 38 считать пунктом 39;

2) в пункте 6 части 1 статьи 8 слова "учреждений высшего профессионального образования" заменить словами "организаций высшего образования";

3) в части 1 статьи 9:

а) в пункте 3 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";

б) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования Динской район, депутатов Совета муниципального образования Динской район, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

4) в абзаце первом части 3 статьи 12 после слова "Решение о" дополнить словом "назначении и";

5) в статье 14:

а) в наименовании слова "депутата Совета," исключить;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Инициатива проведения голосования по отзыву главы муниципального образования Динской район принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.";

в) в части 2:

- в абзаце первом слова "депутата Совета," исключить, слово "их" заменить словом "его";

- абзац второй исключить;

- в абзаце шестом слова "депутата Совета," исключить;

г) в части 3:

- в абзаце первом слово "Совета," исключить, слова "статьями 73, 74" заменить словами "статьей 74";

- в абзаце втором слова "Депутата Совета," исключить, слово "глава" заменить словом "Глава";

д) в абзаце первом части 4 слова "депутата Совета," исключить;

е) в части 5:

- в абзаце втором слова "депутата Совета," исключить;

- в подпункте 1 слова "депутата Совета," исключить,

ж) в абзацах первом, втором, третьем части 6 слова "депутата Совета," исключить,

з) в части 7:

- в абзаце первом слова "депутата Совета," исключить;

- абзац четвертый исключить;

и) в абзаце четвертом части 8 слова "депутата Совета," исключить;

к) в абзаце первом части 9 слова "депутата Совета," исключить;

л) в абзаце первом части 12 слова "депутата Совета," исключить;

м) абзац первый части 13 исключить;

н) в части 16 слова "депутата Совета," и слова ", в отношении которых проводилось голосование по отзыву," исключить, слова "они отозваны" заменить словами "глава муниципального образования Динской район отозван";

6) в части 2 статьи 25:

а) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) установление в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Краснодарского края в бюджет муниципального образования Динской район;";

б) пункт 16 исключить;

в) пункт 19 исключить;

7) в части 2 статьи 31:

а) в пункте 16 слово "уличных" исключить;

б) пункт 18 исключить;

8) в пункте 6 статьи 35 слова "долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации" заменить словами "муниципальных программ, их формирования и реализации";

9) в пункте 8 статьи 37 слова "учреждений здравоохранения и" заменить словами "медицинских организаций, организаций";

10) в статье 38:

а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края);";

б) в пункте 3 слово "учреждения" заменить словами "организации (за исключением создания муниципальных образовательных организаций высшего образования)";

в) в пункте 4 слово "учреждений" заменить словом "организаций";

г) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, осуществляет закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями в муниципальном образовании Динской район;";

11) в статье 42:

а) абзац первый после слова "области" дополнить словом "территориальной,";

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;";

в) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;";

12) в пункте 1 статьи 43 слова "имеющих мобилизационные задания и" исключить;

13) часть 4 статьи 50 исключить;

14) в статье 54:

а) наименование после слова "доходах," дополнить словом "расходах,";

б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Краснодарского края.";

15) часть 1 статьи 60 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.";

16) в пункте 6 части 3 статьи 70 слово "(полного)" исключить;

17) в статье 72:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Муниципальные учреждения представляют в администрацию отчеты о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, составляемые и утверждаемые в порядке, определенном администрацией, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности

Муниципальные предприятия по окончании отчетного периода представляют администрации бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется администрацией.";

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. При необходимости, кроме периодической обязательной отчетности, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны представлять информацию и отчеты о деятельности возглавляемых ими предприятий и учреждений по запросам органов местного самоуправления в установленных в этих запросах объемах и сроки.

Бухгалтерская отчетность предприятия в случаях, определенных администрацией, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.";

18) в статье 73:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением, осуществление бюджетного учета, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности осуществляются в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Динской район, утверждаемым Советом.";

б) в части 4 слово "доходов и" исключить;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчетов о его исполнении осуществляются администрацией.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган, правовой статус которого определяется муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.";

19) в статье 74:

а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

"Реестр расходных обязательств муниципального образования Динской район ведется в порядке, установленном администрацией.";

б) в части 6 слова ", а также безвозмездных поступлений, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" исключить;

20) статью 75 изложить в следующей редакции:

"Статья 75. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.";

21) часть 2 статьи 77 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) муниципальных программах.";

22) статью 78 изложить в следующей редакции:

"Статья 78. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств.

2. От имени муниципального образования Динской район право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации.

3. Программа муниципальных заимствований является приложением к решению о местном бюджете.

4. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости устанавливаются Советом муниципального образования Динской район в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о местном бюджете.

Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

5. Муниципальные гарантии могут предоставляться муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые могут возникнуть в будущем.

Гарантии предоставляются на основании решения Совета муниципального образования Динской район о бюджете на очередной финансовый год, решений администрации муниципального образования Динской район, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.

В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

6. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Программа муниципальных гарантий является приложением к решению о бюджете.

7. От имени муниципального образования Динской район право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации муниципального образования Динской район.

8. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовый орган обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Финансовый орган ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.";

23) часть 2 статьи 79 после слова "на основе" дополнить словом "сводной";

24) статью 80 изложить в следующей редакции:

"Статья 80. Осуществление финансового контроля

1. Финансовый контроль осуществляется органами муниципального финансового контроля с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Совет осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета, в ходе проводимых Советом слушаний и в связи с депутатскими запросами.

3. Контроль Совета предусматривает право Совета на:

- получение от администрации необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета муниципального образования Динской район;

- получение от финансового органа муниципального образования Динской район оперативной информации об исполнении местного бюджета;

- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих местный бюджет;

- создание собственного контрольного органа.

4. Органы муниципального финансового контроля, созданные администрацией, осуществляют предварительный и последующий контроль за исполнением местного бюджета.

Администрация вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

5. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета, а также осуществляет иные виды контроля, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль, направленный на:

соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этими главными распорядителями бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

7. Главный администратор (администратор) доходов местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.

8. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.";

25) часть 2 статьи 86 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) допущение главой муниципального образования Динской район, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Динской район и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";

26) в статье 89:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Пункт 38 статьи 7 настоящего устава вступает в силу с 1 июля 2014 года.";

б) часть 4 исключить.

ГАРАНТ:

Пункт 2 вступает в силу со дня подписания настоящего решения

2. Поручить главе муниципального образования Динской район Жиленко Сергею Викторовичу зарегистрировать изменения в Устав муниципального образования Динской район в установленном порядке.

ГАРАНТ:

Пункт 3 вступает в силу со дня подписания настоящего решения

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет Совета муниципального образования Динской район по вопросам местного самоуправления и законности (Годовальник).

ГАРАНТ:

Пункт 4 вступает в силу со дня подписания настоящего решения

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2, 3, 4, вступающих в силу со дня его подписания.

Председатель Совета муниципального образования Динской район

С.И. Орлов

Глава муниципального образования Динской район

С.В. Жиленко