Решение Совета муниципального образования Тихорецкий район Краснодарского края от 12 декабря 2013 г. N 33 "О бюджете муниципального образования Тихорецкий район на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

Решение Совета муниципального образования Тихорецкий район
от 12 декабря 2013 г. N 33
"О бюджете муниципального образования Тихорецкий район на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

С изменениями и дополнениями от:

31 января, 31 марта 2014 г.

Рассмотрев и обсудив представленный главой муниципального образования Тихорецкий район проект бюджета муниципального образования Тихорецкий район на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, в соответствии со статьями 7, 24 Устава муниципального образования Тихорецкий район, Совет муниципального образования Тихорецкий район, решил:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Тихорецкий район (далее - бюджет муниципального района) на 2014 год:

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования Тихорецкий район от 31 марта 2014 г. N 51 подпункт 1 пункта 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) общий объем доходов в сумме 1 570 678,0 тыс. рублей;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования Тихорецкий район от 31 марта 2014 г. N 51 подпункт 2 пункта 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) общий объем расходов в сумме 1 614 568,0 тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального долга муниципального образования Тихорецкий район на 1 января 2015 года в сумме 130 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Тихорецкий район в сумме 0,0 тыс. рублей;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования Тихорецкий район от 31 марта 2014 г. N 51 подпункт 4 пункта 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) дефицит бюджета муниципального района в сумме 43 890,0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2015 год и на 2016 год:

1) общий объем доходов на 2015 год в сумме 1 663 998,7 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 1 754 299,7 тыс. рублей;

2) общий объем расходов на 2015 год в сумме 1 663 998,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 14 606,0 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 1 754 299,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 30 961,0 тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального долга муниципального образования Тихорецкий район на 1 января 2016 года в сумме 130 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Тихорецкий район в сумме 0,0 тыс. рублей, и верхний предел муниципального долга муниципального образования Тихорецкий район на 1 января 2017 года в сумме 130 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Тихорецкий район в сумме 0,0 тыс. рублей;

4) дефицит (профицит) бюджета муниципального района на 2015 год в сумме 0,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 0,0 тыс. рублей.

3. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета муниципального района, источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета муниципального района и коды классификации источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, согласно приложению N 1 к настоящему решению.

4. Утвердить объем поступлений доходов в бюджет муниципального района по кодам видов (подвидов) доходов и классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов, на 2014 год в суммах согласно приложению N 2 к настоящему решению и на 2015 и 2016 годы в суммах согласно приложению N 3 к настоящему решению.

5. Утвердить в составе доходов бюджета муниципального района объем межбюджетных трансфертов, получаемых из краевого бюджета в 2014 году согласно приложению N 4 к настоящему решению и в 2015 и 2016 годах согласно приложению N 5 к настоящему решению.

6. Утвердить в составе доходов бюджета муниципального района объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов поселений Тихорецкого района в 2014 году согласно приложению N 6 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования Тихорецкий район от 31 января 2014 г. N 45 пункт 7 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Установить нормативы распределения доходов в бюджет муниципального района и бюджеты поселений на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 7 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования Тихорецкий район от 31 января 2014 г. N 45 пункт 8 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Установить, что добровольные взносы и пожертвования, поступившие в бюджет муниципального района, направляются в установленном порядке на увеличение расходов бюджета муниципального района соответственно целям их предоставления.

9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2014 год согласно приложению N 8 к настоящему решению, на 2015 и 2016 годы согласно приложению N 9 к настоящему решению.

10. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2014 год согласно приложению N 10 к настоящему решению, на 2015 и 2016 годы согласно приложению N 11 к настоящему решению.

11. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района на 2014 год согласно приложению N 12 к настоящему решению, на 2015 и 2016 годы согласно приложению N 13 к настоящему решению.

12. Утвердить в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района на 2014 год (таблица 2 приложения N 12 к настоящему решению) и ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района на 2015 и 2016 годы (таблица 2 приложения N 13 к настоящему решению) перечень и коды главных распорядителей средств бюджета муниципального района, перечень разделов, подразделов, целевых статей, групп видов расходов бюджета муниципального района.

13. Утвердить в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района на 2014 год (таблица 2 приложения N 12 к настоящему решению):

1) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 93 644,8 тыс. рублей;

2) резервный фонд администрации муниципального образования Тихорецкий район в сумме 1000,0 тыс. рублей.

14. Утвердить в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района на 2015 и 2016 годы (таблица 2 приложения N 13 к настоящему решению):

1) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 97 666,8 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 101 254,7 тыс. рублей;

2) резервный фонд администрации муниципального образования Тихорецкий район на 2015 год в сумме 1 000,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 1000,0 тыс. рублей.

15. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района, перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов на 2014 год согласно приложению N 14 к настоящему решению, на 2015 и 2016 годы согласно приложению N 15 к настоящему решению.

16. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, на 2014 год согласно приложению N 16 к настоящему решению, на 2015 и 2016 годы согласно приложению N 17 к настоящему решению.

17. Установить объем средств для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Тихорецкого района на 2014 год в сумме 16 764,0 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии из краевого бюджета в сумме 15 925,8 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 17 314,1 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии из краевого бюджета в сумме 16 448,4 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 17 629,3 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии из краевого бюджета в сумме 16 747,8 тыс. рублей.

18. Утвердить объем и распределение дотаций бюджетам поселений Тихорецкого района на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности на 2014 год согласно приложению N 18 к настоящему решению и на 2015 и 2016 годы согласно приложению N 19 к настоящему решению.

19. Установить, что в случаях, предусмотренных ведомственной структурой расходов бюджета муниципального района на 2014 год согласно приложению N 12 к настоящему решению, бюджетам поселений Тихорецкого района предоставляются иные межбюджетные трансферты в порядке, установленном решением Совета муниципального образования Тихорецкий район.

20. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами поселений устанавливается постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район.

21. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального района бюджетам поселений Тихорецкого района в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет муниципального района в сроки и порядке, которые установлены приказом финансового управления администрации муниципального образования Тихорецкий район.

В соответствии с решением главного администратора доходов от возврата остатков целевых средств, не использованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, полученные в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющие целевое назначение, могут быть направлены на те же цели в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, при наличии потребности в указанных трансфертах в порядке, установленном приказом финансового управления администрации муниципального образования Тихорецкий район.

22. Остатки средств бюджета муниципального района, сложившиеся на начало текущего финансового года, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов в соответствии с подпунктом 4.4 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Тихорецкий район, утвержденного решением Совета муниципального образования Тихорецкий район от 26 апреля 2012 года N 460, а также на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования Тихорецкий район муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях и порядке, установленными постановлениями администрации муниципального образования Тихорецкий район.

23. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования Тихорецкий район:

1) на 2014 год в сумме 2 811,4 тыс. рублей;

2) на 2015 год в сумме 2 633,4 тыс. рублей;

3) на 2015 год в сумме 2 896,8 тыс. рублей.

24. Установить, что предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в случаях, предусмотренных ведомственной структурой расходов бюджета муниципального района на 2014 год и на 2015 и 2016 годы по целевым статьям и группам видов расходов, согласно приложениям N 12 и N 13 к настоящему решению, в порядке, предусмотренном принимаемыми в соответствии с настоящим решением постановлениями администрации муниципального образования Тихорецкий район.

25. Установить, что предоставление грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, осуществляется в соответствии с решениями и в порядке, установленными постановлениями администрации муниципального образования Тихорецкий район.

26. Установить, что субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в соответствии с частью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных приложениями N 12 и N 13 к настоящему решению, в размере и порядке, установленными постановлениями администрации муниципального образования Тихорецкий район.

27. Установить, что предоставление грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, за счет бюджетных ассигнований предусмотренных настоящим решением, осуществляется в соответствии с решениями и в порядке, установленными постановлениями администрации муниципального образования Тихорецкий район.

28. Увеличить размеры денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования Тихорецкий район, а также размеры должностных окладов муниципальных служащих муниципального образования Тихорецкий район в соответствии с замещаемыми ими должностями муниципальной службы муниципального образования Тихорецкий район и размеры должностных окладов за классный чин муниципальных служащих муниципального образования Тихорецкий район, а также должностные оклады работников органов местного самоуправления муниципального образования Тихорецкий район, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, с 1 октября 2014 года и с 1 октября 2015 года на 5,5 процента, с 1 октября 2016 года на 5,0 процентов.

29. Установить, что органы местного самоуправления муниципального образования Тихорецкий район не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2014 - 2016 годах штатной численности муниципальных служащих, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления муниципального образования Тихорецкий район дополнительными функциями в пределах установленной в соответствии с законодательством компетенции, требующими увеличения штатной численности, а также ликвидации подведомственных администрации муниципального образования Тихорецкий район муниципальных учреждений.

30. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений Тихорецкого района не принимать решения, приводящие к увеличению в 2014 - 2016 годах штатной численности муниципальных служащих.

31. Установить, что в связи с выполнением в 2011 - 2013 годах администрацией муниципального образования Тихорецкий район Плана сокращения штатной численности муниципальных служащих и работников администрации муниципального образования Тихорецкий район, утвержденного распоряжением администрации муниципального образования Тихорецкий район, фонд оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда администрации муниципального образования Тихорецкий район, управлений, отделов администрации муниципального образования Тихорецкий район, являющихся главными распорядителями средств бюджета муниципального района, увеличивается (в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение их деятельности) на 50 процентов от суммы средств, высвободившихся в результате сокращения штатной численности работников.

Средства, направляемые на увеличение фонда оплаты труда, расходуются для осуществления в установленном законодательством порядке материального стимулирования муниципальных служащих администрации муниципального образования Тихорецкий, управлений, отделов администрации муниципального образования Тихорецкий район и работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

32. Предусмотреть бюджетные ассигнования в целях повышения заработной платы (должностных окладов) работников муниципальных учреждений муниципального образования Тихорецкий район (за исключением отдельных категорий работников, оплата труда которых повышается согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы") с 1 октября 2014 года и с 1 октября 2015 года на 5,5 процента и с 1 октября 2016 года на 5,0 процентов.

33. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений Тихорецкого района обеспечить повышение заработной платы (должностных окладов) работников муниципальных учреждений (за исключением отдельных категорий работников, оплата труда которых повышается согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики") с 1 октября 2014 года и с 1 октября 2015 года на 5,5 процента и с 1 октября 2016 года на 5,0 процентов.

34. Предоставление, использование и возврат поселениями Тихорецкого района бюджетных кредитов, полученных из бюджета муниципального района, осуществляются в порядке и сроки, установленные настоящим решением, постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район и заключенными в соответствии с ними договорами.

Установить, что в 2014 году бюджетные кредиты бюджетам поселений Тихорецкого района из бюджета муниципального района предоставляются в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района на эти цели, на срок до одного года.

Установить, что бюджетные кредиты бюджетам поселений Тихорецкого района предоставляются из бюджета муниципального района на основании обращения главы поселения Тихорецкий района на:

1) покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений Тихорецкого района, со сроком возврата в 2014 году на условиях возмездности и возвратности при условии утверждения решениями о бюджетах поселений Тихорецкого района привлечения и погашения бюджетного кредита из другого уровня бюджета и расходов на обслуживание муниципального долга;

2) частичное покрытие дефицита бюджета поселения Тихорецкого района при наличии временного кассового разрыва со сроком возврата в 2015 году на условиях возмездности и возвратности при условии утверждения решением о бюджете поселения привлечения бюджетного кредита из другого уровня бюджета и расходов на обслуживание муниципального долга;

3) ликвидацию последствий стихийных бедствий со сроком возврата в 2015 году на условиях возвратности.

Бюджетные кредиты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, установленных сводной бюджетной росписью и кассовым планом.

35. Установить плату за пользование указанными в пункте 34 настоящего решения бюджетными кредитами на:

1) покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений Тихорецкого района, в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;

2) частичное покрытие дефицита бюджета поселения Тихорецкого района в размере трех четвертых ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;

3) ликвидацию последствий стихийных бедствий - по ставке 0 процентов.

36. В случаях, установленных пунктом 34 настоящего решения, бюджетные кредиты из бюджета муниципального района предоставляются бюджету поселения Тихорецкого района без предоставления поселением обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей.

37. Бюджетные кредиты из бюджета муниципального района не предоставляются поселениям Тихорецкого района, у которых:

1) не выполнены требования, установленные статьями 92.1, 107, 111 и пунктом 2 статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) имеется просроченная задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального района.

38. Установить, что реструктуризация обязательств (задолженности) поселений Тихорецкого района в части изменения срока погашения бюджетных кредитов осуществляется в пределах срока, установленного пунктом 34 настоящего решения, начиная с даты предоставления бюджетного кредита.

Решение о проведении реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам принимается постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район.

Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам поселений Тихорецкого района, в части изменения срока погашения осуществляется при невозможности вернуть бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе, в установленные сроки на основании обращения главы поселения Тихорецкого района при условии отсутствия просроченной задолженности по уплате процентов (платы) за пользование бюджетными средствами.

Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам поселений Тихорецкого района, осуществляется в порядке и на условиях, установленных настоящим решением и постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район.

В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), администрация муниципального образования Тихорецкий район вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед муниципальным образованием Тихорецкий район. Способами урегулирования задолженности является предоставление отсрочки и рассрочки платежей в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования Тихорецкий район.

39. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Тихорецкий район на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 20 к настоящему решению.

40. Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования Тихорецкий район в валюте Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 21 к настоящему решению.

41. Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования Тихорецкий район на 2014 год в сумме 250000,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 250000,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 250000,0 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования Тихорецкий район от 31 января 2014 г. N 45 в пункт 42 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

42. Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Тихорецкий район на 2014 год в сумме 15 000,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 15 000,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 15 000,0 тыс. рублей.

43. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района без внесения изменений в настоящее решение, связанные с особенностями исполнения бюджета муниципального района и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета муниципального района:

1) изменение наименования главного распорядителя бюджетных средств и (или) изменение системы органов местного самоуправления муниципального образования Тихорецкий район, структуры администрации муниципального образования Тихорецкий район;

2) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета муниципального района и кодами классификации расходов бюджетов для финансового обеспечения непредвиденных расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район;

3) перераспределение бюджетных ассигнований между подгруппами вида расходов классификации расходов бюджетов в пределах, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района по соответствующей группе вида расходов классификации расходов бюджетов, за исключением случаев, установленных настоящим решением;

4) изменение и (или) уточнение бюджетной классификации Министерством финансов Российской Федерации;

5) детализация кодов целевых статей.

44. Установить, что в 2014 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств бюджета муниципального района на уплату налогов, сборов и иных платежей, а также на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций органами местного самоуправления, казенными учреждениями для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение не допускается.

45. Установить, что в ходе исполнения бюджета изменения в показатели сводной бюджетной росписи планового периода бюджета муниципального района без внесения изменений в настоящее решение не вносятся, за исключением случая прекращения действия показателей сводной бюджетной росписи в связи с принятием решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.

46. Муниципальные правовые акты муниципального образования Тихорецкий район подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения.

47. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по финансово-бюджетной и налоговой политике Совета муниципального образования Тихорецкий район (Чумак).

48. Опубликовать настоящее решение в газете "Тихорецкие вести".

49. Решение вступает в силу с 1 января 2014 года.

Председатель Совета муниципального образования Тихорецкий район

Д.Н. Лоцманов

Глава муниципального образования Тихорецкий район

А.А. Перепелин