Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации
города Сочи
от 10.12.2013 N 2704
Муниципальная программа
города Сочи "Развитие отрасли "Культура" города Сочи
на 2014 - 2016 годы"
Паспорт
муниципальной программы города Сочи
"Развитие отрасли "Культура" города Сочи на 2014 - 2016 годы"
1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития города Сочи
В рамках четырехгодичной Культурной Олимпиады проведены преобразования отрасли "Культура". Культурная Олимпиада "Сочи 2014" - уникальный проект организаторов первых в истории России Зимних Игр, представляющий лучшие культурные проекты страны.
В рамках Четырехгодичной Культурной Олимпиады (2010 - 2013) на различных площадках города и в выставочных залах, совместно с АНО "Оргкомитет Сочи 2014", министерством культуры Российской Федерации и министерством культуры Краснодарского края, проведено более 80 специально подготовленных культурных проектов.
Среди самых ярких событий периода 2012 - август 2013 гг, в рамках Четырехгодичной Культурной Олимпиады:
- проекты социальной направленности - проект "Кино в твоем дворе", фестиваль "Кино без барьеров", фестиваль экологической тематики "GreenArt), международный фестиваль "ПроТеатр", Финал Всероссийского конкурса среди детей с инвалидностью "Класс Мира";
- проекты для детской аудитории с участием детей, в том числе фестиваль театров кукол стран Причерноморья, Всероссийский фестиваль фольклорных коллективов "Кубанский казачок";
- фестивальные проекты и благотворительные программы маэстро Валерия Гергиева и Юрия Башмета, фестивали Игоря Бутмана "Аква-Джаз", Международный конкурс "Молодой балет мира" Юрия Григоровича, международный фестиваль "Кубань Джаз" Г. Гараняна, авторской песни Олега Митяева "Лето - это маленькая жизнь", лучшие спектакли Всероссийского театрального конкурса современных театральных постановок "Текстура - Олимп", гала программы с участием солистов Мариинского и Большого театров России;
- фестивальные проекты для молодежной аудитории "Redrocks".
- фестивальные проекты города Сочи: Открытый фестиваль-конкурс армейской песни "За веру! За Отчизну! За любовь!", "Открытый фестиваль органной музыки в Сочи", Открытый конкурс вокалистов им. В. Барсовой;
- выступления Государственного академического Кубанского казачьего хора, русского народного оркестра "Виртуозы Кубани", Государственного камерного ансамбля "Ивушка", Государственного академического ансамбля казачьей песни "Криница", государственного академического ансамбля "Казачья вольница", гастроли музыкального театра ТО "Премьера" и др.
Самый масштабный по количеству участников - фестиваль народной культуры "Марафон регионов России", представивший многочисленные этнические музыкальные течения, лучшие творческие коллективы из 48 регионов страны, государственные академические ансамбли народного танца и фольклорной музыки, в том числе знаменитый хор им. Пятницкого.
В ноябре 2012 года сочинские учащихся детских музыкальных школ и детских школ искусств приняли участие в уникальном событии - отборочном туре Первого национального конкурса исполнителей классической музыки под патронажем Олимпийского посла "Сочи-2014" - народного артиста России Юрия Башмета, а также в составе музыкантов первого Всероссийского юношеского оркестра под управлением Юрия Башмета, на закрытии Года Музыки.
Появились новые сочинские культурно-значимые проекты: Музыкальный фестиваль "Crescendo" Дениса Мацуева, Федеральный фестиваль "Театральный Олимп".
За период 2012 г. - август 2013 г. силами творческих коллективов Сочи организованы культурные программы для гостей в рамках социально и общественно-значимых международных и российских проектов, в том числе: 40-я Генеральная Ассамблея Европейских Олимпийских Комитетов, форум "Мир и спорт", пребывание в Сочи делегатов Международного Олимпийского и Паралимпийского комитетов, миротворческий молодежный лагерь "Поколения за мир", миротворческая программа "Наследие сегодня".
Во взаимодействии с AHO "Оргкомитет Сочи 2014", успешно реализованы новые общественно-значимые проекты на открытых площадках городской активности "Live sites": "Трансляция игр" (XXX Летняя Олимпиада в Лондоне), празднование "1000 дней до Олимпийских и Паралимпийских игр - 2014 года", "500 дней до Олимпийских и Паралимпийских Игр 2014 года, "Один год до Игр".
В сезон 2012 - 2013 годов сочинские творческие коллективы и исполнители впервые принимали участие в подготовке и проведении культурных программ на Олимпийских объектах во время тестовых международных и российских спортивных соревнований, в официальных приемах Международного уровня (торжественные концертные программы, церемонии открытия, награждения, жеребьевки, закрытия). При активном участии сочинских коллективов проведено более 56 тестовых соревнований. Разрабатываются новые программы, обновляется репертуар, шьются зимние сценические костюмы, приобретаются музыкальные инструменты, расширяется состав участников творческих формирований.
Культурная Олимпиада повлекла за собой изменения в ежедневной работе учреждений и предприятий культуры. Увеличилось не только количество проводимых мероприятий, но и требования к их качеству. В течение 2012 года число культурно-досуговых мероприятий, организованных учреждениями культурно-досугового типа города Сочи, возросло до 20680, общее количество посещений в музеях города до 100120 человек, в библиотеках документовыдача составила 2735688 экземпляров. Общее число учащихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей в 2012 - 2013 году составило 5553 детей.
На базе учреждений культурно-досугового типа действуют 592 клубных формирований с количеством участников 13943 человека, из них 55% являются детскими формированиями.
В 2012 году с целью изучения удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) проведено анкетирование во всех учреждениях отрасли "Культура". По итогам анкетирования общий процент удовлетворенности составил 70%, к 45% в 2009 году.
Укреплению материально-технической базы учреждений сферы культуры, повышению качества оказываемых ими услуг, а также росту популяризации мероприятий, проводимых учреждениями отрасли, способствует реализация краевых и целевых программ.
В рамках краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта" в 2011 - 2013 годах реализован ряд мероприятий. В том числе установлено спецоборудование для людей с ограниченными возможностями здоровья (дейзи-плееры для слабовидящих и полностью незрячих людей). Такие устройства помогают инвалиду передвигаться по залам, и слушать информацию об экспозиции.
Приобретены и брайлевские дисплеи, которые позволяют считывать информацию на ощупь и ориентироваться в здании глухонемым посетителям.
В холле художественного музея установлен виртуальный стендист, он представляет собой голографическую фигуру человека, которая информирует посетителей об экспозиции на русском и английском языках. Также приобретено и оборудование для виртуального музея: экран, который передает картинку, и информирует гостей об экспозициях всех культурных учреждениях курорта.
В ходе подготовки города Сочи к олимпийским Играм, приведено к единому архитектурному облику (ЕАО) 67 зданий и сооружений, в том числе в 27 объектах культуры проведены капитальные ремонты. По краевой целевой программе "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развитие города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта" к ЕАО приведено 40 объектов культуры.
При проведении мероприятий по приведению зданий и сооружений к требованиям доступности для маломобильных граждан, в 4-х муниципальных бюджетных учреждениях культуры установлено лифтовое оборудование и подъемные устройства для людей с инвалидностью и других маломобильных групп населения" (в здании Зимнего театра, Литературно-мемориального музея Н. Островского, музея истории города-курорта Сочи (отдел "Музей спортивной славы"), Сочинского художественного музея).
В рамках реализации долгосрочной краевой целевой программы "Обеспечение участия города Сочи в организации и проведении XXII Олимпийских и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года на 2012 - 2014 годы" проводятся городские мероприятия, целью которых является расширение доступа различных категорий граждан к достижениям культуры, искусства и кинематографии, активизация культурной жизни города, повышение интереса публики к комплексному восприятию культуры.
Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 29 ноября 2013 г. N 2606 постановление утвердившее названную Долгосрочную краевую целевую программу признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
По мере возрастания роли культуры в развитии города Сочи она перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Культура выходит на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов. В настоящее время имеются все необходимые предпосылки для развития отрасли "Культура" на принципиально новый уровень.
Сегодня муниципальная сеть учреждений культуры составляет 243 сетевые единицы, в том числе:
учреждения культурно-досугового типа - 79 единиц (централизованные клубные системы, городские и районные дома культуры и др.);
- образовательные учреждения дополнительного образования детей - 13 единиц;
- музеи - 5 единиц;
- концертные организации - 2 единицы;
- парки культуры и отдыха - 1 единица (3 филиала);
- библиотеки - 48 единиц;
- кинотеатры - 3 единицы;
- централизованные бухгалтерии - 5 единиц;
- "Центр технического и хозяйственного обслуживания";
- "Творческо-методический центр";
- коллективы со званием "народный" самодеятельный и "образцовый" художественный коллектив - 81 единица.
Несмотря на то, что уровень состояния материально-технической базы организаций культуры города Сочи значительно улучшился, он требует вложения сил и ресурсов для развития современных модернизационных процессов.
2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Основными целями муниципальной программы являются приоритетные направления:
- создание благоприятных условий для обеспечения равной доступности культурных благ для всех слоев населения;
- сохранение и эффективное использование постолимпийского наследия в сфере культуры.
Комплексная реализация поставленных целей требует решения следующих задач:
- создание условий для повышения качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры города Сочи;
- модернизация и информатизация отрасли;
- повышение эффективности использования ресурсов учреждений культуры;
- создание условий для эстетического воспитания и художественного образования посредством поддержки и развития учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры;
- сохранение и популяризация историко-культурного наследия города Сочи как составной части культурного туризма;
- содействие развитию межнациональных отношений посредством культурного взаимообогащения и развития;
- формирование привлекательного имиджа города-курорта Сочи посредством создания и поддержание праздничной и эмоциональной атмосферы для жителей и гостей города Сочи;
- создание условий для сохранения, привлечение и развития кадрового потенциала в сфере культуры и искусства города Сочи.
Сроки реализации муниципальной программы 2014 - 2016 годы.
3. Перечень отдельных мероприятий муниципальной программы
с указанием источников и объемов финансирования, сроков их реализации
и муниципальных заказчиков
В рамках муниципальной программы предусмотрена реализация следующих направлений, нацеленных на осуществление муниципальной политики в сфере культуры, внедряемой управлением культуры администрации города Сочи в рамках функций и полномочий, установленных Решением Городского Собрания Сочи от 21 апреля 2011 года N 43 "Об утверждении Положения об управлении культуры администрации города Сочи".
N п/п |
Наименование мероприятий |
Источники финансирования |
Объем финансирования, всего (тыс. руб) |
В том числе |
||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
б |
7 |
1 |
Совершенствование деятельности муниципальных учреждении отрасли "Культура" по предоставлению муниципальных услуг |
Бюджет города Сочи |
1 797 766,0 |
583 799,11 |
588 865,5 |
625 102,0 |
2 |
Подготовка, организация, проведение и оформление официальных городских культурно-массовых мероприятий |
Бюджет города Сочи |
54 011,4 |
18 990,4 |
17 510,5 |
17 510,5 |
3 |
Отдельные мероприятия по реализации Программы |
Бюджет города Сочи |
45154,1 |
14098,1 |
15132,5 |
15923,5 |
4. Перечень и краткое описание подпрограмм
Подпрограмма "Совершенствование деятельности муниципальных учреждений отрасли "Культура" по предоставлению муниципальных услуг" включает мероприятия (Приложение N 1 к Программе) направленные на:
- строительство и реконструкцию учреждений дополнительного образования в сфере культуры (включая разработку ПСД, получение техусловий, технической надзор);
- проведение капитального ремонта зданий и помещений учреждений культуры города Сочи, включая проектно-изыскательские работы и обеспечение технического надзора;
- поддержку и развитие системы организации досуга, искусства, эстетического воспитания детей в городе Сочи;
- сохранение историко-культурного наследия города Сочи и развитие музейного дела;
- развитие библиотек города Сочи;
- подготовку, организацию и проведение городских культурно-массовых мероприятий;
- выплату стипендий, грантов различного уровня учащимся детских школ искусств, музыкальных и художественных школ;
- софинансирование мероприятий государственных программ;
- субсидирование муниципальных учреждений культуры;
- стимулирование работников муниципальных учреждений в сфере культуры;
- создание условий для оказания муниципальных услуг (текущий ремонт учреждений культуры города Сочи, включая проектно-изыскательские работы);
- повышение качества и доступности муниципальных услуг (укрепление материально-технической базы);
Подпрограмма "Оформление и организация обустройства мест массового отдыха населения в городе Сочи при подготовке и проведении государственных и городских праздников на 2014 - 2016 г.г." направлена на обеспечение организации культурно-массовых мероприятий на городских и районных площадках (Приложение N 2 к Программе)
5. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
Финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счет средств бюджета города Сочи.
На реализацию мероприятий необходимо выделить из бюджета города Сочи на 2014 - 2016 годы - 1896932,1 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 616887,6 тыс. руб.,
2015 год - 621508,5 тыс. руб.,
2016 год - 658536,0 тыс. руб.
Сумма средств для реализации Программы определена с учетом средств, необходимых для избирательной поддержки и развития профессионального и самодеятельного искусства, творчески одаренных детей и молодежи, развития системы организации досуга населения города Сочи, сохранения историко-культурного наследия, укрепления материально-технической базы учреждений культуры и их технологического переоснащения, развития информационных технологий в сфере культуры и усиления кадрового потенциала отрасли "Культура" в городе Сочи, на основании проектно-сметной документации, аналоговых ценовых позиций на приобретение технического оснащения, специализированной мебели и т.д.
6. Перечень целевых показателей муниципальной программы
|
Наименование показателя |
Единица измерения |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
1 |
Увеличение количества посещений мероприятий муниципальных театрально-концертных учреждений (по сравнению с 2012 годом) |
% |
1,4 |
1,5 |
1,6 |
2 |
Увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах муниципальных библиотек муниципального образования город-курорт Сочи (по сравнению с 2012 годом) |
% |
2 |
2,1 |
2,2 |
3 |
Увеличение количества представленных (во всех формах) зрителю предметов основного фонда муниципальных музейных учреждений муниципального образования город-курорт Сочи по отношению к 2012 году |
ед. |
900 |
950 |
1000 |
4 |
Посещаемость муниципальных музейных учреждений муниципального образования город-курорт Сочи |
тысяч человек в год |
210 |
215 |
220 |
5 |
Увеличение числа участников клубных формирований учреждений культурно-досугового типа (по сравнению с 2012 годом) |
% |
1,3 |
1,4 |
1,5 |
6 |
Увеличение числа зрителей киносеансов (по сравнению с 2012 годом) |
% |
0,4 |
0,5 |
0,6 |
7 |
Повышение уровня удовлетворенности населения муниципального образования город-курорт Сочи качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры |
% |
74 |
78 |
83 |
8 |
Увеличение доли общедоступных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве муниципальных библиотек муниципального образования город-курорт Сочи |
% |
56,2 |
58,3 |
60,4 |
9 |
Увеличение количества выставок и выставочных проектов, осуществляемых муниципальными музеями муниципального образования город-курорт Сочи (процентов по отношению к 2012 году): |
% |
2,0 |
3,0 |
4,0 |
10 |
Охват детей и молодежи 5 - 18 лет образовательными программами детских школ |
% |
14,1 |
14,1 |
14,2 |
11 |
Удельный вес учащихся школ, участвующих в фестивалях и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся в детских школах |
% |
13 |
14 |
15 |
12 |
Число учащихся детских школ искусств, ежегодно удостоенных стипендий, премий, грантов различного уровня |
чел. |
21 |
22 |
23 |
7. Механизм реализации муниципальной программы
В реализации Программы принимают участие учреждения культуры города Сочи, департамент строительства администрации города Сочи (в качестве исполнителя подпрограммы), районные администрации города Сочи (в качестве исполнителя подпрограммы).
Текущее управление и координацию по реализации мероприятий Программы и Подпрограмм осуществляет управление культуры администрации города Сочи по следующим вопросам:
- несет ответственность за реализацию Программы, осуществляет координацию деятельности исполнителей мероприятий;
- с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно, в установленном порядке, принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации Программы, составу исполнителей;
- корректирует Программу в соответствии с решениями о бюджете;
- ежегодно проводит оценку эффективности реализации Программы;
- на основании ежегодной оценки эффективности реализации Программы осуществляет ее корректировку;
- разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий и осуществляет ведение отчетности по реализации Программы.
Исполнители программных мероприятий в рамках реализации Программы обеспечивают разработку в пределах своих полномочий:
- правовых актов, необходимых для выполнения Программы;
- заключение муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг мероприятий Программы;
- подготовку предложений по корректировке целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;
- представление бюджетных заявок средств из бюджета города Сочи на очередной финансовый год и плановый период.
В целях повышения эффективности, результативности осуществления мероприятий муниципальной программы учреждениям закупка товаров, работ, услуг с 01.01.2014 производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Исполнители Программы ежемесячно, не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в адрес Координатора Программы отчет о реализации мероприятий Программы с пояснительной запиской.
Отчет должен содержать:
- сведения о фактических объемах финансирования муниципальной программы в целом и по каждому отдельному мероприятию;
- сведения о фактическом выполнении программных мероприятий с указанием причин их невыполнения или неполного выполнения;
- сведения о соответствии фактически достигнутых показателей реализации муниципальной программы показателям, установленным при утверждении программы;
- сведения о соответствии достигнутых результатов фактическим затратам на реализацию муниципальной программы.
Распределение объемов финансирования, а также перечень Исполнителей по каждому отдельному мероприятию муниципальной программы утверждаются в соответствии с приказом управления культуры или иными нормативными актами, предусмотренными действующим законодательством.
Контроль за соблюдением муниципальными бюджетными и автономными учреждениями культуры города Сочи, отраслевыми (функциональными) органами администрации города Сочи условий предоставления субсидий осуществляется Координатором подпрограмм, ответственным за выполнение мероприятий, и органами финансового контроля в установленном порядке.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с методикой.
Ежемесячно, до 5-го числа, следующего за отчетным периодом, координатор Программы направляет в департамент экономики и прогнозирования администрации города Сочи отчет о реализации Программы с пояснительной запиской о ходе выполнения программных мероприятий и их эффективности.
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация города Сочи и Городское Собрание Сочи.
Исполняющий обязанности |
Е.В. Машинистова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.