Приложение. Муниципальная программа "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город-курорт Сочи" на 2014 - 2016 гг.

Приложение
к постановлению
администрации города Сочи
от 13.11.2013 N 2462

Муниципальная программа
"Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном
образовании город-курорт Сочи" на 2014 - 2016 годы

Паспорт
Программа: "Развитие территориального общественного самоуправления
в муниципальном образовании город-курорт Сочи" на 2014 - 2016 годы

Наименование муниципальной программы	"Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город-курорт Сочи" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа)
Координатор муниципальной программы	Управление по взаимодействию с общественными объединениями администрации города Сочи
Координаторы подпрограмм муниципальной программы	Не предусмотрены
Подпрограммы муниципальной программы	Не предусмотрены
Ведомственные целевые программы	Не предусмотрены
Иные исполнители отдельных мероприятий муниципальной программы	Администрация Адлерского внутригородского района города Сочи Администрация Хостинского внутригородского района города Сочи Администрация Центрального внутригородского района города Сочи Администрация Лазаревского внутригородского района города Сочи
Цели муниципальной программы	Создание условий для повышения активности участия жителей в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения и развития территориальных общественных самоуправлений в муниципальном образовании город-курорт Сочи.
Задачи муниципальной программы	Комплексное решение проблем развития органов территориального общественного самоуправления в соответствии с социально-активной позицией населения; создание условий для повышения роли и укрепления статуса органов территориального общественного самоуправления; расширение числа жителей города Сочи, вовлекаемых в решение социально значимых вопросов муниципального образования; стимулирование повышения уровня благоустройства и санитарного состояния индивидуальных, многоквартирных, жилых домов, их прилегающей территории.
Перечень целевых показателей муниципальной программы	Повышение уровня социальной активности населения; формирование активной гражданской позиции населения; формирование и совершенствование действенного механизма взаимодействия органов местного самоуправления и жителей города Сочи.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем финансирования за счет средств бюджета города Сочи на 2014 - 2016 годы составляет всего - 36510,00 тысяч рублей в том числе: 2014 год - 12170,00 тыс. руб., 2015 год - 12170,00 тыс. руб., 2016 год - 12170,00 тыс. руб..
Контроль за выполнением муниципальной подпрограммы	Администрация города Сочи

1. Характеристика текущего состоянии территориальных общественных
самоуправлении в муниципальном образовании города Сочи

Территориальное общественное самоуправление (далее - TOC) города Сочи - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования города Сочи для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Система территориального общественного самоуправления в городе Сочи выстраивается по инициативе населения на основе добровольности и демократичности. Территориальное общественное самоуправление является неотъемлемой частью городской жизнедеятельности.

По результатам проведенного мониторинга показателей количественного и качественного развития территориального общественного самоуправления в городе-курорте Сочи по состоянию на 1 октября 2013 года в городе Сочи действует 62 органа ТОС, которые привлекают к совместной работе домовые, уличные и квартальные комитеты.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличение общего числа территориальных общественных самоуправлений составило 6,8% (с 58 до 62).

Более 1000 граждан задействовано в работе общественного самоуправления города Сочи.

Органы TOC имеют свою организационную структуру - Совет, комиссии, квартальные и домовые комитет.

В ТОСах созданы комиссии по направлениям:

- санитарная;

- по реализации "детского закона";

- по защите прав потребителей в сфере ЖКХ;

- по организации торговли;

- по взаимодействию с правоохранительными органами;

- по архитектуре и строительству;

- по культурно-массовым мероприятиям.

Администрацией города Сочи органам TOC выделяется в безвозмездное пользование помещения для организации работы.

Органы ТОС активно участвуют в общегородских субботниках, месячниках, собраниях граждан по различным вопросам, в том числе по вопросам ЖКХ, благоустройства и поддержания чистоты.

Члены органов ТОС ведут совместную работу с первичными ветеранскими организациями в микрорайонах.

Организовано и проведено 15 культурно-массовых мероприятий для жителей старшего поколения. Работает четыре клуба "Ветеран Сочи".

На территориях микрорайонов в охране общественного порядка работает 53 добровольных народных дружин.

Органы ТОС приняли участие в 23 культурно-массовых и общественно-политических мероприятиях, проводимых на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

В соответствии с зарегистрированными Уставами ТОСы проводят ежегодные отчетные конференции (собрания) жителей подведомственных территорий.

С начала года проведено - 24 отчетных конференций.

Ежегодно проводится конкурс на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город-курорт Сочи", по результатам которого победители конкурса награждаются почетными грамотами и ценными подарками. Кроме того, лучшие органы территориальных общественных самоуправлений направляются для участия в краевом конкурсе на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления".

Таким образом, полноценная деятельность органов ТОС является фактором, создающим благоприятные условия для повышения активного участия населения в решении вопросов местного значения и укрепления гражданского общества.

Вместе с тем на сегодняшний день в муниципальном образовании город-курорт Сочи возникла необходимость в муниципальной политике, направленной на развитие органов территориального общественного самоуправления, так как сохраняются проблемы, которые необходимо решать на местном уровне. Исходя, из общей оценки состояния и уровня развития органов ТОС в городе-курорте Сочи можно сделать вывод о целесообразности использования потенциала территориальных общественных самоуправлений, как неотъемлемой и наиболее структурированной части гражданского общества.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является создание условий для повышения активности участия жителей в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения и развития территориальных общественных самоуправлений в муниципальном образовании город-курорт Сочи.

Для достижения целей предусматривается решение следующих задач:

- комплексное решение проблем развития территориального общественного самоуправления в соответствии с социально-активной позицией населения и задачами развития муниципального образования город-курорт Сочи;

- создание условий для повышения роли и укрепления статуса органов территориального общественного самоуправления;

- стимулирование повышения уровня благоустройства и санитарного состояния индивидуальных, многоквартирных, жилых домов, их прилегающей территорий;

- расширение числа жителей муниципального образования город-курорт Сочи, вовлекаемых в решение социально значимых вопросов муниципального образования.

Сроки реализации Программы с 2014 - 2016 годы.

3. Перечень отдельных мероприятий Программы с указанием источников
и объемов финансирования, сроков их реализации

Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных целей и задач по 2-м направлениям.

1. Расширение числа жителей муниципального образования город-курорт Сочи, вовлекаемых в процесс решения социально значимых вопросов муниципального образования путем содействия становлению территориального общественного самоуправления, товариществ собственников жилья, домовых и квартальных комитетов.

2. Получение руководителями органов территориального общественного самоуправления компенсационных выплат на частичное возмещение затрат по содержанию помещений, оплате коммунальных услуг, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и топлива.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город-курорт Сочи в установленном законном порядке. Общий объем финансирования Программы составляет 36510,00 тыс. руб. На реализацию Программы из средств местного бюджета предполагается направить:

в 2014 год - 12170,00 тыс. руб.,

в 2015 год - 12170,00 тыс. руб.,

в 2016 год - 12170,00 тыс. руб.

Средства городского бюджета, выделяемые на реализацию данной Программы, будут использоваться как стимулирующий фактор на частичное возмещение затрат по содержанию помещений, оплате коммунальных услуг, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и топлива.

Объемы финансирования мероприятий могут уточняться в соответствии с решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Перечень целевых показателей Программы

Критерием оценки реализации Программы:

- количество созданных органов территориального общественного самоуправления;

- количество органов территориального общественного самоуправления, участвующих в реализации конкурсов, выставок, городских общественных мероприятиях;

- количество граждан, участвующих в работе объединений по интересам, в том числе клубов по месту жительства и количество этих объединений.

Наименование целевых индикаторов и показателей	Ед. изм.	2014 год	2015 год	2016 год
Привлечение членов квартальных и домовых комитетов к участию и проведению городского конкурса "Лучшее благоустройство города Сочи".	чел.	3000	4000	4000
Привлечение Советов территориального общественного самоуправления к принятию участия в городском конкурсе "Лучшее территориального общественное самоуправление города Сочи".	%	80	90	100
Участие членов территориальных общественных самоуправлений, квартальных, домовых комитетов в общегородских городских мероприятиях, выставках, а также мероприятий, приуроченных к праздникам, юбилейным памятным датам	чел.	2000	3000	4000

6. Механизм реализации, включающий в том числе,
методику оценки эффективности Программы

Управление Программой осуществляет Координатор Программы - управление по взаимодействию с общественными объединениями администрации города Сочи.

Координатор Программы:

- обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с иными исполнителями отдельных мероприятий Программы;

- формирует структуру Программы и перечень иных исполнителей отдельных мероприятий Программы;

- организует реализацию Программы, координацию деятельности иных исполнителей отдельных мероприятий Программы;

- принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в Программу и несет ответственность за достижение целевых показателей Программы;

- осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации Программы на основании предложений администраций внутригородских районов, ответственных за выполнение мероприятий Программы;

- осуществляет мониторинг и анализ отчетов, администраций внутригородских районов отдельных мероприятий Программы;

- представляет в департамент экономики и прогнозирования администрации города Сочи сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы;

- проводит оценку эффективности Программы;

- готовит годовой отчет о ходе реализации Программы;

- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;

- размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах Программы на официальном сайте в сети "Интернет";

- осуществляет иные полномочия, установленные Программой.

Основными задачами осуществления контроля по исполнению Программы являются:

- рассмотрение материалов о ходе реализации программных мероприятий и представление рекомендаций по их корректировке;

- выявление технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению;

- рассмотрение итогов реализации Программы.

Ежемесячно, в срок до 1 числа, следующего за отчетным месяцем, администрации внутригородских районов Программы направляют в адрес Координатора Программы отчет о реализации мероприятий с пояснительной запиской о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.

Администрации внутригородских районов в срок до 5 числа, следующего за отчетным месяцем, направляет Координатору Программы отчет о реализации с пояснительной запиской о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.

Осуществление контроля позволит своевременно принимать решения о внесении изменений в Программу в ходе ее реализации по результатам анализа эффективности программных мероприятий.

Методика оценки эффективности реализации Программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляют администрация города Сочи и Городское Собрание Сочи.

Компенсационные выплаты осуществляются в соответствии с установленным Порядком определенным в решении Городского Собрания Сочи от 25 июля 2006 года N 179 "Об утверждении типового положения о порядке и условиях осуществления компенсационных выплат руководителям (членам) органов территориального общественного самоуправления города Сочи".

Начальник управления по взаимодействию с общественными объединениями администрации города Сочи

Н.П. Мажанова