Приложение N 6. Порядок предоставления субсидии из местного бюджета в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства

Приложение N 6

Порядок
предоставления субсидии из местного бюджета в целях возмещения части затрат
на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях,
понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства
(утв. постановлением администрации муниципального образования
город Армавир от 12 октября 2012 г. N 3389)

1. Общие положения и условия возмещения затрат

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидии из местного бюджета в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок предоставления субсидии из местного бюджета в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам). Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в установленном порядке на территории муниципального образования город Армавир, осуществляющим виды деятельности, за исключением розничной торговли, бытового обслуживания населения, общественного питания.

Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям, осуществляющим жилищное строительство, организациям-экспортерам готовой продукции, соответствующим требованиям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка, производится в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Порядка.

1.2. Субсидии предоставляются в размере двух третьих фактических затрат на уплату процентов за пользование кредитами, но не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, по кредитам (части кредитов), полученным не ранее трех лет до начала текущего финансового года (года выплаты субсидий) и направляемым субъектами малого и среднего предпринимательства на:

приобретение машин и технологического оборудования, включая его доставку, монтаж и пуско-наладочные работы;

приобретение грузового и специализированного транспорта для производственных целей, кроме легкового автотранспорта.

Максимальный размер субсидии, предоставляемой одному субъекту малого и среднего предпринимательства, по данному направлению поддержки не может превышать 1000000 (одного миллиона) рублей.

1.3. При использовании кредитов в иностранной валюте расчет возмещения из местного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитным договорам производится в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты процентов из расчета двух третьих процентной ставки по привлеченному кредиту в иностранной валюте на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

При расчете размера субсидий предельная процентная ставка по кредиту, привлеченному в иностранной валюте, устанавливается в размере, равном ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора.

1.4. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

1) соответствующим требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) зарегистрированным в установленном порядке на территории муниципального образования город Армавир Краснодарского края;

3) не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

4) не имеющим неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, за исключением сумм:

на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с нормами налогового законодательства Российской Федерации;

которые реструктурированы в соответствии с нормами бюджетного законодательства Российской Федерации или в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей";

которые подлежат зачету в соответствии с решениями налогового органа, направленными в органы федерального казначейства, но не исполненными на момент выдачи налоговым органом справки (информации).

1.5. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

1) являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

5) осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

1.6. Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.

1.7. Субсидии предоставляются:

1) сельскохозяйственным товаропроизводителям, не получавшим субсидии по региональной и (или) муниципальной программе поддержки и развития сельского хозяйства в Краснодарском крае, либо если сроки предоставления аналогичной поддержки истекли;

2) организациям, осуществляющим жилищное строительство, не получавшим субсидии по региональной и (или) муниципальной программе поддержки организаций строительной отрасли, либо если сроки предоставления аналогичной поддержки истекли;

3) организациям-экспортерам готовой продукции, не получавшим субсидии по региональной и (или) муниципальной программе поддержки организаций экспортеров, либо если сроки предоставления аналогичной поддержки истекли.

2. Организация и проведение отбора субъектов малого и среднего
предпринимательства

2.1. В целях обеспечения организации и проведения отбора субъектов малого и среднего предпринимательства на право заключения договора о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат (далее - отбор субъектов малого и среднего предпринимательства) осуществляются следующие функции:

1) администрация муниципального образования город Армавир принимает решение о проведении отбора субъектов малого и среднего предпринимательства (о прекращении приема заявлений и документов);

2) управление экономического развития администрации муниципального образования город Армавир (далее - координатор Программы):

размещает извещение о проведении отбора субъектов малого и среднего предпринимательства (о прекращении приема заявлений и документов) в средствах массовой информации города Армавир и в разделе "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте администрации муниципального образования город Армавир в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.armavir.ru;

3) осуществляет прием заявлений от субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) доводит до сведения субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в отборе, информацию о его результатах;

5) осуществляет функции, необходимые для надлежащего проведения отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, определенные действующим законодательством.

2.2. Оформление и подача документов для участия в отборе субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются в следующем порядке:

1) для участия в отборе субъекты малого и среднего предпринимательства представляют координатору Программы следующие документы:

заявление на возмещение из местного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитному договору по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

плановый расчет суммы субсидий из местного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитному договору по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

сводный реестр платежных поручений расхода кредитных средств, подтверждающих их использование на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

доверенность представителя (доверенность представителя юридического лица должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным лицом с оттиском печати организации; доверенность представителя индивидуального предпринимателя должна быть нотариально удостоверена);

копию паспорта гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем (для индивидуальных предпринимателей);

копию паспорта гражданина, являющегося представителем (доверенным лицом) субъекта малого и среднего предпринимательства;

справку о наименовании видов продукции, об объеме продукции, произведенной и (или) реализованной субъектом малого и среднего предпринимательства в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции, составленную субъектом малого и среднего предпринимательства;

копию кредитного договора с приложением графика погашения основного долга и процентов по кредиту, заверенную кредитной организацией в установленном законодательством порядке;

выписку из ссудного счета субъекта малого и среднего предпринимательства, подтверждающую получение кредита и движение денежных средств по ссудному счету за весь период действия кредита, заверенную кредитной организацией в установленном законодательством порядке;

копии платежных документов, подтверждающих перечисление кредитных средств поставщикам, выписки из банковского счета субъекта малого и среднего предпринимательства, подтверждающие целевое использование кредитных средств, заверенные кредитной организацией в установленном законодательством порядке;

выписки со счета субъекта малого и среднего предпринимательства и копии платежных поручений банка или иной кредитной организации, составленные на дату каждого платежа, подтверждающие уплату начисленных процентов за пользование кредитом за отчетный период и погашение (частичное погашение) основного долга по кредитному договору, сшитые, пронумерованные (в случае представления более одного листа текста), заверенные банком или иной кредитной организацией в установленном законодательством порядке;

справку кредитной организации о курсе Центрального банка Российской Федерации иностранной валюты к российскому рублю на даты всех фактических платежей (расход кредитных средств, погашение основного долга и процентов) и на дату заключения кредитного договора (в случае использования кредитов в иностранной валюте);

копии счетов-фактур, счетов, накладных, договоров, актов, подтверждающих приобретение машин и технологического оборудования, включая его доставку, монтаж и пуско-наладочные работы, приобретение грузового и специализированного транспорта для производственных целей, кроме легкового автотранспорта, являющихся предметом выплаты субсидии, заверенные в установленном законодательством порядке;

копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заверенные в установленном законодательством порядке;

копии договоров аренды (субаренды), безвозмездного пользования недвижимым имуществом, документа о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, на территории (площади) которого размещены основные средства, являющиеся предметом выплаты субсидии, заверенные в установленном законодательством порядке;

нотариально заверенные копии паспорта транспортного средства, паспорта самоходной машины и других видов техники (при приобретении грузового, специализированного транспорта);

копии свидетельства о регистрации транспортного средства, свидетельства о регистрации машины (при приобретении грузового, специализированного транспорта), заверенные в установленном законодательством порядке;

оригинал отчета об оценке объекта оценки, соответствующего требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (при приобретении основных средств, бывших в употреблении);

2) помимо документов, указанных в подпункте 1 пункта 2.2 настоящего Порядка, координатор Программы в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в уполномоченных органах государственной власти следующие документы и сведения в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства:

информацию налогового органа, подтверждающую отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации;

выписку из единого государственного реестра налогоплательщиков;

выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации недвижимого имущества и прав на недвижимое имущество, являющееся предметом выплаты субсидии;

3) субъект малого и среднего предпринимательства вправе представить документы и сведения, указанные в подпункте 2 пункта 2.2 настоящего Порядка, самостоятельно;

4) представляемые субъектом малого и среднего предпринимательства документы и сведения должны соответствовать следующим требованиям:

справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций должна быть выдана по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявления не более чем на 30 дней;

выписка из единого государственного реестра налогоплательщиков, должна быть выдана налоговым органом не ранее 30 дней до даты подачи заявления;

5) документы (копии документов), указанные в подпунктах 1, 2 пункта 2.2, должны быть закреплены в папке-скоросшивателе, пронумерованы и должны содержать опись с указанием страниц расположения документов;

6) прием заявлений и документов от субъектов малого и среднего предпринимательства на возмещение из местного бюджета части затрат прекращается с даты полного освоения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на финансовый год, но не позднее 31 октября текущего финансового года.

Несвоевременное представление документов является основанием для отказа в их приеме;

7) при наличии у субъекта малого и среднего предпринимательства неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, за исключением сумм, указанных в подпункте 4 пункта 1.4 настоящего Порядка, субъектом малого и среднего предпринимательства координатору Программы могут быть представлены копии платежных документов, подтверждающих ее оплату;

8) все расходы, связанные с подготовкой и участием в отборе несут субъекты малого и среднего предпринимательства;

9) поступившие заявления координатор Программы регистрирует в журнале регистрации заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства, претендентов на получение муниципальной поддержки.

2.3. Проведение отбора субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в следующем порядке:

1) отбор субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящим Порядком осуществляется комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением муниципальной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Армавир (далее - комиссия) в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления всех документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

2) решение об определении претендента получателем субсидии либо решение об отказе в предоставлении субсидии принимается администрацией муниципального образования город Армавир с учетом рекомендации комиссии, оформляется постановлением администрации муниципального образования город Армавир;

3) если по результатам отбора субъектов малого и среднего предпринимательства принято решение об отказе в предоставлении субсидий:

в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня проведения Комиссии, координатором Программы подготавливается проект постановления администрации муниципального образования город Армавир (далее - Постановление) об отказе в предоставлении субсидий, передается на согласование, согласованный проект Постановления передается на подпись главе муниципального образования город Армавир;

в срок, не превышающий 3 дней со дня принятия такого решения, субъекту малого и среднего предпринимательства координатором Программы направляется письменный ответ с указанием причины отказа;

4) если по результатам отбора субъектов малого и среднего предпринимательства принято решение об определении претендента получателем субсидии:

в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня проведения Комиссии, координатором Программы подготавливается проект постановления администрации муниципального образования город Армавир (далее - Постановление) о предоставлении субсидий, передается на согласование, согласованный проект Постановления передается на подпись главе муниципального образования город Армавир;

в срок, не превышающий 3 дней со дня принятия решения, координатор Программы извещает о принятом решении субъект малого и среднего предпринимательства;

в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подписания Постановления, администрация муниципального образования город Армавир заключает с субъектом малого и среднего предпринимательства договор о предоставлении субсидии в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку,

подписанный и согласованный договор координатором Программы передается в МКУ "Централизованная бухгалтерия администрации города Армавира".

2.4. Участнику отбора субъектов малого и среднего предпринимательства должно быть отказано в предоставлении субсидий, в случае если:

не представлены документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 2.2 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы, оформленные с нарушением требований, установленных законодательством и настоящим Порядком;

не выполнены условия оказания поддержки;

ранее в отношении участника отбора субъектов малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

со дня признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

2.5. Участник отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которому отказано в предоставлении субсидий по основаниям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка, имеет право повторно подать заявление после устранения (окончания действия) данных обстоятельств.

3. Процедура выплаты субсидий

3.1. Субсидии рассчитываются на сумму использования средств кредита или их части на цели, предусмотренные настоящим Порядком, с даты расходования кредитных средств субъектом малого и среднего предпринимательства по целевому назначению.

В случае если по кредитному договору субъекту малого и среднего предпринимательства были предоставлены субсидии в соответствии с ранее действующими порядками субсидирования, субсидии в текущем финансовом году рассчитываются с даты, следующей за последней датой, вошедшей в принятый к оплате расчет суммы возмещения части затрат на уплату процентов.

3.2. Субсидии выплачиваются субъектам малого и среднего предпринимательства в порядке очередности регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений, в соответствии с заключенными с администрацией муниципального образования город Армавир по результатам отбора договорами, (единовременно - по исполненным в текущем финансовом году кредитным договорам и не чаще одного раза в месяц - по действующим кредитным договорам) путем перечисления денежных средств на расчетный счет субъекта малого и среднего предпринимательства после представления им в МКУ "Централизованная бухгалтерия администрации города Армавира" фактического расчета суммы субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях по договору субсидирования по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

3.3. МКУ "Централизованная бухгалтерия администрации города Армавира":

1) в случае выплаты субсидии за счет средств местного бюджета в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента получения фактического расчета, подготавливает заявку на финансирование субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам субъектов малого и среднего предпринимательства для передачи в финансовое управление администрации муниципального образования город Армавир,

2) в случае выплаты субсидии за счет средств краевого бюджета:

а) при наличии средств краевого бюджета в местном бюджете на дату подписания договора в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента получения фактического расчета, подготавливает заявку на финансирование субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам субъектов малого и среднего предпринимательства для передачи в финансовое управление администрации муниципального образования город Армавир;

б) при отсутствии средств краевого бюджета в местном бюджете на дату поступления фактического расчета в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента поступления средств краевого бюджета, подготавливает заявку на финансирование субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам субъектов малого и среднего предпринимательства для передачи в финансовое управление администрации муниципального образования город Армавир.

3.4. Финансовое управление администрации муниципального образования город Армавир в срок, не превышающий 3 рабочих дней, по мере поступления средств на единый счет местного бюджета выписывает финансирование бюджетополучателю - Администрации муниципального образования город Армавир.

3.5. МКУ "Централизованная бухгалтерия администрации города Армавира" в срок, не превышающий 1 рабочий день, подготавливает и передает в финансовое управление администрации муниципального образования город Армавир платежное поручение на перечисление денежных средств получателю субсидии.

3.6. Финансовое управление администрации муниципального образования город Армавир в срок, не превышающий 10 рабочих дней, производит санкционирование оплаты денежных обязательств, и денежные средства направляются на расчетный счет получателя субсидии.

3.7. Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в отчетном месяце в случае несвоевременного погашения начисленных процентов за пользование кредитом.

3.8. В случае выявления фактов представления субъектом малого и среднего предпринимательства недостоверных документов и сведений суммы полученных субсидий в течение 10 календарных дней со дня уведомления субъекта малого и среднего предпринимательства подлежат возврату в местный бюджет.

3.9. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в местном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели.

4. Обжалование действий (бездействий) администрации муниципального
образования город Армавир и ответственность при предоставлении субсидий

4.1. Действие (бездействие) администрации муниципального образования город Армавир при принятии решения о предоставлении субсидии, а также решение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.

4.2. Ответственность за соблюдение условий и правомерность предоставления субсидий несет администрация муниципального образования город Армавир, за достоверность представляемых документов и сведений, соблюдение условий оказания поддержки - субъекты малого и среднего предпринимательства.