Приложение. Отчет о реализации городской целевой программы "Меры по профилактике наркомании, вредных зависимостей и пропаганде здорового образа жизни в городе Сочи" на 2013 - 2015 гг." за 2013 г.

Приложение
к постановлению администрации
города Сочи
от 10.11.2014 г. N 2230

Отчет
о реализации городской целевой программы "Меры по профилактике наркомании, вредных зависимостей и пропаганде здорового образа жизни в городе Сочи" на 2013 - 2015 годы" за 2013 год

I. Содержание проблем, поставленных перед Программой

Несмотря на стабилизацию количества лиц, состоящих на профилактическом и диспансерном учетах в наркологическом диспансере и снижение количества курильщиков, проблема наркомании, алкоголизма и табакокурения остается актуальной для города Сочи.

Стремительно производятся и распространяются новые виды психоактивных веществ. Эти вещества активно рекламируются и распространяются через сеть Интернет, что затрудняет выявление и пресечение их продажи.

Уровень продажи алкоголя на душу населения в городе Сочи (29,9 литров) значительно выше среднекраевого (6,2 литра).

Несмотря на заметное снижение количества курильщиков по сравнению с 2011 годом (39,8%), процент в 2013 году остался высоким (28%). Распространенность табакокурения среди старшеклассников в 2011 - 2012 учебном году - 23%, среди студентов - 38%, среди обучающихся 9 - 11 классов в 2012 - 2013 учебном году - 19,8%, среди студентов - 27,3%.

Реализация городской целевой программы направлена на улучшение качества профилактической, коррекционной, реабилитационной деятельности с населением, в первую очередь с детьми, подростками и молодежью.

II. Анализ выполнения поставленных целей и задач

Цель Программы - формирование отрицательного отношения жителей города, особенно детско-подросткового возраста и молодежи, к потреблению психоактивных веществ, табачной и алкогольной продукции посредством реализации комплекса мер, направленных на развитие установки у населения на здоровый образ жизни, способствующего духовному, физическому благополучию граждан и социально-экономическому развитию города Сочи.

Соответственно заявленной цели были выполнены следующие задачи:

- создана обстановка общественной нетерпимости к употреблению психоактивных веществ, что привело к увеличению количества граждан, информирующих правоохранительные органы о местах сбыта, приобретения, распространения и употребления наркотических веществ на 10%;

- создана система профилактики наркомании и иных вредных зависимостей с приоритетом мероприятий первичной профилактики во всех организациях образования и досуга;

- повышен уровень профессиональной компетенции специалистов в учреждениях и организациях города Сочи, занимающихся профилактической работой - проведены обучающие семинары для 63 педагогов образовательных организаций по совершенствованию антинаркотической работы;

- проведена целевая индивидуальная и групповая психопрофилактическая работа с подростками, приобщившимися к употреблению психоактивных веществ, алкоголя и табака, в результате их количество снизилось на 9%;

- вовлечено в деятельность по охране собственного здоровья и здоровья окружающих 30% населения;

- созданы и внедрены в работу по профилактике вредных зависимостей 4 социальных проекта;

- проведены с целью пресечения продажи несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции более 50 рейдовых мероприятий;

- к деятельности по профилактике вредных зависимостей привлечены общественные организации, представители бизнеса, активизирован потенциал семьи в вопросах профилактики наркомании и иных вредных зависимостей;

- сформирована единая информационная стратегия при освещении вопросов, связанных с наркоманией, табакокурением и алкоголизмом;

- усовершенствована система оказания помощи больным наркоманией, их реабилитации и ресоциализации, что привело к снижению болезненности наркоманиями на 4%;

- проведены социологические исследования (3 мониторинга) по проблемам распространенности вредных зависимостей среди различных групп населения города, что позволило усовершенствовать систему профилактической работы.

III. Перечень мероприятий, включенных в городскую целевую программу "Меры по профилактике наркомании, вредных зависимостей и пропаганде здорового образа жизни в городе Сочи" на 2013 - 2015 годы" и отчет об исполнении

N	Наименование мероприятия	Утверждено по Программе					Освоено (кассовые расходы) по состоянию на отчетную дату					% освоения	Ответственный исполнитель
		на период реализации					за период реализации
		всего	в т.ч. по источникам финансирования				всего	в т.ч. по источникам финансирования
			федеральный	краевой	бюджет города	внебюджетные		федеральный	краевой	бюджет города	внебюджетные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1. Проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании, иных вредных зависимостей и связанных с ними правонарушений
1	Организация предсеансных показов профилактической направленности для жителей города	0					0					0	Управление культуры администрации города Сочи
2	Организация кинолекториев выездного видеоклуба "Здоровое поколение" МБУК г. Сочи "Творческо-методический центр" с программой "Подрастающее поколение - стратегический, неприкосновенный запас России" в воинские части, культурно-досуговые учреждения	0					0					0	Управление культуры администрации города Сочи
3	Разработка и размещение на территории города Сочи широкоформатной рекламы, направленной на пропаганду здорового образа жизни	900,0			900,0		900,0			900,0		100	Управление по образованию и науке администрации города Сочи
4	Изготовление и тиражирование типографской социальной рекламы - плакатов, листовок и буклетов профилактической направленности	200,0			200,0		200,0			200,0		100	Управление по образованию и науке администрации города Сочи
5	Конкурс на лучший проект социальной рекламы среди студентов и молодых дизайнеров	25,0			25,0		25,0			25,0		100	Управление молодежной политики администрации города Сочи
6	Организация работы волонтерских отрядов, направленная на информирование населения, в том числе школьников и молодежи о вреде употребления наркотиков, алкоголя и табака, привлечения молодежи к занятиям спортом, работе в клубах по месту жительства и т.д.	0					0			0		0	Управление молодежной политики администрации города Сочи
7	Организация работы межвузовской антинаркотической комиссии, как органа осуществляющего координацию и управление воспитательной работой по профилактике немедицинского употребления наркотиков среди студентов и молодежи города	0					0			0		0	Управление молодежной политики администрации города Сочи
8	Проведение обучающих семинаров, круглых столов для студенческих активов и волонтерских отрядов в целях содействия развитию волонтерского движения	0			0		0			0		0	Управление молодежной политики администрации города Сочи
9	Организация и проведение широкомасштабных городских и районных молодежных акций	300,0			300,0		269,8			269,8		90	Управление молодежной политики администрации города Сочи
10	Разработка и тиражирование методических материалов профилактической направленности	50,0			50,0		50,0			50,0		100	Управление по образованию и науке администрации города Сочи
11	Обеспечение проведения рейдовых мероприятий по ограничению употребления табака и алкоголя в общественных Местах "Территория здорового образа жизни" (приобретение атрибутов)	200,0			200,0		200,0			200,0		100	Управление молодежной политики администрации города Сочи
12	Заказ и размещение в СМИ материалов по пропаганде здорового образа жизни	535,1			535,1		535,1			535,1		100	Управление информации и аналитической работы администрации города Сочи
13	Организации работы "горячей линии" для подростков и организация экстренной психологической и правовой помощи подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию	12,0			12,0		12,0			12,0		100	Управление по образованию и науке . администрации города Сочи
14	Обучение кураторов из числа педагогов, работающих с подростками, формам профилактической деятельности	20,0			20,0		20,0			20,0		100	Управление по образованию и науке администрации города Сочи
15	Оборудование кабинетов профилактики вредных зависимостей на базе ОУ	300,0			300,0		300,0			300,0		100	Управление по образованию и науке администрации города Сочи
16	Приобретение компьютерной программы "Сталкер" для кабинетов профилактики вредных зависимостей	151,8			151,8		151,8			151,8		100	Управление по образованию и науке администрации города Сочи
17	Проведение конкурса на лучший социальный проект ЗОЖ (среди студентов и школьников)	20,0			20,0		20,0			20,0		100	Управление молодежной политики администрации города Сочи
18	Функционирование web-рубрики на сайте администрации города Сочи, направленной на формирование здорового образа жизни, профилактику вредных зависимостей	0					0					0	Управление по образованию и науке администрации города Сочи
19	Организация рейдовых мероприятий по пресечению продажи табачной и алкогольной продукции несовершеннолетним	0					0					0	Управление потребительского рынка и услуг администрации города Сочи
20	Размещение указателей "Здесь территория здорового образа жизни" на придомовых территориях (стикеры).	100,0			100,0		100,0			100,0		0	Управление по взаимодействию с общественным и объединениями администрации города Сочи
21	Проведение спортивной акции для подростков и молодежи	100,0			100,0		100,0			100,0		100	Департамент физической культуры и спорта администрации города Сочи
22	Проведение городского спортивного праздника среди команд по месту жительства, посвященного Международному Дню борьбы с наркотиками	30,0			30,0		0			0		0	Управление молодежной политики администрации города Сочи
23	Организация и проведение городского конкурса на лучшего волонтера-посла здорового образа жизни	10,0			10,0		10,0			10,0		100	Управление по образованию и науке администрации города Сочи
2. Внедрение новых методов медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией, помощь населению в отказе от вредных зависимостей
1	Организация работы кабинета анонимного консультирования и лечения больных наркоманией и их родственников	0					0					0	Управление здравоохранения администрации города Сочи
2	Создание "горячей" линии по оказанию психологической и медицинской помощи желающим отказаться от вредных зависимостей	0					0					0	Управление здравоохранения администрации города Сочи)
3	Обеспечение оказания информационно-консультативных услуг населению города по проблемам наркомании, вредных зависимостей и незаконного оборота наркотиков	0					0					0	Управление здравоохранения администрации города Сочи)
3. Осуществление постоянного анализа ситуации в сфере профилактики наркомании и вредных зависимостей на территории города Сочи
1	Проведение мониторинговых исследований распространенности вредных зависимостей среди различных групп населения города Сочи	0					0					0
2	Мониторинг распространения наркомании и употребления наркотических веществ	0					0					0	Управление здравоохранения администрации города Сочи
3	Мониторинг распространения табакокурения	0					0					0	Управление здравоохранения администрации города Сочи
4	Мониторинг продажи алкогольной продукции в год на душу населения	0					0					0	Управление потребительского рынка и услуг администраций города Сочи
5	Мониторинговые исследования эффективности профилактической работы	0					0					0	Управление по образованию и науке администрации города Сочи
6	Итого	2953,9			2953,9		2893, 7			2893, 7		98%

* По п. 9 средства в размере 30,2 тыс. руб. - экономия средств за счет отсутствия необходимости аренды сценарного оборудования, так как места организации мероприятий не предполагали наличие сцены.

** По п. 22 средства в размере 30,0 не освоены, т.к. мероприятие проведено за счет спонсорских средств.

IV. Оценка достижения целевых индикаторов

N п/п	Наименование индикатора	Установлено при утверждении программы	Фактически достигнуто	% достижения	Причины отклонения
1	Разработка и размещение на территории города Сочи широкоформатной рекламы, направленной на пропаганду здорового образа жизни	40	40	100
2	Изготовление и тиражирование типографской социальной рекламы - плакатов, листовок и буклетов профилактической направленности	20	20	100
3	Конкурс на лучший проект социальной рекламы среди студентов и молодых дизайнеров	1	1	100
4	Организация работы волонтерских отрядов, направленная на информирование населения, в том числе школьников и молодежи, о вреде употребления наркотиков, алкоголя и табака, привлечения молодежи к занятиям спортом, работе в клубах по месту жительства и т.д. (обеспечение формой)	2	2	100
5	Проведение обучающих семинаров, круглых столов для студенческих активов и волонтерских отрядов, обеспечение их методическими пособиями в целях содействия развитию волонтерского движения	3	3	100
6	Организация и проведение широкомасштабных городских и районных молодежных акций
	городских	3	3	100
	районных	3	3	100
7	Разработка и тиражирование методических материалов профилактической направленности	1	1	100
8	Обеспечение проведения рейдовых мероприятий по ограничению употребления табака и алкоголя в общественных местах "Территория здорового образа жизни"	8	8	100
9	Заказ и размещение в СМИ материалов по пропаганде здорового образа жизни
	сюжетов на ТВ	8	8	100
	тематических телевизионных программ хронометражем	11	11	100
	агитационных видеороликов	4	4	100
	тематических радиопрограмм	4	4	100
	аудиороликов	4	4	100
	публикаций	9	9	100
10	Функционирование телефона "горячей линии" с целью организации экстренной психологической помощи подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию	1	1	100
11	Проведение обучающих семинаров для кураторов из числа педагогов, работающих с подростками, формам профилактической деятельности	1	1	100
12	Оборудование кабинетов профилактики вредных зависимостей на базе ОУ	10	10	100
13	Приобретение компьютерной программы "Сталкер" для кабинетов профилактики вредных зависимостей	15	15	100
14	Проведение конкурса на лучший социальный проект ЗОЖ (среди студентов и школьников)	1	1	100
15	Функционирование web-рубрики на сайте администрации города Сочи, направленной на формирование здорового образа жизни, профилактику вредных зависимостей	1	1	100
16	Размещение указателей "Здесь территория здорового образа жизни" на придомовых территориях (стакеры)	6500	6500	100
17	Проведение спортивной акции для подростков и молодежи	1	1	100
18	Проведение городского спортивного праздника среди команд по месту жительства, посвященного Международному дню борьбы с наркотиками	1	1	100
19	Организация и проведение городского конкурса на лучшего волонтера-посла здорового образа жизни	1	1	100

V. Полученный социально-экономический эффект

1. Подпрограмма "Проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании, иных вредных зависимостей и связанных с ними правонарушений"

Путем реализации подпрограммы "Проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании, иных вредных зависимостей и связанных с ними правонарушений" в 2013 году проводились мероприятия, направленные на профилактику наркомании и зависимого поведения, преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков и правонарушений, связанных с немедицинским употреблением наркотических веществ, пропаганду здорового образа жизни, повышение информированности населения о вреде употребления психоактивных веществ (ПАВ), алкоголя, вреде курения, формирование негативного отношения населения к употреблению ПАВ.

В рамках подпрограммы за 2013 год выполнены следующие мероприятия.

Для жителей и гостей города организованы предсеансные показы и трансляция в холлах кинотеатров социальных роликов антинаркотической направленности. Проведено более 5722 показов с общим охватом участников - более 200 тысяч человек.

Организованы 56 кинолекториев для учащихся образовательных организаций с приглашением специалистов правоохранительных органов, органов здравоохранения и социальных педагогов, в которых приняли участие более 4500 сочинских школьников.

В городе Сочи с 2011 года видео клуб "Здоровое поколение" участвует во всеармейской акции "Армия против наркомании и алкоголизма". За 2013 год видео клуб осуществил 12 выездов в воинские части и погранзаставы сочинского гарнизона, в ходе которых посмотрели профилактические фильмы и получили консультации специалистов 550 военнослужащих.

За период реализации Программы проведены 3 городских и 3 районных молодежных акции, направленные на профилактику вредных зависимостей и пропаганду здорового образа жизни. В городских акциях, посвященных Международному дню борьбы с наркомафией и наркобизнесом (1 марта) и Международному дню борьбы с наркоманией (26 июня), приняли участие более 2000 жителей и гостей города, в основном подростки и молодежь. В каждой из районных профилактических акций приняли участие более 500 жителей города.

В целях сохранения и укрепления физического здоровья несовершеннолетних, популяризации здорового образа жизни, повышения уровня физической, нравственной и духовной культуры подрастающего поколения проведена спортивная акция "Спорт без наркотиков".

В акции приняли участие более 150 человек. Сборные команды внутригородских районов города Сочи сформированы из несовершеннолетних в возрасте от 12 до 15 лет, состоящих на внутришкольном учёте и (или) учете в подразделении по делам несовершеннолетних, на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (подростки, находящиеся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации).

Среди дворовых команд, состоящих из воспитанников клубов по месту жительства, проведен спортивный праздник "Веселые старты", в которых приняли участие 120 человек.

Для привлечения творческой молодежи Сочи к поиску свежих идей и актуального содержания информационно-пропагандистских материалов по профилактике наркомании, вредных зависимостей и пропаганде здорового образа жизни в городе Сочи в 2013 году проведен конкурс на лучший проект социальной рекламы среди студентов и молодых дизайнеров. В финал конкурса вышли 8 участников. Лучшим проектом признана работа "Жить здорово-здорово" студентки РГСУ - Ревиной Марии. Проект-победитель использовался при проведении профилактических мероприятий с подростками и молодежью в клубах по месту жительства.

С целью популяризации социально-позитивного образа жизни среди подростков и молодежи в 2013 году проведен конкурс на лучший социальный проект здорового образа жизни.

В финальный этап конкурса прошли 11 работ студентов и школьников города Сочи, из которых жюри выбрало 6 проектов-призеров. Первое место занял проект студентов ГБОУ СПО "Сочинский медицинский Колледж". Проект будет использован в образовательных учреждениях города Сочи различных типов и видов.

Для выявления талантливых молодых людей и их инициатив, направленных на решение социальных проблем, а именно: профилактику наркомании, алкоголизма, табакокурения, пропаганду здорового образа жизни в подростковой и молодежной среде среди учащихся старших классов общеобразовательных организаций города Сочи, занимающихся добровольческой деятельностью, организован конкурс на лучшего волонтера-посла здорового образа жизни.

Волонтерские студенческие группы созданы на базе волонтерских ячеек в каждом учреждении профессионального образования города Сочи. Волонтерами на придомовых досуговых площадках в летний период регулярно проводилась работа, направленная на популяризацию здорового образа жизни в подростково-молодежной среде, в том числе по вовлечению подростков в клубы по месту жительства.

В составе волонтерских отрядов по профилактике здорового образа 250 человек.

В 2013 году с участием волонтеров проведено более 50 рейдовых мероприятий во всех внутригородских районах города Сочи. Миссия мероприятия - привлечь внимание к проблеме курения и употребления алкоголя в общественных местах и призыв к здоровому образу жизни.

По инициативе антинаркотической комиссии города Сочи создан и осуществляет работу межвузовский антинаркотический совет города Сочи. В состав совета входят преподаватели и студенты учреждений профессионального образования, представители общественных организаций, осуществляющих работу по профилактике вредных зависимостей. Членами совета в течение года проведен мониторинг интересов, предпочтений молодежи в сфере досуга, проведено изучение степени вовлеченности студентов и молодежи в употребление психоактивных веществ (0,4%), алкогольных напитков (14,1%), табакокурения (27,3%).

В течение 2013 года сотрудниками образовательных организаций города Сочи и сотрудниками полиции, во исполнение статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ" О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", проводились рейдовые мероприятия по местам несанкционированной торговли несовершеннолетним табачной и алкогольной продукции.

С целью предупреждения использования жилых помещений в преступных целях, а так же привлечения населения к содействию правоохранительным органам в противодействии распространения наркотиков в городе Сочи реализуется проект "Территория здорового образа жизни". В рамках проекта изготовлены стикеры с телефонами "горячей линии" Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, отделов полиции, антинаркотических комиссий и размещены в жилых домах, проведены встречи с представителями территориальных органов власти и домкомами по разъяснению правовых актов, запрещающих употребление, изготовление и распространения наркотиков, употребление алкоголя, табака в общественных местах.

Для формирования позитивного отношения населения к здоровому образу жизни на телекомпаниях "ЭФКАТЕ", "ГТРК", "Макс-ТВ" проведена устойчивая информационная политика по данной тематике.

Всего за отчетный период в эфир вышло 1220 роликов, 1020 сюжетов, профилактической направленности, 460 аудиосюжетов на радио, 280 публикаций в печатных СМИ.

На официальном сайте администрации создан раздел "Антинарко", включающий в себя подразделы: "Новости", "Профилактика", "Криминал", "Из зала суда", "Телефон доверия". За период реализации Программы в разделе размещено 106 статей.

Проведен ряд обучающих семинаров для 63 педагогов образовательных организаций города Сочи по совершенствованию антинаркотической работы. В каждой школе города Сочи работают специалисты, обученные современным эффективным формам профилактической деятельности.

На базе муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный (психолого-медико-социальный) центр" города Сочи организована работа "горячей линии" для подростков. За 2013 года на телефон горячей линии поступило 107 звонков. Все звонившие получили консультации специалиста.

Так же на базе Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей оздоровительно-образовательного (психолого-медико-социального) центра осуществляла свою работу городская "Школа для родителей", в рамках которой проведены лектории и разъяснительная индивидуальная работа по вопросам антинаркотического воспитания детей в семьях.

На базе 15 образовательных организаций: муниципальные образовательные бюджетные учреждения средние общеобразовательные школы N 93, 87, 75, 4, 18, 11, 28, 66, 65, 38; муниципальные образовательные бюджетные учреждения гимназии N 76 и 9; муниципального образовательного бюджетного учреждения лицея N 23; муниципального образовательного автономного учреждения гимназии N 8; муниципального образовательного бюджетного учреждения гимназии N 15 им. Н.Н. Белоусова открыты кабинеты профилактики вредных зависимостей. Кабинеты оборудованы компьютерной техникой, методическими материалами.

Целью работы кабинета профилактики является планирование, организация и обеспечение реализации комплексной системы мер первичной профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди детей, подростков и молодежи в образовательном учреждении; организация межведомственного взаимодействия образовательного учреждения с органами системы профилактики наркомании, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; оказание психолого-педагогической консультативной и диагностической и социально-правовой помощи подросткам, попавшим в социально опасное положение, их родителям, а также педагогам по вопросам своевременного выявления и коррекции последствий злоупотребления психоактивными веществами, организации профилактической работы.

2. Подпрограмма "Внедрение новых методов медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией, помощь населению в отказе от вредных зависимостей"

Реализация данной подпрограммы связана с решением ряда задач, направленных на снижение употребления психоактивных, наркотических веществ, алкоголя, изделий из табака населением города Сочи, помощь в отказе от вредных зависимостей.

В рамках подпрограммы с целью привлечения наркозависимых к лечению и реабилитации на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Наркологический диспансер N 2" министерства здравоохранения Краснодарского края организована работа кабинета анонимного консультирования и лечения больных наркоманией и их родственников (созависимых).

За 2013 год анонимное консультирование по вопросам профилактики употребления психоактивных веществ, диагностики и лечения наркомании получили 521 человек. По "телефону доверия", анонимно, получили консультации 453 человека.

Телефоны "горячей" линии по оказанию психологической и медицинской помощи функционируют на базе государственного учреждения здравоохранения "Наркологический диспансер N 2" департамента здравоохранения и муниципального учреждения здравоохранения города Сочи "Центр медицинской профилактики".

Так, в сравнении с 2011 годом, снизилось количество людей впервые выявленных с психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ (ПАВ) (2011 - 50 человек, 2012 - 40 человек, 2013 - 43 человек). Пока остается стабильно высоким количество людей, употребляющих алкоголь с вредными последствиями (2011 - 61 человек, 2012 - 44 человек, 2013 - 59 человек).

3. Подпрограмма "Осуществление постоянного анализа ситуации в сфере профилактики наркомании и вредных зависимостей на территории города Сочи"

Анализ наркологической ситуации города Сочи показал, что показатели заболеваемости и болезненности алкогольными психозами имеют тенденцию к снижению.

Число лиц, страдающих алкоголизмом и состоящих на диспансерном учете, с 2011 года по 2013 год снизилось на 6,3% и составило 3559 человек или 821,1 человека на 100 тысяч населения (в 2012 г. - 3646 человек или 833,2 человека на 100 тысяч населения, в 2011 г. - 3800 человек или 901,6 человека на 100 тысяч населения).

Заболеваемость наркоманией с 2011 года по 2013 год снизилась на 55,2% (с 15,4 человека до 6,9 человека на 100 тысяч населения). Отмечается тенденция к снижению показателя болезненности наркоманиями, который за три года снизился на 8,5% (с 211,9 человека до 193,8 человека на 100 тысяч населения).

В 2013 году общее число лиц, состоящих под наблюдением, как потребители наркотических и токсических веществ составляет 2223 человека (в 2012 г. - 2336 человек, в 2011 г. - 2333 человека), из них 878 человек, т.е. 39,4% страдают наркоманиями и токсикоманиями (в 2012 г. - 917 человек в 2011 г. - 909 человек) и 1345 человек (50,5%) употребляют наркотические и токсические вещества с вредными последствиями. Анализ наркоситуации в городе Сочи показывает, что эти показатели имеют стойкую тенденцию к снижению.

Проведено анонимное добровольное информированное экспресс - тестирование на употребление наркотических веществ среди учащихся и студентов образовательных учреждений города Сочи, в том числе курения табака.

В 2012 - 2013 учебном году из 7845 учащихся 9, 10, 11 классов, прошедших тестирование на употребление наркотических веществ, у 1560 учащихся положительные результаты на никотин (маркер употребления никотина) - 19,8% (2011 - 2012 году - 22,7%) от общего количества протестированных школьников. Показатель по городу Сочи ниже среднекраевого показателя, который составляет 25%.

Рабочей группой при антинаркотической комиссии города Сочи разработана система управления качеством профилактической работы. В течение 2013 года рабочая группа посещала профилактические мероприятия районного и городского масштаба, организовала получение обратной связи, проводила фокус-группы с участниками мероприятий, анализировала качество проведения мероприятий. Итоги работы рассмотрены на заседании антинаркотической комиссии 26 декабря 2013 года, организаторам мероприятий даны рекомендации с учетом результатов мониторинга.

Реализация программы привела к повышению уровня профилактической работы с подростками, молодежью и их родителями через разнообразные формы, что позволяет подготовить школьников к самореализации в обществе в качестве полноценных граждан, способных оказывать позитивное влияние на социально-экономическую и общественно-политическую ситуацию в городе. Наблюдается стабилизация, снижение темпов роста заболеваемости наркоманиями и другими видами зависимости от психотропных веществ. Формируются навыки здорового образа жизни и высокоэффективных поведенческих стратегий и личностных ресурсов у подростков и молодежи. Развивается системный подход к профилактике злоупотребления психоактивными веществами.

VI. Трудности в процессе реализации Программы

1. По подпрограмме "Проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании, иных вредных зависимостей и связанных с ними правонарушений".

Недостаточное вовлечение молодежи в тренинговые и интерактивные формы работы, направленной на профилактику и отказ от зависимого поведения.

2. По подпрограмме "Внедрение новых методов медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией, помощь населению в отказе от вредных зависимостей".

Значимое негативное влияние на наркоситуацию в городе Сочи оказывают новые виды синтетических наркотиков, разрабатываемые и изготавливаемые в Китае и ряде европейских стран. В Россию выше обозначенные вещества поступают под видом курительных смесей, удобрений, солей для ванн. Определенный период времени, необходимый для внесения соответствующих дополнений в законодательство, данные вещества остаются в полулегальном обороте.

Совершенствуются и системы сбыта наркотиков. Все чаще сбытчики прибегают к организованной бесконтактной системе сбыта наркотиков, используя систему предварительных закладок, тайников, электронных платежных систем, интернет-кошельков и т.п., что существенно осложняет процесс документирования преступной деятельности.

Начальник управления по образования и науке администрации город

О.Н. Медведева