Приложение N 5. Подпрограмма "Совершенствование системы территориального планирования и информатизации здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Развитие здравоохранения
муниципального образования
город-курорт Анапа
на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма
"Совершенствование системы территориального планирования и информатизации здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"

Паспорт подпрограммы
"Совершенствование системы территориального планирования и информатизации здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Совершенствование системы территориального планирования и информатизации здравоохранения Краснодарского края" (далее - подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	Закон Краснодарского края от 18 декабря 2013 года N 2848-КЗ "О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в краснодарском крае на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов"
Разработчик подпрограммы	управление здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Координатор подпрограммы	управление здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Ответственный за выполнение мероприятий и (или) исполнители мероприятий подпрограммы	управление здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа муниципальные казенные учреждения здравоохранения
Цели и задачи подпрограммы	повышение эффективности управления качеством медицинской помощи и охраны здоровья населения муниципального образования город-курорт Анапа; создание, развитие и сопровождение информационных систем и технологий, направленных на повышение уровня доступности медицинской помощи и качества оказываемых медицинских услуг; внедрение систем поддержки принятия управленческих решений в повседневную деятельность работников здравоохранения
Срок и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы составляет - 67 836 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 22 612 тыс. рублей 2015 год - 22 612 тыс. рублей 2016 год - 22 612 тыс. рублей
Контроль за выполнением подпрограммы	контроль за выполнением подпрограммы осуществляет администрация муниципального образования город-курорт Анапа

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

В соответствии с Концепцией создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 28 апреля 2011 года N 364, в Краснодарском крае обеспечивается соблюдение единой информационно-технологической политики при создании регионального сегмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - ЕГИСЗ).

Система позволяет обеспечивать решение комплекса задач по следующим направлениям:

повышение эффективности управления в сфере здравоохранения на основе информационно-технологической поддержки решения задач прогнозирования и планирования расходов на оказание медицинской помощи, а также контроля за соблюдением государственных гарантий по объему и качеству ее предоставления;

повышение качества оказания медицинской помощи на основе совершенствования информационно-технологического обеспечения деятельности медицинских и фармацевтических организаций, их персонала, учащихся медицинских и фармацевтических учреждений, студентов медицинских и фармацевтических средних профессиональных и высших учебных заведений;

повышение информированности населения по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний, получения медицинской помощи, качества обслуживания в медицинских организациях, а также осуществления деятельности в сфере здравоохранения на основе обеспечения возможностей электронного взаимодействия с соответствующими уполномоченными органами.

Инфраструктура регионального информационного ресурса (далее - РИР) позволяет оперативно формировать информацию.

На базе РИР функционируют следующие подсистемы:

подсистема кадрового учета. Во всех ЛПУ установлена и внедрена единая кадровая система и единая методология кадрового учета;

подсистема Регионального регистра медицинских работников. В режиме On-Line производится ввод и изменение информации о медицинских работниках в формате федерального регистра медицинских работников;

подсистема Паспортов ЛПУ. В подсистеме организован учет паспортов ЛПУ в разрезе организационно-штатной структуры учреждений;

подсистема регистра медицинской техники. В подсистеме производится ведение регистра медицинской техники и передача сводной информации по краю на федеральный уровень;

подсистема мониторинга. В подсистеме производится мониторинг реализации мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения Краснодарского края на 2011 - 2013 годы.

Применение программно-целевых методов управления позволяет получать достоверные и оперативные данные о доступных ресурсах, показателях эффективности выполнения целевых программ и ключевых индикаторах деятельности государственных служащих в соответствии с положениями "эффективного контракта".

Усовершенствование учета, усиление его контрольных функций за хозяйственной и финансовой деятельностью учреждения позволит улучшить соблюдение финансово-бюджетной дисциплины. Отражая все операции, связанные с освоением сметы расходов, бухгалтерский учет позволит не только систематически сопоставлять их с плановыми показателями, но и выявлять отклонения фактических затрат от плановых, определить основные направления расходов и повышать уровень бюджетного сметного планирования в целом. Высокое качество учетной информации создает условия эффективной реализации всех без исключения функций управления.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - повышение эффективности управления качеством медицинской помощи и охраны здоровья населения Краснодарского края.

Задачи подпрограммы:

создание, развитие и сопровождение информационных систем и технологий, направленных на повышение уровня доступности медицинской помощи и качества оказываемых медицинских услуг;

внедрение систем поддержки принятия управленческих решений в повседневную деятельность работников здравоохранения.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы с 2014 года по 2016 год.

4. Перечень мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятий	Источник финансирования	Объем финансирования	В том числе по годам			Исполнитель мероприятий программы
				2014	2015	2016
1	Руководство и управление в сфере установленных функций отраслевых органов местного самоуправления	Краевой бюджет	15504,0	5168,0	5168,0	5168,0	Управление здравоохранения
2	Финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений управления здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа, в целях осуществления организационно-методического сопровождения мероприятии по сбору, хранению, обработки информации об организациях муниципальной системы здравоохранения и об осуществляемой ими деятельности, а также осуществление бухгалтерского учета	Краевой бюджет	52332,0	17444,0	17444,0	17444,0	Управление здравоохранения, муниципальные казенные учреждения
	Итого по подпрограмме	Краевой бюджет	67836,0	22612,0	22612,0	22612,0

5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 67836,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 22612 тыс. рублей

2015 год - 22612 тыс. рублей

2016 год - 22612 тыс. рублей

Источником финансирования подпрограммы является полностью краевой бюджет.

Расчеты объемов финансирования мероприятий подпрограммы подготовлены на основании данных мониторинга цен на выполнение работ и оказание услуг в соответствии со спецификой планируемых мероприятий с учетом индексов-дефляторов.

6. Оценка социально-экономической эффективности и критерии подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на ведение автоматизированных систем управления (далее - АСУ) административно-хозяйственной деятельностью учреждений. АСУ являются необходимым элементом системы поддержки принятия решений в сфере управления и взаимодействуют с большим числом информационных ресурсов. А также, подпрограмма направлена на улучшение соблюдения финансово-бюджетной дисциплины в сфере здравоохранения.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение (2012 год)	Годы
				2014	2015	2016
1	Доля учетной и отчетной документации представленной в электронном виде в соответствии с едиными стандартами	процент	0	20	30	40
2	Обеспечение отраслевых органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере здравоохранения автоматизированным рабочим местом	процент	0	99,9	99,95	99,97

Критерием выполнения подпрограммы является обеспечение органов, осуществляющих управление в сфере здравоохранения автоматизированным рабочим местом, а также совершенствование бухгалтерского учета и системы планирования.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение (2012 год)	Годы
				2014	2015	2016
1	Число пациентов, осуществивших запись на прием к врачу в электронном виде	процент	0	15	25	30

7. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой осуществляет координатор подпрограммы.

Координатор подпрограммы в процессе ее реализации:

организует координацию деятельности всех участников (муниципальных учреждений здравоохранения);

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации муниципальной подпрограммы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации муниципальной подпрограммы на основании предложений участников муниципальной программы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной подпрограммы;

осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации муниципальной подпрограммы в целом.

Подпрограмма предусматривает реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках основной деятельности.

Контроль за выполнением подпрограммы осуществляется администрацией муниципального образования город-курорт Анапа. Основными вариантами управления и контроля по исполнению подпрограммы являются:

рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий и предоставление рекомендаций по их корректировке;

рассмотрение итогов реализации подпрограммы;

выявление технических и организационных проблем, возникающих в ходе реализации подпрограммы и разработка предложений по их решению.

Заместитель начальника управления здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа

Э.В. Григорьева